【正文】 組織學習胡綿濤總書記提出一系列重要論述，大力倡導以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，把反腐倡廉作為機關黨的先進性建設、隊伍建設的重大任務，持之以恒地抓緊抓好。成立了構建警示訓誡防線領導小組，制定了黨風廉政建設、反腐敗工作方案和安監(jiān)系統(tǒng)加強政風行風建設工作方案。根據(jù)省局3月29日黨風廉政建設工作會的部署，我們及時于4月11日召開了全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，并請市紀委李書記作黨風廉政建設報告。把黨風廉政建設作為局機關的基礎建設與日常工作同步安排、同步推進。堅持每周五學習制，組織機關干部職工學習黨的各項方針政策，提高干部的政治理論水平和政治素養(yǎng)；組織《生產(chǎn)安全事故報告和處罰條例》學習講座，提高干部職工的業(yè)務知識和業(yè)務能力。著力從政治上、業(yè)務上提高局機關干部的綜合能力，帶出一支能力強，作風硬的安監(jiān)隊伍。二、存在的問題事物都是一分為二的，在取得成績的同時，還存在許多問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)目標任務之間的矛盾尚為突出安康是貧困地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，為促進安康經(jīng)濟的發(fā)展，各級政府把發(fā)展經(jīng)濟作為第一要務，但是要發(fā)展，必要投入，由于資金的饋乏，企業(yè)在發(fā)展中既存在先天不足，湊合上項目居多，在安全生產(chǎn)中的投入便明顯不足，所以就出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與安全投入之間的矛盾。一是作為企業(yè)來講，它的性質決定了追求經(jīng)濟利益的最大化是其最主要的目的，為節(jié)約成本，安全投入就得過且過，能緩就緩，乃至于出現(xiàn)大量隱患，為監(jiān)管工作帶來了難度。有些企業(yè)在上馬運行時，“三同時”手續(xù)的履行也不完善。二是員工素質相對較低，企業(yè)受自身經(jīng)濟利益的驅動，加之企業(yè)員工流動性較大，企業(yè)不愿意花錢培訓員工，導致企業(yè)員工安全意識差，自救意識薄弱，埋下了安全生產(chǎn)隱患。三是社會各階層認識不到位，雖然說整個社會對安全生產(chǎn)的重視達到了前所未有的高度，但也不可否認，在安全生產(chǎn)的認識上層層減壓的現(xiàn)象也普遍存在，調子高，落實空，沒有真正認識到經(jīng)濟是兩條邊，安全是底邊，如果沒有底邊的支撐，即使經(jīng)濟發(fā)展再快也構不成穩(wěn)定的三角形，可見安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎和前提。對安全生產(chǎn)認識存在差異。少數(shù)縣區(qū)和行業(yè)主管部門負責人安全意識淡薄，認識不到位，責任心不夠強，存在著說的多、做的少和推一下、動一下的現(xiàn)象。隱患治理任重道遠。據(jù)統(tǒng)計，全市尚有重大事故隱患未治理完工，事故隱患大量存在。32個未辦理危險化學品經(jīng)營許可證的加油站，因沒有安全評價機構，許可證至今未辦；大多數(shù)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)因沒有評價機構，不能取得批發(fā)許可證。安監(jiān)局作為全市安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管機構，隨著業(yè)務范圍擴大，工作量的不斷增加，裝備落后，人才缺乏，經(jīng)費緊張的問題十分突出。三、下半年工作重點面對目前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，我們將進一步提高認識、分析形勢、突出重點、完善制度、狠抓落實，突出抓好以下工作：結合半年目標考評和省局會議精神，著力抓好責任制的落實，及時警示任務完成不到位的部門。抓好目標責任制的落實是下半年工作的重中之重，當前時間已經(jīng)過多半，我們也將召開我市的半年工作會，各縣區(qū)對照自己的目標責任書，看看自己的目標責任是否全面完成，沒有完成的要制定措施，落實到人，必要時可以發(fā)整改指令書，強制完成。抓好責任制的落實，確保我市各項控制指標的完成。嚴格履行職責，扎實抓好重點治理。一是要加強道路交通和水上運輸管理。配合公安、交通、運管等部門加強道路交通運輸管理和駕駛員的安全教育；督促交通部門加強水上交通安全監(jiān)管，堅決取締非法“三無”船舶運行，堅決遏制道路事故頻發(fā)勢頭；二是配合國土部門，整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序。積極開展地下非煤礦山機械通風專項整治、提升設備檢測、安全標準化建設，強力推進非煤礦山安全責任風險抵押金制度，加強尾礦庫安全檢查和整治工作，狠下決心加大關閉非法礦山力度，防止各類事故的發(fā)生；三是煙花爆竹和危險化學品，以危險化學品經(jīng)營許可證的發(fā)放為契機，深入抓好危險化學品的監(jiān)管，加快32個無證加油站的整改步伐，對達不到取證條件的加油站一律予以關閉，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加快申請辦證速度，力爭在9月份完成企業(yè)申請辦證工作，同時督促五家未取得安全許可證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)按期取證、合法從事生產(chǎn)活動；四是加強公眾聚集場所消防安全。配合各級消防部門要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強消防工作的意見》，做好夏季消防安全檢查、治理重大火災隱患，確保重點行業(yè)和重點領域的安全；五要做好“三排查、三落實”工作，要精心組織、合理安排、統(tǒng)籌兼顧、注重協(xié)調，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感；六是進一步推進依法治安和轉變職能，切實提高行政效能和履職能力，全面推動安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，以及安全生產(chǎn)“落實年”、“攻堅年”各項任務的完成。七是做好“三個專項”檢查工作，即：全員安全培訓進展情況專項檢查、勞動防護用品專項檢查、特種作業(yè)人員持證上崗情況檢查。加大培訓教育力度，增加全民安全意識。進一步加強各類安全教育培訓力度，嚴格執(zhí)行先培訓，后上崗制度，強力推進安全培訓工作，規(guī)范從業(yè)人員的操作方式，提高從業(yè)者的自我安全保護技能和自我保護意識，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)人文環(huán)境，提高各類人員安全素質，避免違章指導、違章操作和違反勞動紀律的行為，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡、展板、圖片、標語等媒體作用，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和典型案件，在全社會大力營造關注安全，關愛生命，以人為本，安全發(fā)展和諧發(fā)展的氛圍。嚴格責任追究，從嚴查處各類事故。面對全市安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢，必須嚴肅紀律，從嚴從重從快處理各類生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國務院頒發(fā)的《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》，按照“四不放過”原則，從嚴追究有關責任人的責任，預防事故發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，營造安全和諧環(huán)境。突出抓好安監(jiān)隊伍建設。安監(jiān)隊伍成立時間不長，人員年齡老化，專業(yè)人才少，素質參差不齊。面對現(xiàn)狀，一要增強紀律觀念，不折不扣地執(zhí)行黨的路線、方針政策和法律法規(guī)及各項規(guī)章制度，聽招呼，守紀律，增強黨性修養(yǎng)，在任何情況下，保證政治上永遠合格。二要加強業(yè)務學習，把工作崗位作為鍛煉自己的最好課堂，在完成急難險重任務和日常工作中，提高能力，增長才干，不斷提高依法行政能力。三要依法辦事。在涉及安全生產(chǎn)事項審批、發(fā)證、安全評價、評估和行政執(zhí)法方面建立健全一整套工作制度和機制，不辦違規(guī)事，不發(fā)人情證，用制度管人，防止出現(xiàn)腐敗行為。逐步將我市安監(jiān)隊伍建設成一支具有“政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、廉潔高效”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍。安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好?；仡欉^去，為了更好地促進我市的安全形勢更趨穩(wěn)定，下半年我們又要邁向如履薄冰、攻堅克難的征程，我們要始終保持清醒的頭腦，克服麻痹、松勁情緒，以更大的決心、更扎實的工作，促進安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。