【正文】 組織學(xué)習(xí)胡綿濤總書(shū)記提出一系列重要論述，大力倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，把反腐倡廉作為機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，持之以恒地抓緊抓好。成立了構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作方案和安監(jiān)系統(tǒng)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作方案。根據(jù)省局3月29日黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)的部署，我們及時(shí)于4月11日召開(kāi)了全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，并請(qǐng)市紀(jì)委李書(shū)記作黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為局機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)與日常工作同步安排、同步推進(jìn)。堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制，組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，提高干部的政治理論水平和政治素養(yǎng)；組織《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處罰條例》學(xué)習(xí)講座，提高干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。著力從政治上、業(yè)務(wù)上提高局機(jī)關(guān)干部的綜合能力，帶出一支能力強(qiáng)，作風(fēng)硬的安監(jiān)隊(duì)伍。二、存在的問(wèn)題事物都是一分為二的，在取得成績(jī)的同時(shí)，還存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)之間的矛盾尚為突出安康是貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，為促進(jìn)安康經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級(jí)政府把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù)，但是要發(fā)展，必要投入，由于資金的饋乏，企業(yè)在發(fā)展中既存在先天不足，湊合上項(xiàng)目居多，在安全生產(chǎn)中的投入便明顯不足，所以就出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全投入之間的矛盾。一是作為企業(yè)來(lái)講，它的性質(zhì)決定了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化是其最主要的目的，為節(jié)約成本，安全投入就得過(guò)且過(guò)，能緩就緩，乃至于出現(xiàn)大量隱患，為監(jiān)管工作帶來(lái)了難度。有些企業(yè)在上馬運(yùn)行時(shí)，“三同時(shí)”手續(xù)的履行也不完善。二是員工素質(zhì)相對(duì)較低，企業(yè)受自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，加之企業(yè)員工流動(dòng)性較大，企業(yè)不愿意花錢培訓(xùn)員工，導(dǎo)致企業(yè)員工安全意識(shí)差，自救意識(shí)薄弱，埋下了安全生產(chǎn)隱患。三是社會(huì)各階層認(rèn)識(shí)不到位，雖然說(shuō)整個(gè)社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的重視達(dá)到了前所未有的高度，但也不可否認(rèn)，在安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)上層層減壓的現(xiàn)象也普遍存在，調(diào)子高，落實(shí)空，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)是兩條邊，安全是底邊，如果沒(méi)有底邊的支撐，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快也構(gòu)不成穩(wěn)定的三角形，可見(jiàn)安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)存在差異。少數(shù)縣區(qū)和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄，認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任心不夠強(qiáng)，存在著說(shuō)的多、做的少和推一下、動(dòng)一下的現(xiàn)象。隱患治理任重道遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市尚有重大事故隱患未治理完工，事故隱患大量存在。32個(gè)未辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的加油站，因沒(méi)有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，許可證至今未辦；大多數(shù)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)因沒(méi)有評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不能取得批發(fā)許可證。安監(jiān)局作為全市安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，隨著業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大，工作量的不斷增加，裝備落后，人才缺乏，經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題十分突出。三、下半年工作重點(diǎn)面對(duì)目前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、分析形勢(shì)、突出重點(diǎn)、完善制度、狠抓落實(shí)，突出抓好以下工作：結(jié)合半年目標(biāo)考評(píng)和省局會(huì)議精神，著力抓好責(zé)任制的落實(shí)，及時(shí)警示任務(wù)完成不到位的部門。抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)是下半年工作的重中之重，當(dāng)前時(shí)間已經(jīng)過(guò)多半，我們也將召開(kāi)我市的半年工作會(huì)，各縣區(qū)對(duì)照自己的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，看看自己的目標(biāo)責(zé)任是否全面完成，沒(méi)有完成的要制定措施，落實(shí)到人，必要時(shí)可以發(fā)整改指令書(shū)，強(qiáng)制完成。抓好責(zé)任制的落實(shí)，確保我市各項(xiàng)控制指標(biāo)的完成。嚴(yán)格履行職責(zé)，扎實(shí)抓好重點(diǎn)治理。一是要加強(qiáng)道路交通和水上運(yùn)輸管理。配合公安、交通、運(yùn)管等部門加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸管理和駕駛員的安全教育；督促交通部門加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法“三無(wú)”船舶運(yùn)行，堅(jiān)決遏制道路事故頻發(fā)勢(shì)頭；二是配合國(guó)土部門，整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序。積極開(kāi)展地下非煤礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)整治、提升設(shè)備檢測(cè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)非煤礦山安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全檢查和整治工作，狠下決心加大關(guān)閉非法礦山力度，防止各類事故的發(fā)生；三是煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品，以危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放為契機(jī)，深入抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管，加快32個(gè)無(wú)證加油站的整改步伐，對(duì)達(dá)不到取證條件的加油站一律予以關(guān)閉，督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加快申請(qǐng)辦證速度，力爭(zhēng)在9月份完成企業(yè)申請(qǐng)辦證工作，同時(shí)督促五家未取得安全許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)按期取證、合法從事生產(chǎn)活動(dòng)；四是加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所消防安全。配合各級(jí)消防部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》，做好夏季消防安全檢查、治理重大火災(zāi)隱患，確保重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全；五要做好“三排查、三落實(shí)”工作，要精心組織、合理安排、統(tǒng)籌兼顧、注重協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感；六是進(jìn)一步推進(jìn)依法治安和轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)提高行政效能和履職能力，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，以及安全生產(chǎn)“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”各項(xiàng)任務(wù)的完成。七是做好“三個(gè)專項(xiàng)”檢查工作，即：全員安全培訓(xùn)進(jìn)展情況專項(xiàng)檢查、勞動(dòng)防護(hù)用品專項(xiàng)檢查、特種作業(yè)人員持證上崗情況檢查。加大培訓(xùn)教育力度，增加全民安全意識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)各類安全教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)，后上崗制度，強(qiáng)力推進(jìn)安全培訓(xùn)工作，規(guī)范從業(yè)人員的操作方式，提高從業(yè)者的自我安全保護(hù)技能和自我保護(hù)意識(shí)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)人文環(huán)境，提高各類人員安全素質(zhì)，避免違章指導(dǎo)、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、展板、圖片、標(biāo)語(yǔ)等媒體作用，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和典型案件，在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命，以人為本，安全發(fā)展和諧發(fā)展的氛圍。嚴(yán)格責(zé)任追究，從嚴(yán)查處各類事故。面對(duì)全市安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)從重從快處理各類生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，按照“四不放過(guò)”原則，從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，預(yù)防事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造安全和諧環(huán)境。突出抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。安監(jiān)隊(duì)伍成立時(shí)間不長(zhǎng)，人員年齡老化，專業(yè)人才少，素質(zhì)參差不齊。面對(duì)現(xiàn)狀，一要增強(qiáng)紀(jì)律觀念，不折不扣地執(zhí)行黨的路線、方針政策和法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，聽(tīng)招呼，守紀(jì)律，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在任何情況下，保證政治上永遠(yuǎn)合格。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把工作崗位作為鍛煉自己的最好課堂，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)和日常工作中，提高能力，增長(zhǎng)才干，不斷提高依法行政能力。三要依法辦事。在涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)審批、發(fā)證、安全評(píng)價(jià)、評(píng)估和行政執(zhí)法方面建立健全一整套工作制度和機(jī)制，不辦違規(guī)事，不發(fā)人情證，用制度管人，防止出現(xiàn)腐敗行為。逐步將我市安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成一支具有“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔高效”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好，沒(méi)有最好。回顧過(guò)去，為了更好地促進(jìn)我市的安全形勢(shì)更趨穩(wěn)定，下半年我們又要邁向如履薄冰、攻堅(jiān)克難的征程，我們要始終保持清醒的頭腦，克服麻痹、松勁情緒，以更大的決心、更扎實(shí)的工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。