【正文】 。認真開展“三類事項”清理工作，著力提高行政效率利用兩個月的時間，牽頭組織開展了行政許可、非許可類行政審批和行政監(jiān)管“三類事項”清理工作。在清理工作中，堅持合法有據(jù)、精簡高效、合理穩(wěn)妥原則，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章等為準繩，以各行政執(zhí)法部門在“三定”方案中界定的工作職能為依據(jù)，對各部門設(shè)定的“三類事項”逐項逐條地進行核對，凡是與上位法相抵觸或不一致的，一律予以撤銷。經(jīng)過清理確認，全市繼續(xù)實施的行政許可和非許可類行政審批事項為238項（行政許可180項，非許可類行政審批 58項），比XX年調(diào)減了44項，%；行政監(jiān)管事項為172項，使我市在全省保留事項最少。清理結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過后，以市政府文件形式下發(fā)了“三類事項”清理通告，并在《**勞動日報》等媒體及時向社會公布。此項工作得到了市委書記王雪峰、市長陳國鷹、市紀委書記張振縣等市領(lǐng)導的充分肯定。市紀委書記張振縣對此專門做出批示：“法制辦服務(wù)中心高效快捷，重點突出，卓有成效，機關(guān)部門應(yīng)學習”。全力推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，按照市優(yōu)化辦的安排部署，以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”的實施方案》。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法用語、執(zhí)法文書和行政處罰案卷制作進一步予以規(guī)范，并要求全市各級行政執(zhí)法部門對制定的“五規(guī)范”制度進行社會公開，接受社會監(jiān)督。7月，我辦與市紀委、市監(jiān)察局聯(lián)合對行政執(zhí)法“五規(guī)范”落實情況，采取聽匯報、查檔案、民主測評等方式進行了集中檢查。共查閱案卷709部，召開座談會22次，回訪服務(wù)對象和處罰對象176人次，有力推動了行政執(zhí)法“五規(guī)范”活動的深入開展。為加強督導檢查，制定了《**市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)范行政執(zhí)法工作考評細則》和《關(guān)于行政執(zhí)法“五規(guī)范”檢查的實施方案》。根據(jù)考評細則和實施方案，與市紀委、監(jiān)察局等有關(guān)部門聯(lián)合，對各縣（市）區(qū)和市直行政執(zhí)法部門進行了全面檢查，進一步推進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。不斷健全和完善自由裁量權(quán)基準制度，著力推動行政權(quán)力廉潔高效運行認真貫徹落實省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)的指導意見》，嚴格落實行政處罰自由裁量權(quán)基準制度，印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一行政處罰自由裁量標準格式的通知》，統(tǒng)一規(guī)范了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對各部門上報的基準制度和階次劃分基準的基礎(chǔ)上，經(jīng)過3個多月的收集、整理，對照法律法規(guī)核實確認，6月份，我辦與市紀委、市監(jiān)察局聯(lián)合印制了《**市行政處罰自由裁量權(quán)標準（試行）》。內(nèi)容共涉及全市43個行政執(zhí)法部門，將現(xiàn)行有效的365部法律、法規(guī)、規(guī)章中相關(guān)處罰條款的有關(guān)自由裁量權(quán)進行了細化量化。共量化行政處罰條款1575項，細化違法行為2221項，建立處罰裁量標準5040項。目前，全市各執(zhí)法部門基本建立了行政裁量權(quán)基準制度，使隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、違法裁量、亂收費、亂罰款等問題得到有效遏制。全面落實培訓考試制度，著力提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)堅持把加強執(zhí)法人員學習培訓作為提高依法行政能力、規(guī)范執(zhí)法行為的切入點，不斷加大培訓力度，嚴把執(zhí)法人員準入關(guān)。為貫徹落實《行政強制法》，今年組織開展了行政強制法骨干培訓班，全市2200多名單位執(zhí)法骨干參加了培訓。從8月下旬至9月底，采取分期分批的方式，分11期對全市3000余名新增行政執(zhí)法人員進行了培訓考試，有效提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。認真履行合法性審查職責，著力當好市政府行政決策的參謀和助手積極發(fā)揮職能作用，認真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查，為市政府的正確決策把好關(guān)口，當好參謀。共完成了市政府領(lǐng)導批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查，依法審查了市政府領(lǐng)導批辦的合同（合同協(xié)議）文本14部，確保市政府的決策科學合法。嚴格落實行政執(zhí)法主體資格認定制度，搞好行政執(zhí)法主體資格認定和罰沒許可證年檢工作，對市公安局、河北出入境檢驗檢疫局京唐港辦事處等193個罰沒處室的罰沒許可證進行了年檢。積極開展相對集中處罰權(quán)和案卷評查工作，著力提高行政執(zhí)法監(jiān)督水平。為推進相對集中行政處罰權(quán)工作，由主任張國華帶隊赴廊坊市進行學習考察。從我辦和市城管局抽調(diào)骨干力量，組成調(diào)研小組，就目前我市相對集中行政處罰權(quán)工作現(xiàn)狀開展調(diào)研，完成了對市區(qū)的調(diào)研工作。按照省政府的統(tǒng)一部署，召開專題會議對相對集中行政處罰權(quán)工作進行調(diào)度。目前，已將市本級、遵化市和豐潤區(qū)政府關(guān)于開展相對集中行政處罰權(quán)工作的請示和方案等材料上報市政府，待市政府常務(wù)會議審議通過后，報省政府審批。對市優(yōu)化辦抽調(diào)的40余本執(zhí)法卷宗，組織人員開展評查工作，并在政府系統(tǒng)處長踐諾評議會上進行現(xiàn)場點評，得到市優(yōu)化辦領(lǐng)導的充分肯定。四、依法辦理行政復議和行政應(yīng)訴案件，努力化解社會爭議堅持以人為本，復議為民的方針，認真受理、公正辦理行政復議案件，積極推進行政復議工作標準規(guī)范化建設(shè)，切實維護當事人的合法權(quán)益，努力化解社會矛盾。一是研究謀劃推進行政復議工作規(guī)范化建設(shè)。為加強行政復議工作，起草了《關(guān)于貫徹落實〈河北省行政復議工作規(guī)范化建設(shè)標準〉的意見》，并以市政府文件向全市印發(fā)。為推進行政復議規(guī)范化標準建設(shè)，9月中旬，利用兩天的時間，舉辦了全市行政復議應(yīng)訴暨行政調(diào)解培訓班，全市58名業(yè)務(wù)骨干參加了學習培訓。二是積極開展行政復議和行政應(yīng)訴。全年共收到復議申請140件，決定受理符合條件的93件，已辦結(jié)73件。代市政府應(yīng)訴案件6件。三是扎實推進行政調(diào)解工作。為推進行政調(diào)解工作，以市政府辦公廳名義向全市印發(fā)了《關(guān)于建立市行政調(diào)解聯(lián)席會議制度的通知》，并在全市建立了行政調(diào)解聯(lián)席會議制度，市法制辦負責辦理聯(lián)席會議的日常工作。充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用，對于受理的行政復議案件，堅持每案必調(diào)、先調(diào)后審，調(diào)解率達100%。五、扎實推進依法行政考核工作，著力提高政府法制建設(shè)堅持以依法行政考核為契機，認真開展依法行政考核工作，不斷提高政府法制建設(shè)水平。在全省首次開展的XX年度依法行政考核中，我市被省政府評為優(yōu)秀等次。對此，市委書記王雪峰和市長陳國鷹兩位市領(lǐng)導都作出了批示。王雪峰書記批示“總結(jié)經(jīng)驗，不斷提升工作質(zhì)量和水平，再創(chuàng)佳績”；市長陳國鷹批示“市法制辦做了大量工作，成效顯著”。今年，根據(jù)省政府辦公廳的通知要求，結(jié)合工作實際，起草了我市XX年度依法行政考核實施方案及評分標準，并以政府辦文件形式印發(fā)。起草印發(fā)了《關(guān)于開展XX年度依法行政集中考核的通知》，抽調(diào)市依法行政工作領(lǐng)導小組成員單位20多名干部組成考核小組，利用1周多的時間，對全市的依法行政工作進行了考核。同時，根據(jù)省政府下達的考核指標，認真研究、周密組織，及時制定迎查方案，精心做好迎接省政府的考核準備工作。六、不斷加大法制宣傳力度，積極營造依法行政氛圍為推進法治政府建設(shè)，營造依法行政氛圍，3月中旬，我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《**市公務(wù)員依法行政常用讀本》首發(fā)儀式暨堅持依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境座談會。原省法制辦張國鈞主任出席會議并講話，3位市領(lǐng)導參加了座談會。目前，該書被列為市委黨校學習培訓教材。同時，不斷加大法制宣傳力度，已在國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站、《河北日報》、《河北法制報》等網(wǎng)站和報紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30余篇。對此，市委、市政府領(lǐng)導多次給予批示：市長陳國鷹批示“市法制辦的工作卓有成效”；常務(wù)副市長王久宗批示“有了良好開局，繼續(xù)推進依法行政的各項工作”。七、積極發(fā)揮職能作用，全力配合市委、市政府的重點工作為整治城市交通環(huán)境，市政府把清理取締非法客運三輪車作為創(chuàng)建文明城的一項重要任務(wù)，多次召開座談會、調(diào)度會進行安排部署。我辦作為三輪車治理工作成員單位，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，代市政府起草了《關(guān)于進一步取締非法改裝和銷售三輪車的通告》，并就取締三輪車的實施主體、處罰依據(jù)和處罰標準提出了合法性建議，為創(chuàng)建全國文明城做出了應(yīng)有的貢獻。XX年6月，我辦被市委、市政府評為“**市創(chuàng)建全文明城市工作先進單位”；2人被評為“**市創(chuàng)建全文明城市工作突出貢獻個人”市政府法制辦公室工作總結(jié)范文一、圍繞政府法制工作重點，積極推進政務(wù)公開化建設(shè)去年，我辦在全市四次解放思想大討論中，認真學習“十六大”精神和xx同志“5. 31”講話精神，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想實質(zhì)，按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神，堅持“三個促進，一個加快”，即：促進加快發(fā)展、促進轉(zhuǎn)變職能、促進依法行政，加快建設(shè)服務(wù)型政府部門，圍繞政府法制工作重點，積極推進政務(wù)公開化建設(shè)步伐，努力改變過去封閉式的工作方法，面向基層、面向群眾、面向社會，不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強全民法制意識，我辦先后在機關(guān)、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“十六大”召開前夕，我辦以“建設(shè)法制城市，推進依法行