市就業(yè)再就業(yè)工作會議上的講話與市就業(yè)和社會保障工作會上的講話匯編-資料下載頁
2025-11-13 22:45本頁面
【正文】 工作的總體思路是，從維護(hù)勞動者切身利益入手，逐步形成擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定勞動關(guān)系、完善社會保險體系相互促進(jìn)的勞動保障工作新機(jī)制，建立健全與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的比較完善的勞動保障運(yùn)行機(jī)制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分、社會保障比較健全、勞動關(guān)系比較和諧、分配格局比較合理、管理服務(wù)規(guī)范高效的目標(biāo)，為我市加快構(gòu)建社會主義和諧社會、加快實現(xiàn)全面小康社會作出新的貢獻(xiàn)。三、貫徹省府要求，突出工作重點(diǎn)，開創(chuàng)勞動保障工作新局面結(jié)合省政府文件精神，再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前幾個重點(diǎn)問題：（一）關(guān)于推進(jìn)工傷保險擴(kuò)面工作。今后三年，省里要組織實施推進(jìn)工傷保險參保率的農(nóng)民工“平安計劃”，我市到20*年底的參保任務(wù)是50萬人，而目前參保人數(shù)僅為20萬，差距很大。工傷保險擴(kuò)面工作成為當(dāng)前我市社會保險工作的頭等大事?，F(xiàn)在職工的主體是農(nóng)民工，農(nóng)民工進(jìn)城打工，是想賺點(diǎn)錢改善一下生活，但同時面臨的風(fēng)險也很大，如果沒有參加工傷保險，一旦出現(xiàn)工傷，不僅錢賺不到，日后的生活也會沒有著落。設(shè)身處地為農(nóng)民工想一想，五大保險中，工傷保險是第一需要，是當(dāng)務(wù)之急。去年年底我們研究決定，工傷保險也實行申報參保，讓未參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民工先行參加工傷保險。工傷保險是社會保險工作的牛鼻子，牽住了，就能拉動其他社會保險工作的進(jìn)展。參加工傷保險，職工個人不繳費(fèi)，用人單位繳很少的費(fèi)，職工和用人單位的積極性都很高，工傷擴(kuò)面難度不大。工傷保險參保率上去了，勞動合同簽訂率就上去了，其他社會保險也能逐步跟上去。因此，工傷保險擴(kuò)面，不僅是上級的要求，而且是廣大職工的呼聲，是我們加強(qiáng)社會保險工作的需要，各級各有關(guān)部門要高度重視，加快推進(jìn)。（二）關(guān)于做實養(yǎng)老保險個人帳戶。做實養(yǎng)老保險個人帳戶是為老齡化高峰的到來提前做好準(zhǔn)備。做實養(yǎng)老保險個人帳戶，要求各級政府切實加大對養(yǎng)老保險的財政資金支持力度。省政府對做實個人帳戶的目標(biāo)已經(jīng)有明確的規(guī)定，勞動保障和財政地稅部門要按照省政府的要求，認(rèn)真調(diào)研分析，把帳算好，根據(jù)基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余能力和財力狀況，研究確定起步比例，逐步做實養(yǎng)老保險個人帳戶。（三）關(guān)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。建立市區(qū)城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險制度是今年市政府的為民辦實事項目之一，領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)注，必須確保明年1月1日前實施。近段時間，市勞動保障局、吳興區(qū)、南潯區(qū)工作抓得很緊，推得很快。盡管區(qū)里的實施主體是衛(wèi)生部門，但是區(qū)人力資源部門要關(guān)注進(jìn)展，大力配合，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制上給予必要的支持。（四）關(guān)于完善“五費(fèi)合征”工作。我市“五費(fèi)合征”工作在全省先行一步，積累了不少經(jīng)驗。目前，我市的“五費(fèi)合征”工作僅是初步的，參加各大社會保險的人員是不一致的。省里提出了“五統(tǒng)一”規(guī)范要求，即參保登記統(tǒng)一、征收機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一、征繳流程統(tǒng)一、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一。下一步要加快各大社會保險的擴(kuò)面工作和費(fèi)源的監(jiān)管工作，同時要研究醫(yī)療保險和其他保險的基數(shù)統(tǒng)一問題。（五）關(guān)于維護(hù)職工的合法勞動權(quán)益。各級黨委、政府歷來高度重視維護(hù)廣大職工特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。國務(wù)院、省政府先后發(fā)文要求切實解決農(nóng)民工問題，國務(wù)院是40條，省政府是31條，各級各部門要采取有效措施切實解決農(nóng)民工問題。10月8日中央將召開十六屆六中全會，主要是研究構(gòu)建社會主義和諧社會的問題。勞動關(guān)系是人最基本的社會關(guān)系之一，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，勞動關(guān)系不和諧，和諧社會建設(shè)將無從談起。要看到部分企業(yè)違反勞動法的現(xiàn)象還比較突出，維護(hù)勞動者權(quán)益的工作任務(wù)很重。非法使用童工是一條高壓線，要重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，必打、必嚴(yán)懲，這是一條底線。對于其他問題，勞動保障部門要做到“民求必助、民告必查、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”，對嚴(yán)重違法的要嚴(yán)厲打擊。（六）關(guān)于勞動保障平臺建設(shè)。平臺建設(shè)內(nèi)容比較多，比如去年我們實施了“金保工程”一期工程，提高了信息化管理水平，陳加元副省長和市里一些領(lǐng)導(dǎo)去看了，給予了充分的肯定。現(xiàn)在還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺、各縣區(qū)工傷與仲裁機(jī)構(gòu)的建設(shè)問題，等等。目前，勞動保障平臺的“六到位”考核已經(jīng)納入到新農(nóng)村建設(shè)考核體系，各縣區(qū)要高度重視這個問題。明年市里將加大對勞動保障平臺建設(shè)的考核力度，縣區(qū)綜合考核勞動保障部分要拿點(diǎn)分?jǐn)?shù)出來加強(qiáng)考核。同時，市、區(qū)兩級政府都出點(diǎn)錢，安排一個計劃，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的勞動保障平臺場所落實好。（七）關(guān)于基本醫(yī)保門診問題。建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險門診辦法，群眾呼聲很高，外地部分城市也正在逐步推開，我市也要認(rèn)真研究推進(jìn)這項工作。（八）關(guān)于就業(yè)再就業(yè)工作。就業(yè)是民生之本，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。目前，中央、省、市新一輪就業(yè)政策都已經(jīng)出臺，新一輪政策措施尚未出臺的縣要抓緊出臺，已經(jīng)出臺的，要抓好政策措施的細(xì)化和落實。
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