【正文】 作中做出突出成績的先進單位、先進個人和成功做法，充分發(fā)揮典型示范、典型引路的作用；三是各街道社區(qū)要通過在居民集中的地方設立宣傳欄、發(fā)放宣傳單、上門服務等多種形式開展貼近基層、貼近群眾的宣傳，將政策送入千家萬戶。（二）完善工作機制，進一步強化推動就業(yè)再就業(yè)的組織領(lǐng)導和督查考核。各級政府要切實加強對就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導，進一步完善工作機制。一是要按季度定期召開就業(yè)再就業(yè)工作局際聯(lián)席會議，互通情況，及時研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，調(diào)度工作進度。二是要切實加強對就業(yè)再就業(yè)工作特別是組織起來就業(yè)的督查。要成立專門的督查組，定期督促檢查全市就業(yè)再就業(yè)和組織起來就業(yè)的進展情況，及時反饋信息；三是要建立就業(yè)再就業(yè)投訴舉報制度。各級黨委政府和有關(guān)部門要設立舉報電話、投訴信箱，接受社會監(jiān)督，及時整改投訴的問題；四是要進一步完善考核制度。根據(jù)工作需要，擴大考核的內(nèi)容和范圍，將組織起來就業(yè)納入就業(yè)再就業(yè)工作的重點考核內(nèi)容。對做出突出成績和貢獻、工作進展較快的單位進行表彰獎勵；對進展緩慢或沒有完成目標任務的單位，按省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈安徽省就業(yè)再就業(yè)工作目標責任制及責任追究暫行規(guī)定〉的通知》（皖辦發(fā)〔20*〕27號）規(guī)定，分別追究主要負責人、分管負責人和直接負責人的責任。（三）突出工作重點，進一步加快再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設步伐。再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是小企業(yè)的發(fā)展源、小老板的孵化器。再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地把多項優(yōu)惠政策打捆成“政策”組合，通過優(yōu)惠政策的整體落實、綜合使用，可以大大降低下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)門檻，提高政策落實的效率和效果。在20*年第一季度內(nèi)，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及縣區(qū)要以再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設為重點，充分利用閑置廠房或劃撥專門場地用于再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和再就業(yè)一條街建設。今后再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園的服務對象將從下崗失業(yè)人員擴大到大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力、被征地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力，使再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園逐步轉(zhuǎn)變成就業(yè)創(chuàng)業(yè)園、技能培訓和實訓基地，在孵化小企業(yè)的同時，培養(yǎng)更多的小老板；在促進創(chuàng)業(yè)的同時，帶動更多人就業(yè)；在促進就業(yè)的同時，提升勞動者素質(zhì)。（四）創(chuàng)新工作模式，積極發(fā)展勞動型服務公司。要采取市場運作方式，于今年上半年，在全市各街道成立勞務型服務公司，把轄區(qū)內(nèi)的困難就業(yè)人員全部組織起來就業(yè)，發(fā)展一批各具特色的組織起來就業(yè)實體。各街道勞務型公司與轄區(qū)內(nèi)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“3545”困難就業(yè)人員簽訂勞動合同或勞務協(xié)議，并按規(guī)定為其繳納各項社會保險費。根據(jù)勞務型服務公司與轄區(qū)內(nèi)困難就業(yè)人員簽訂勞動合同的人數(shù)，從市再就業(yè)資金中按人按月給予一定崗位補貼，同時享受社保補貼，并給予勞務型服務公司一次性獎勵。勞務型服務公司以勞務派遣的形式，介紹持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員到用人單位成功就業(yè)的，可給予免費職業(yè)介紹補貼和職業(yè)培訓補貼。（五）落實扶持政策，為組織起來就業(yè)實體發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。各級各部門要進一步改善服務，努力創(chuàng)建有利于組織起來就業(yè)的氛圍和環(huán)境。要把組織起來就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)合起來，對組織起來就業(yè)的領(lǐng)頭人開展創(chuàng)業(yè)培訓，從選擇項目、開業(yè)指導、籌措資金、市場營銷等方面為組織起來就業(yè)實體提供支持和幫助。要通過政策引導，鼓勵下崗失業(yè)人員合伙創(chuàng)辦小企業(yè)和非正規(guī)就業(yè)組織。對在創(chuàng)業(yè)園區(qū)（街）創(chuàng)業(yè)的就業(yè)組織，三年內(nèi)實行“開業(yè)不登記，經(jīng)營免四稅，管理不收費，房租給優(yōu)惠，成功有獎勵”，并將再就業(yè)政策疊加使用，要規(guī)范組織起來就業(yè)實體的內(nèi)部管理工作和經(jīng)營服務行為，做好組織起來就業(yè)的參保、社保關(guān)系接續(xù)和工資支付等工作，切實維護好組織起來就業(yè)人員的合法權(quán)益。（六）夯實工作基礎，加強街道社區(qū)就業(yè)和社會保障工作。一是加強專管員的能力建設，繼續(xù)開展幫扶；二是加強專管員業(yè)務技能培訓，推行持《職業(yè)資格證》上崗制度；三是建立全市街道社區(qū)勞動保障工作平臺網(wǎng)絡，實現(xiàn)全市街道社區(qū)資源、信息共享；四是強化街道社區(qū)服務職能，充實人員力量，依托街道社區(qū)開展退休人員社會化管理、就業(yè)援助、崗位開發(fā)等工作，實現(xiàn)勞動保障工作重心進一步下移。（七）做強創(chuàng)業(yè)培訓，為組織起來就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持。一是將創(chuàng)業(yè)培訓對象擴大到城鄉(xiāng)各類勞動力，建立創(chuàng)業(yè)項目庫和推介機制，成立專家志愿團，切實搞好創(chuàng)業(yè)培訓的后續(xù)指導服務工作，提高創(chuàng)業(yè)成功率。二是將組織起來就業(yè)實體、符合條件的中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓學員和創(chuàng)業(yè)基地下崗失業(yè)人員作為小額擔保貸款的重點，逐步建立和完善小額擔保貸款、組織起來就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)基地等促進就業(yè)再就業(yè)政策有機結(jié)合，實現(xiàn)整體聯(lián)動的工作機制。三是要進一步加大對吸納一定比例下崗失業(yè)人員的中小企業(yè)小額擔保貸款力度，并逐步擴大小額擔保貸款規(guī)模。努力實現(xiàn)以培訓促進創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動更多的就業(yè)。（八）深入基層群眾，開展“兩節(jié)”期間各項援助活動。一是深入開展“再就業(yè)百日幫扶”活動。通過三個階段的就業(yè)援助，要建立困難就業(yè)群體數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理服務；通過“送政策、送服務、送崗位、送補貼”等措施，基本解決最困難就業(yè)群體的就業(yè)再就業(yè)問題，建立以政府托底安置為主的再就業(yè)援助體系。二是扎實開展“春風行動”專項活動。通過廣泛宣傳、加大監(jiān)察力度，進一步凈化勞動力市場，切實改善農(nóng)民工進城就業(yè)環(huán)境，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。同志們，市委五屆十一次全體（擴大）會議通過了《關(guān)于制定淮北市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，其中提出要把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，繼續(xù)實施促進就業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，引導和促進多種形式就業(yè)，大力推行“組織起來就業(yè)”，構(gòu)建面向城鄉(xiāng)所有勞動者的“大就業(yè)”格局。作為就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導小組的成員單位和有關(guān)單位，我們要切實增強使命感和緊迫感，真正擔負起相應責任，充分發(fā)揮好各自的職能和優(yōu)勢，解放思想、攻堅克難、開拓創(chuàng)新，全力開創(chuàng)全市就業(yè)再就業(yè)工作的新局面，為促進構(gòu)建和諧社會和“爭先進位、率先崛起”做出新的貢獻。