【正文】 制各類安全事故的發(fā)生。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)問責(zé)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”。（三）以非煤礦山整合為重點，深化安全生產(chǎn)專項整治。按照建設(shè)“生態(tài)城市”的目標(biāo)要求，針對我市非煤礦山點多面廣、規(guī)模較小、開采工藝落后、安全事故時有發(fā)生的狀況，整合現(xiàn)有資源，改革經(jīng)營管理體制，逐步實現(xiàn)非煤礦山的規(guī)范化、規(guī)?；?、機械化開采和集團化（公司化）經(jīng)營。通過整合，實現(xiàn)非煤礦山安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)。市局已研究，擬在本月底召開礦山的安全整治工作會議，對礦山的安全整治進行部署安排。各縣（市）區(qū)局要對本轄區(qū)內(nèi)好的經(jīng)驗和做法做好總結(jié)。要以此為突破點，繼續(xù)深化煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹和人員聚集場所、道路和水上交通、建筑施工、城市燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的專項整治，確保取得實效。針對不同時期安全生產(chǎn)特點，突出重點行業(yè)、重點部位，堅持“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”，組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，減少各類事故的發(fā)生。（四）嚴(yán)字當(dāng)頭，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。一是在落實三級《決定》的基礎(chǔ)上，制定出臺相關(guān)規(guī)章制度，進一步推動和規(guī)范安全生產(chǎn)各項工作，做到有法可依、有法必依。二是要嚴(yán)格執(zhí)法。把安全生產(chǎn)執(zhí)法作為保障安全生產(chǎn)的重要手段，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。將不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和個體私營的投資人，重特大事故的責(zé)任者，礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹等行業(yè)或領(lǐng)域事故多發(fā)單位，作為行政執(zhí)法重點，依法從嚴(yán)查處。把嚴(yán)格執(zhí)法與為生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)結(jié)合起來，既要嚴(yán)肅查處違法行為，又要幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。三是要嚴(yán)格審批許可，建立市場準(zhǔn)入機制。對涉及安全生產(chǎn)的審批許可事項，必須嚴(yán)格審批條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對不符合安全生產(chǎn)條件的，不予審批許可。對批準(zhǔn)許可的項目，要跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不再具備安全生產(chǎn)條件的要立即收回有關(guān)證照。嚴(yán)格審批的同時，要做好政務(wù)公開。要最大限度地公開審批事項，將辦事原則及時限通過網(wǎng)絡(luò)、公告牌等形式公之于眾，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。（五）落實責(zé)任主體，夯實基層基礎(chǔ)。一是強化企業(yè)責(zé)任主體。要加強對企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度的監(jiān)督、檢查，依法保障安全投入，建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長效機制。二是要加強國有重點大企業(yè)和非公有制小企業(yè)的安全監(jiān)管，理順工作關(guān)系，加強日常監(jiān)管和服務(wù)。三是在全市各類企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，規(guī)范企業(yè)各方面、各崗位和生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量行為，推動企業(yè)質(zhì)量上臺階、安全創(chuàng)水平。四是加強安全培訓(xùn)。分層次抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高他們自我防范和自我保護的技能和水平。五是按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)管參與，社會廣泛支持”的格局，健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社區(qū)等基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。（六）實施科技興安戰(zhàn)略，加大安全生產(chǎn)投入。重點抓好安全科技示范、安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的工作。針對重點行業(yè)和領(lǐng)域亟待解決的共性、關(guān)鍵性技術(shù)難題，組織開展安全科研攻關(guān)，依靠科技進步提升安全生產(chǎn)水平。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會等中介機構(gòu)的作用，整合安全生產(chǎn)科研力量，發(fā)揮專家組的作用，制定安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃，加強安全技術(shù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)領(lǐng)域的合作和交流。選擇基礎(chǔ)工作比較扎實的企業(yè)，進行安全科技示范工程試點，率先采用科技含量高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。進一步加大安全生產(chǎn)的投入，特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位更要加大投入，對安全投入情況要每年檢查考核。各級安監(jiān)部門要加大投入，研究建立重大危險源信息監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，要著手準(zhǔn)備建立監(jiān)控中心和事故應(yīng)急救援中心，通過科技手段，提高監(jiān)管水平，減少事故的發(fā)生和財產(chǎn)損失。（七）進一步完善安全生產(chǎn)綜合評價體系，建立安全生產(chǎn)長效機制。進一步完善安全生產(chǎn)工作綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，使政府、部門和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并將安全生產(chǎn)監(jiān)管納入科學(xué)化監(jiān)管的軌道。建立重大危險源登記監(jiān)控制度，構(gòu)建專項整治和重大危險源、重大事故隱患防控體系，針對重點行業(yè)、重點地區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)各種危險源，實行分類管理，進行全方位動態(tài)跟蹤監(jiān)控，對各種事故隱患及時進行整改，防患于未然。建立健全應(yīng)急救援體系，健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強演練，提高自救能力。在市及縣區(qū)制訂救援預(yù)案的基礎(chǔ)上，按照政府指揮、單位自救、區(qū)域互救、部門救援的原則，著手整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的救援資源，建立相互聯(lián)動的工作機制，落實救援責(zé)任、救援物資、救援裝備和救援隊伍，定期組織應(yīng)急救援演練，切實提高救援水平和能力。會后，各級安監(jiān)局要制訂出全年的救援演練時間配檔表。構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)體系，做到工作上及時、準(zhǔn)確的溝通，使整個體系運行自如。建立安全生產(chǎn)投入機制，加大對安全生產(chǎn)的投入，解決安全與發(fā)展、經(jīng)濟效益的矛盾。建立教育培訓(xùn)機制，形成我市的整個安監(jiān)系統(tǒng)組織人才網(wǎng)絡(luò)。通過體系和機制建設(shè)，建立安全生產(chǎn)的長效機制。（八）加強宣傳教育和安全文化建設(shè)，開展好“安全生產(chǎn)月”活動，增強全社會的安全意識。落實“安全第一，預(yù)防為主”的基本原則，把安全文化納入精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，特別是組織開展好6月份的“安全生產(chǎn)月”活動，倡導(dǎo)和抓好全民安全文化，促進安全文化的繁榮。一是把安全生產(chǎn)宣傳教育作為基礎(chǔ)工作來抓，認(rèn)真組織好“安全生產(chǎn)月”活動，采取多種形式，豐富活動內(nèi)容，增強活動效果。二是深入開展“安全社區(qū)”等基層創(chuàng)建活動，提高廣大群眾參與的積極性和主動性。三是加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)、典型經(jīng)驗和先進事跡的宣傳，努力營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，提高廣大人民群眾、從業(yè)人員的安全意識。安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，光榮又艱巨。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，以人為本，開拓創(chuàng)新，與時俱進，扎實工作，努力完成省里下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，為建設(shè)“平安濟南”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。