【正文】 。要弘揚優(yōu)秀本土文化。要抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護和傳承，加強文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護利用，要認真研究本土文化，弘揚優(yōu)秀內(nèi)核，引導與時俱進，使之在增強全市人民的認同感、歸屬感、幸福感和凝聚力方面發(fā)揮獨特作用，更好地為推動發(fā)展、促進社會進步、維護大局穩(wěn)定服務(wù)。三、促進全面發(fā)展，我們要提供堅強保障今年是黨的十八大召開之年，也是市鄉(xiāng)人大、政府、政協(xié)換屆之年，我們面臨異常繁重、意義重大的工作任務(wù)。為此，我們要增強政治意識，提供有力保障，狠抓工作落實，確保全年各項目標任務(wù)的順利完成。（一）要深入推動思想解放。思想的閥門打不開，發(fā)展的步伐就邁不大。這些年，我們的思想解放取得了較大進步，但與先進地區(qū)比，與的發(fā)展要求和面臨的機遇比，我們一些同志的目光還是短了，膽子還是小了，步子還是慢了。要樹立開放共融觀念。把擺到、全省、全國的大局中去思考、去定位，著力對接配套長株潭產(chǎn)業(yè)體系，積極融入環(huán)長株潭城市群建設(shè)。當前要積極響應(yīng)融城計劃，推動婁漣城際公路改造，主動融入“一心兩翼”城鎮(zhèn)帶，沿婁漣公路打造制造業(yè)走廊，以此輻射帶動我市城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要樹立合作共贏理念。更加積極主動地做好“親商、安商、富商”的工作，支持、幫助在漣的企業(yè)成長、老板發(fā)財。對影響重大深遠的好企業(yè)、大項目，要在土地、稅收等方面大膽向投資商讓利。我們不要怕老板發(fā)財，老板發(fā)財對我們來說是好事，因為一個老板在能發(fā)財，就會有很多老板涌進來，發(fā)展就快了；一個老板在破了財，會有很多老板不敢來甚至退出來，的形象和利益就會受損害。要樹立共建共享思想。我們要以共同的利益追求為導向，動員社會各界和廣大黨員干部群眾廣泛參與的建設(shè)大業(yè)，做到思想同心，目標同向，行動同步，事業(yè)同干，堅決消除“只享受、不創(chuàng)造”、“只守攤、不創(chuàng)業(yè)”的懶人庸人思想，同心協(xié)力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。（二）要切實加強干部隊伍建設(shè)。市委、政府決策部署之后，干部就是決定因素。當前是加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，加強干部隊伍建設(shè)至關(guān)重要。要以干部調(diào)整為契機配優(yōu)配強班子。以充實市鄉(xiāng)領(lǐng)導班子和換屆為契機，把對黨忠誠、能正確運用權(quán)力、有較強工作能力、在做好本職工作推動發(fā)展中貢獻突出、在近幾年市管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部充實到各級領(lǐng)導班子中來。今天下午的會議上，將通報年市管領(lǐng)導班子及成員績效考評結(jié)果，并兌現(xiàn)獎罰，以彰顯市委抓好班子建設(shè)的堅定決心和正確導向。市委還將對一些后進班子和干部予以重點指導和幫扶。要以考核評價制度改革為抓手推崇實干實效。要對檢查、考核、評價體系進行重大改革，堅決防止和糾正異化、濫用、誤導等現(xiàn)象，在全市大力營造鼓實勁干事業(yè)、憑實干論英雄、重實績用干部的濃厚氛圍?？偟姆较蚴橇η罂茖W、規(guī)范、簡單，進一步發(fā)揮考核的激勵和導向作用，提升考核實效，強化成果運用，更好地服務(wù)發(fā)展大局。改革方案要盡早制定出臺。要以廉潔履職為目標提升公信力。公生明，廉生威。要在繼續(xù)抓好廉政準則、規(guī)范權(quán)力運行的同時，把廉潔履責延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級。去年6月，中辦、國辦下發(fā)了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所負責人、村支兩委成員的廉潔履責行為出臺了41個嚴禁的規(guī)定，對違反規(guī)定的行為制定了具體的處理意見。市鄉(xiāng)兩級黨委、政府要以這個規(guī)定的學習、宣傳、落實為抓手，進一步強化基層黨組織及成員履行黨風廉政建設(shè)的責任，把反腐敗工作推向深入，落實到基層，使廣大人民群眾真正感受到黨風、政風、作風的轉(zhuǎn)變，增強對黨和政府的信任、信心，從而帶動民風、引領(lǐng)社會風尚，促進干群關(guān)系改善，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，維護大局穩(wěn)定。同時，要從各方面給基層干部更多理解和關(guān)懷，以調(diào)動其積極性。要以學習教育為載體武裝頭腦。要引導廣大干部把學習作為政治責任、精神追求和工作生活常態(tài)，在學習型組織、機關(guān)、干部隊伍建設(shè)上要采取新措施，取得新成效。要在全市黨員干部中開展“忠誠教育”活動，引領(lǐng)廣大黨員干部永葆政治本色，牢記為民宗旨，以實際行動踐行“忠誠”諾言。（三）要加快法治政府建設(shè)進程。法治政府建設(shè)，是建設(shè)高效、廉潔、為民、服務(wù)政府的基礎(chǔ)性、決定性工作，事關(guān)全局。要認真落實行政程序、政府服務(wù)等規(guī)定，以前瞻的眼光、務(wù)實的作法，堅定地推動法治政府建設(shè)。要著力推進依法科學民主決策。重大行政決策要堅持做到程序到位、聽證到位、監(jiān)督到位，并建立健全決策責任追究制度，真正做到“誰決策、誰負責”，確保決策正確和有效執(zhí)行。要著力規(guī)范行政權(quán)力運行。加強制度建設(shè)，堅持用制度管人、管錢、管權(quán)、管事。今年重點要強化已出臺的剛性收費、剛性罰款政策的切實執(zhí)行，并下決心探索市級財政支出預(yù)算的剛性化，進一步提高年初預(yù)算的比例，減少追加和臨時審批。同時，在招拍掛、城市規(guī)劃、征地拆遷等方面也要盡最大努力增強剛性、減少彈性。要推進公共資源交易平臺建設(shè)，提高公共資源的利用效率，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。要扎實推進政務(wù)公開，確保行政權(quán)力運行公開透明、陽光操作。要著力提高行政效能。深化行政體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)。要理順各種關(guān)系，精減行政審批項目。進一步推進電子政務(wù)建設(shè)和電子監(jiān)察系統(tǒng)運用，全面提高辦事效率和服務(wù)水平。（四）要不斷提高政策執(zhí)行力。在政策、決策執(zhí)行的問題上，我市這幾年進步很快，整體情況比較好，因此推動了我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定。但有少數(shù)地方和單位存在執(zhí)行走樣、落實不力的問題。今年的各項目標任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于加強執(zhí)行、確保落實。要強化責任抓執(zhí)行。嚴格推行各項責任制，實行經(jīng)濟工作項目化、項目工作目標化、目標任務(wù)責任化，切實把發(fā)展的目標具體到項目、落實到責任人、量化到時間進度，做到在其位、謀其政、履其職、成其事。要形成合力保執(zhí)行。政府工作在全市工作大局和領(lǐng)導班子格局中處于很重要、最難為的地位。市委、人大、政協(xié)將給政府工作以堅強的領(lǐng)導、有力的支持、科學的監(jiān)督和足夠的理解，為政府增強執(zhí)行力營造更好的氛圍、提供更好的保障。要注重結(jié)果促執(zhí)行?，F(xiàn)在，我們有的單位負責人，習慣以會議落實會議，以文件落實文件，口號喊得震天響，文件發(fā)得滿天飛，就是最后不落實。要大力踐行落實重于一切、結(jié)果說明一切的工作理念，大力倡導科學評價下的“結(jié)果文化”。要嚴格會議和文件制發(fā)的審批制度，做到少開會、開短會，少發(fā)文、發(fā)短文，確保從文山會海中解脫出來，把更多的精力放到真抓實干、埋頭苦干和立說立干上，做到定一件、干一件、成一件，以實干求實效，以實效促執(zhí)行。要強化督促推執(zhí)行。進一步加強督促檢查和跟蹤問效，對已經(jīng)落實的工作注重看效果、挖經(jīng)驗，對正在落實的工作注重施壓力、督進度，對沒有落實的工作注重找原因、查責任，定期通報、持續(xù)跟蹤，確保工作執(zhí)行有力、擲地有聲、落實有果。從今年起，市委每季度將對常委分管的工作、全市的重大工作進行調(diào)度和講評；市政府每月要對經(jīng)濟發(fā)展指標、重大項目進行考評、結(jié)賬；市人大、市政協(xié)適時對政府工作特別是部門工作進行監(jiān)督、評議。以此一級督著一級干，一級干給一級看，不斷變壓力為動力，變動力為活力，變活力為實力。（五）要進一步強化民主團結(jié)氛圍。同心石成玉，協(xié)力土變金。要進一步發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，從各個層次、各個領(lǐng)域擴大人民有序政治參與，保證人民當家作主，調(diào)動一切積極因素，為我市工作大局服務(wù)。要進一步加強領(lǐng)導。以中心組理論學習為平臺，以提升領(lǐng)導科學發(fā)展能力和處理復(fù)雜問題的能力為目標，進一步加強常委會自身建設(shè)；以科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政為方向，進一步強化全委會對重大問題的決策作用，領(lǐng)導、組織幾套班子，依靠全市干部群眾，全力辦好大事、解好難事、抓好人事，全面提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導能力。要進一步加大監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善黨內(nèi)監(jiān)督程序，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、誡勉談話、經(jīng)濟責任審計等制度；支持人大及其常委會開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持人民政協(xié)開展民主監(jiān)督，加強政府層級監(jiān)督、審計監(jiān)察和專門監(jiān)督，強化司法監(jiān)督；進一步發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及各群眾團體的監(jiān)督作用；高度重視媒體輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，逐步構(gòu)建對權(quán)力的全方位監(jiān)督體系。要進一步形成合力。大力支持駐漣部隊建設(shè)，擴大雙擁共建成果。深化與駐漣單位的交流，進一步增進共識、推動合作。要帶著責任和感情做好老干部工作。工青婦、老齡、殘聯(lián)以及社會各屆都要積極行動起來，組織和調(diào)動一切力量，為推動更好發(fā)展而共同奮斗。同志們，加快發(fā)展，是全市人民的殷切期待，是全市各級黨委政府和黨員干部的共同責任。讓我們更加珍惜機遇，更加拼搏進取，更加實干為民，以堅定的信心、百倍的干勁、務(wù)實的作風，凝心聚力，扎實工作，為建設(shè)幸福而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！