【正文】 務(wù)，對(duì)基層和群眾反映的問題，積極想辦法，把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，讓群眾滿意。推進(jìn)規(guī)范服務(wù)，按法律辦事、按政策辦事、按規(guī)則辦事，完善制度機(jī)制，提高工作透明度。力求高效服務(wù)，簡化辦事程序，提高工作效率，盡量為基層和群眾提供方便，在服務(wù)人民中體現(xiàn)宗旨，在服務(wù)基層中展現(xiàn)風(fēng)貌，在服務(wù)全局中創(chuàng)造業(yè)績。四、精心組織、周密安排，把我市的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)抓出成效按照省委的統(tǒng)一部署，我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)將從即日起全面啟動(dòng)。這次全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，是對(duì)我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的一次全面整頓。市委對(duì)這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的總要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決貫徹省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓的要求和部署，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧德陽”提供有力保障。各級(jí)各部門要按照市委的總要求，要把這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的實(shí)效體現(xiàn)在切實(shí)解決立黨為公、執(zhí)政為民的問題上；體現(xiàn)在實(shí)解決維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上；體現(xiàn)在切實(shí)解決用心想事、用心謀事、用心干事的問題上。對(duì)這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，馬華同志還將作具體的部署，我主要強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。一要精心組織。這次活動(dòng)，是關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，各級(jí)各部門都要擺上重要位置。市委研究決定，由馬華同志擔(dān)任全市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，國建同志和瑞云同志擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)整個(gè)工作的協(xié)調(diào)和督促，抽調(diào)專人組成辦公室進(jìn)行集體辦公。各縣（市、區(qū)）、各部門要成立相應(yīng)工作和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，“一把手”要直接抓、負(fù)總責(zé)。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)現(xiàn)狀，抓緊制定實(shí)施方案，從目標(biāo)要求到具體步驟，從市級(jí)機(jī)關(guān)到縣鄉(xiāng)班子，能細(xì)化的細(xì)化，真正體現(xiàn)針對(duì)性、可操作性。今年，全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，都要將本次活動(dòng)開展情況作為一個(gè)重要參數(shù)，逗硬考核，納入獎(jiǎng)懲。二要發(fā)動(dòng)群眾。我們要按照省委關(guān)于“既要依靠群眾，又不大轟大鳴”的要求，從以下三方面來發(fā)動(dòng)群眾。一是要認(rèn)真收集群眾意見和建議。在作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立投訴電話，市政府網(wǎng)站設(shè)立電子信箱，接受基層、群眾和社會(huì)各界對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的投訴。在各縣（市、區(qū)）、市直機(jī)關(guān)和市屬企事業(yè)單位設(shè)立意見箱，及時(shí)收集基層和群眾的意見、建議。二是要定期編發(fā)簡報(bào)。向社會(huì)和群眾通報(bào)活動(dòng)開展情況，反饋對(duì)群眾反映的作風(fēng)問題的整改情況，督促整改不力、進(jìn)度緩慢的單位對(duì)照檢查、深刻反思、汲取教訓(xùn)、認(rèn)真整改。三是新聞媒體要積極參與。要開設(shè)專版專欄，報(bào)道好的典型、好的做法、好的事跡。同時(shí)，還要抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)行深度報(bào)道，接受群眾監(jiān)督。三要強(qiáng)化制度。各地各部門要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，研究制定改進(jìn)工作、創(chuàng)新管理的有關(guān)規(guī)章制度。以規(guī)范審批事項(xiàng)和權(quán)限為重點(diǎn)，實(shí)行行政審批制度改革；以減少行政成本為重點(diǎn)，建立健全解決文山會(huì)海的規(guī)章制度；以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和責(zé)任追究制為重點(diǎn)，建立健全督查制度；以及時(shí)有效化解矛盾糾紛為重點(diǎn)，建立健全信訪責(zé)任制度。尤其要完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制，做到問題出在哪里，責(zé)任就追究到哪里。要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作失職瀆職責(zé)任的規(guī)定》。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、工作責(zé)任不落實(shí)而引發(fā)群體性事件的，要從嚴(yán)追究領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。管轄范圍內(nèi)凡發(fā)生群體性事件，在全國全省造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，縣、鄉(xiāng)黨委、政府和市級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引咎辭職，對(duì)主要責(zé)任人要及時(shí)給予組織處理。對(duì)管轄范圍內(nèi)長期存在的不穩(wěn)定因素不重視、不處理，對(duì)群眾多次反映的合理要求拖延、推諉、不主動(dòng)去做工作，造成群眾不滿，貽誤處置時(shí)機(jī)，從而引發(fā)群體性事件的，要免去直接責(zé)任人的職務(wù)；對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)停職反省，接受組織調(diào)查處理。在管轄范圍內(nèi)凡發(fā)生重特大事件，經(jīng)查屬領(lǐng)導(dǎo)工作中存在知情不報(bào)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、處置不當(dāng)，延誤時(shí)機(jī)的，取消黨委、政府當(dāng)年評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)的資格，對(duì)直接責(zé)任人要依紀(jì)依法處理，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。凡發(fā)生重特大事件，經(jīng)查存在官商勾結(jié)、以權(quán)謀私、為黑惡勢力提供“保護(hù)傘”等行為，對(duì)事件形成、發(fā)展帶來直接或重大影響的，除對(duì)當(dāng)事人依紀(jì)依法處理外，要免去分管領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，責(zé)令主要領(lǐng)導(dǎo)辭職。這些都是硬規(guī)定，必須堅(jiān)決果斷、毫不含糊、不折不扣執(zhí)行。四要加強(qiáng)監(jiān)督。我們要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查作為搞好這次作風(fēng)整頓的重要環(huán)節(jié)，建立監(jiān)督檢查制度，落實(shí)監(jiān)督檢查人員，重點(diǎn)查找問題，切實(shí)做到嚴(yán)格監(jiān)督、逗硬檢查。在作風(fēng)整頓活動(dòng)中，做到嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，真正嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲。做到立足于解決實(shí)際問題，使每一個(gè)整頓建設(shè)對(duì)象，都把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真查擺問題，認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施。今年的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，都要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)開展情況納入考核，逗硬獎(jiǎng)懲。五要建立長效機(jī)制。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性、艱巨性的工作，不可能一蹴而就。靠短期治理，不能從源頭上、根本上解決問題。以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制和責(zé)任追究制為重點(diǎn)，建立健全督查制度；以及時(shí)有效化解矛盾糾紛為重點(diǎn)，建立健全信訪責(zé)任制度。我們?cè)谇袑?shí)抓好作風(fēng)整頓期間各項(xiàng)工作的同時(shí)，還要積極探索建立進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，確保作風(fēng)整頓常抓不懈，持續(xù)深入。要通過嚴(yán)密的制度設(shè)計(jì)、嚴(yán)格的組織監(jiān)管，推動(dòng)我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長足進(jìn)步。同志們，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)是一次嚴(yán)肅的政治活動(dòng)，這既體現(xiàn)了中央對(duì)各級(jí)干部的真情關(guān)懷和真心愛護(hù)，又飽含了廣大人民群眾對(duì)黨和政府的深情厚望。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要積極參與，投身其中，扎實(shí)抓好全市的作風(fēng)建設(shè)，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保作風(fēng)整頓活動(dòng)取得實(shí)效，以優(yōu)異的成績向全市人民交一份滿意的答卷。