【正文】 制度，嚴(yán)格工作程序，進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解文書和人民調(diào)解工作簿冊，克服工作中的隨意性，確保人民調(diào)解工作質(zhì)量效能和社會公信力。三是加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)。積極探索選配人民調(diào)解員的有效途徑，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)解隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，建立起一支選舉與聘任并用、專職調(diào)解員與社會志愿者相結(jié)合的調(diào)解隊伍?！仓脦徒坦ぷ鳌Ｒ皇歉愫眯提尳饨倘藛T過渡性安置實體和基地建設(shè)。對現(xiàn)有的基地和實體進(jìn)行全面清查，根據(jù)清查結(jié)果對不符合條件的予以取締。嚴(yán)格按照《安置實體和基地組建審批程序》成立新的安置實體，確保安置實體的健康規(guī)范發(fā)展。二是突出安置幫教工作重點，拓寬安置途徑。各級安置幫教組織要集中力量將刑釋解教人員中有重新違法犯罪傾向人員、“三無”人員、“三假”人員以及未成年人作為幫教的重點對象，采取有效措施，落實幫扶政策。幫教率要達(dá)到100％，安置率要達(dá)到30％。三是加強組織建設(shè)和制度建設(shè)。各縣（市）區(qū)要健全安置幫教組織，定期召開釋解工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會，完善工作制度,建立健全每季度與同級公安機關(guān)核對刑釋解教人員情況制度。——社區(qū)矯正工作。一是抓好試點區(qū)的社區(qū)矯正工作。積極研究解決試點工作中出現(xiàn)的新情況和遇到的新問題，保證試點工作的順利進(jìn)行。二是抓好非試點縣區(qū)的社區(qū)矯正準(zhǔn)備工作。堅持積極穩(wěn)妥、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，推廣龍沙區(qū)試點工作的經(jīng)驗和做法，結(jié)合各地的實際，積極探索，著手開展社區(qū)矯正的各項準(zhǔn)備工作，待條件成熟后，逐步鋪開社區(qū)矯正工作。三是大力加強司法所工作人員、社區(qū)矯正工作者和社會志愿者三支隊伍建設(shè)，不斷深化教育培訓(xùn)，盡快建立起一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的社區(qū)矯正工作者隊伍。（五）強化“雙評”工作開展實效，樹立司法行政系統(tǒng)良好形象。一是進(jìn)一步加大對“雙評”活動的領(lǐng)導(dǎo)力度，強化各“行頭”部門的作用，細(xì)化各項制度措施，切實把“管行業(yè)必須管行風(fēng)”落到實處。二是加大明查暗訪及督查工作力度。積極組織力量深入到各縣（市）區(qū)司法局、基層所（隊）檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。三是充分發(fā)揮行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員的作用，不斷加大外部監(jiān)督工作力度。四是加大對影響系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)各類違紀(jì)案件以及相關(guān)投訴問題的查處力度，嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門的責(zé)任。五是加大宣傳力度。挖掘、選樹系統(tǒng)好的經(jīng)驗、作法、正面典型，通過各種媒體進(jìn)行宣傳報道，提升司法行政工作的社會認(rèn)知度和美譽度，樹立系統(tǒng)的良好形象。（六）高度重視黨建工作，為業(yè)務(wù)開展提供堅強的思想保障。一是加強政治理論學(xué)習(xí)。要把思想政治學(xué)習(xí)放在首位，認(rèn)真落實“三會一課”要求，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國共產(chǎn)黨黑龍江省委員會第十次代表大會精神和市委十一次黨代會精神，準(zhǔn)確把握構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求，不斷提高干部的政治理論水平。要切實加強法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，有針對性地通過書本進(jìn)行學(xué)習(xí)，向先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，開闊視野，增長見識，提高理論水平。要制定切實可行的中心組學(xué)習(xí)計劃并嚴(yán)格按照計劃安排學(xué)習(xí)。二是加強和諧機關(guān)建設(shè)。積極開展“科學(xué)發(fā)展、共建和諧”主題教育活動，堅持以人為本，在融洽關(guān)系、凝聚人心、加強思想政治工作上下功夫。繼續(xù)開展文明科處室評比活動，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真評比，確保實效。三是堅持對局直系統(tǒng)基層支部實行目標(biāo)管理考核，把組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)作為考核的重點，在實施中逐步完善，形成長效管理機制，推動黨建“先鋒工程”深入開展。四是切實關(guān)心群眾生活，維護(hù)職工權(quán)益，對家庭生活困難的職工主動幫助，解除后顧之憂。積極開展文體活動，活躍職工文化生活。（七）加強隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力造就高素質(zhì)的司法行政干警隊伍。一是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對機關(guān)各處室的職能進(jìn)行調(diào)整完善，對部分科室職位及工作人員進(jìn)行調(diào)整充實。二是按照市委政法委的統(tǒng)一部署，積極參與“十佳政法干警”評選活動和“四警兩進(jìn)”活動。三是搞好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，對系統(tǒng)內(nèi)行政處罰、行政審批、行政處理等程序進(jìn)行嚴(yán)格審核監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行辦理，杜絕程序違法事件的發(fā)生。四是建立完善干警執(zhí)法檔案，搞好日常管理和檢查，盡快實現(xiàn)干警執(zhí)法檔案電子化、信息化管理。五是建立信訪排查、預(yù)警機制，暢通信訪渠道，關(guān)注群眾合理訴求，積極主動化解系統(tǒng)內(nèi)不穩(wěn)定、不和諧因素，努力避免或減少群體訪、越級訪事件的發(fā)生。六是經(jīng)常深入基層、深入群眾，搞好調(diào)查研究，及時了解和掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對司法行政工作的新需要，及時了解和掌握人民群眾對司法行政工作的新需求，準(zhǔn)確把握新形勢下司法行政工作的特點和規(guī)律，不斷提高工作水平。七是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實“三必談，三必做”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度。實行班子成員、中層以上干部及直屬單位班子、中層以上干部述職述廉制度。抓好《關(guān)于規(guī)范“三重一大”決策行為強化權(quán)力監(jiān)督制約的實施意見》的貫徹落實，規(guī)范行政行為，確保廉潔從政。八是不斷加強財務(wù)管理，開源節(jié)流，在厲行節(jié)約的基礎(chǔ)上，多渠道籌集資金，滿足機關(guān)建設(shè)和工作發(fā)展的需要。九是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“六條”禁令，加大警務(wù)督查力度。十是認(rèn)真完成招商引資和小額貸款工作，扎實做好老干部工作和第四批幫扶工作。