【正文】 投資類(lèi)項(xiàng)目行政性收費(fèi)免征，由中心會(huì)同主管部門(mén)審核后報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批的程序。推行基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批。把基本建設(shè)項(xiàng)目的聯(lián)合審批平臺(tái)建設(shè)作為今年中心服務(wù)全市項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)工作，實(shí)行聯(lián)合受理、聯(lián)合收費(fèi)、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收。將涉及到基建聯(lián)合審批服務(wù)的12個(gè)部門(mén)的52個(gè)審批服務(wù)項(xiàng)目（其中行政許可項(xiàng)目31個(gè)、非行政許可項(xiàng)目6個(gè)、服務(wù)項(xiàng)目15個(gè)）、20個(gè)機(jī)構(gòu)的29個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目、9家服務(wù)性機(jī)構(gòu)的服務(wù)性項(xiàng)目全部在中心集中受理、集中送達(dá)，承諾時(shí)限由原審批環(huán)節(jié)的363個(gè)工作日壓縮到139個(gè)工作日，將20個(gè)審批環(huán)節(jié)并聯(lián)為13個(gè)審批環(huán)節(jié)，總承諾時(shí)限控制在33個(gè)工作日以?xún)?nèi)。目前，通過(guò)反復(fù)論證和征求意見(jiàn)，辦法已經(jīng)基本成熟，6月14日，市紀(jì)委書(shū)記汪學(xué)致親自參加征求意見(jiàn)座談會(huì)，聯(lián)合審批涉及的12家政府部門(mén)、8家二級(jí)機(jī)構(gòu)和企業(yè)討論通過(guò)了《關(guān)于推行基本建設(shè)聯(lián)合審批服務(wù)制度的意見(jiàn)》及其相關(guān)制度送審稿，報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研定實(shí)施。進(jìn)一步推進(jìn)“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”、“兩集中兩到位”。認(rèn)真落實(shí)市政府第六次全體會(huì)議暨廉政建設(shè)工作會(huì)議提出的“深化行政審批制度改革，切實(shí)提高行政服務(wù)中心服務(wù)效能”要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩集中兩到位”、“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”。一是在去年推進(jìn)窗口單位內(nèi)部審批職能歸并，成立行政審批科并成建制進(jìn)中心的基礎(chǔ)上，抓好窗口內(nèi)部審批機(jī)制的創(chuàng)新。二是強(qiáng)化重點(diǎn)窗口的辦事能力，要求窗口單位配強(qiáng)工作力量。如市林業(yè)局加強(qiáng)市林權(quán)要素市場(chǎng)建設(shè)，新增3名工作人員進(jìn)駐窗口；市國(guó)土局、運(yùn)管處等部門(mén)根據(jù)工作需要，及時(shí)調(diào)整窗口工作人員。三是將“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”、“兩集中兩到位”延伸到中介機(jī)構(gòu)，將國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院納入政務(wù)大廳管理，同時(shí)積極做好市城市測(cè)繪院、消防技術(shù)服務(wù)中心、防雷中心、供水、供氣等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心的準(zhǔn)備工作，拓展“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”、“兩集中兩到位”工作內(nèi)涵，強(qiáng)化政務(wù)大廳辦事能力。下一步，還將與市法制辦聯(lián)合開(kāi)始對(duì)市直重點(diǎn)部門(mén)項(xiàng)目清理。加強(qiáng)窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)。窗口工作人員是窗口單位的骨干，加強(qiáng)這支隊(duì)伍的教育管理，使之健康成長(zhǎng)，是中心義不容辭的責(zé)任。注重思想政治建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立中心窗口工作人員“立足中心，胸懷大局”的意識(shí)。積極向組織部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取對(duì)窗口工作人員的提拔任用推薦工作的支持。為進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)，按照王書(shū)記要求，促進(jìn)我市青年干部、新提拔科級(jí)干部、軍部轉(zhuǎn)業(yè)干部在為企為民服務(wù)一線(xiàn)崗位得到實(shí)踐鍛煉，同時(shí)有利于加強(qiáng)市行政服務(wù)中心建設(shè)，中心積極爭(zhēng)取組織人事部門(mén)支持，與組織部門(mén)對(duì)接，擬定《關(guān)于選派市直新任科級(jí)干部、新招錄公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)安置干部到市行政服務(wù)中心掛職鍛煉的通知》，擬于近期實(shí)施。(四)有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)主題教育和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中心從5月25日起，扎實(shí)有效開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專(zhuān)項(xiàng)整治和主題教育活動(dòng)。根據(jù)市委統(tǒng)一安排。利用1個(gè)半月時(shí)間，機(jī)關(guān)和全體窗口工作人員中開(kāi)展作風(fēng)集中專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)集中學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)心得，接受教育，思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。集中學(xué)習(xí)階段，共集中學(xué)習(xí)篇目17篇，集中學(xué)習(xí)7次；每位同志撰寫(xiě)讀書(shū)筆記和學(xué)習(xí)心得，共上交心得體會(huì)136篇。下階段，將以整改落實(shí)、建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，采取有力措施，使中心真正成為作風(fēng)建設(shè)的樣板和典型。同時(shí)，印發(fā)《以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案》認(rèn)真開(kāi)展理想信念教育、宗旨意識(shí)教育和執(zhí)政觀念教育，取得了明顯成效。工作中，堅(jiān)持把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)、以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)、效能建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體推進(jìn)、互補(bǔ)互動(dòng)的工作態(tài)勢(shì)，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。突出實(shí)踐特色，持續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。中心結(jié)合自身實(shí)際。確定活動(dòng)主題，去年活動(dòng)取得明顯成效的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“逢冠必奪、逢一必爭(zhēng)”努力使各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。按照“季季有主題、處處都精彩”活動(dòng)要求，積極推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，突出抓好新一年黨員承諾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)征文活動(dòng)、講身邊人、說(shuō)身邊事”演講比賽、黨員先鋒崗評(píng)比和建黨九十周年紀(jì)念活動(dòng)等，集中開(kāi)展了張寧海烈士墓祭掃、黨員集中承諾宣誓、井崗山革命根據(jù)地學(xué)習(xí)考察等專(zhuān)題活動(dòng)。5月下旬，省委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)督導(dǎo)組深入中心進(jìn)行了督查指導(dǎo)，給予了高度肯定，評(píng)價(jià)“市行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的安排、中心的建設(shè)如數(shù)家珍”二、下半年工作安排下半年，中心的工作思路是：深入貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和市委四屆十一、十二次全會(huì)、市政府第六次全會(huì)暨廉政建設(shè)工作會(huì)議、全省政務(wù)公開(kāi)辦主任和行政服務(wù)中心主任會(huì)議精神精神，研究落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》貫徹措施，將中心發(fā)展定位在服務(wù)建設(shè)黃山現(xiàn)代國(guó)際旅游城市中，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高效率、改革創(chuàng)新，把中心建成“陽(yáng)光政府的縮影、行政效能的典范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的樣板、優(yōu)化環(huán)境的窗口”，為黃山加快發(fā)展做出應(yīng)有努力。(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作指示。認(rèn)真落實(shí)市委王福宏書(shū)記視察中心的指示精神，進(jìn)一步堅(jiān)定加快中心建設(shè)的決心，從黃山發(fā)展大局和建設(shè)服務(wù)型政府的要求出發(fā)，樹(shù)立群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力把黃山市中心打造成全省服務(wù)意識(shí)最強(qiáng)、辦事效率最高、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)最滿(mǎn)意的行政服務(wù)中心。(二)落實(shí)《意見(jiàn)》貫徹措施。通過(guò)召開(kāi)全市政務(wù)公開(kāi)辦主任和行政服務(wù)中心主任會(huì)議、全體機(jī)關(guān)人員會(huì)議和窗口工作人員會(huì)議等形式，傳達(dá)省政務(wù)公開(kāi)辦主任和行政服務(wù)中心主任會(huì)議精神，部署中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》貫徹落實(shí)措施，將市行政服務(wù)中心建設(shè)向縱深推進(jìn)。(三)拓展中心服務(wù)功能。進(jìn)一步整合政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、審批監(jiān)管職能，推進(jìn)中心由單一行政審批向綜合性平臺(tái)轉(zhuǎn)變，從為企業(yè)和群眾單一審批服務(wù)向?yàn)樯鐣?huì)和多元群體服務(wù)拓展。加強(qiáng)體系建設(shè)，建立完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)中心行政服務(wù)體系。加強(qiáng)中介管理，將國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃院、市城市測(cè)繪院、消防技術(shù)服務(wù)中心、市防雷中心、供水、供氣等中介機(jī)構(gòu)納入政務(wù)大廳實(shí)行統(tǒng)一管理。完善中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和審批內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，提升中心信息化水平。(四)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研，掌握基層工作情況，在基層落實(shí)“檢查、告知、反饋、整改、考評(píng)”的工作機(jī)制，推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)。加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算公開(kāi)，推進(jìn)政府公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出的預(yù)算和執(zhí)行情況的公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作的監(jiān)督和管理，推進(jìn)《辦事公開(kāi)暫行辦法》深入貫徹落實(shí)。嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，做好市級(jí)政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)示范點(diǎn)的驗(yàn)收。按照省政務(wù)公開(kāi)辦統(tǒng)一要求，抓好政務(wù)公開(kāi)“深化年”各項(xiàng)活動(dòng)，今年位次前移。(五)規(guī)范行政審批服務(wù)。繼續(xù)抓好“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”、“兩集中兩到位”，下半年重點(diǎn)在實(shí)行基建項(xiàng)目聯(lián)合審批，完善項(xiàng)目流程再造，實(shí)施中心窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)水平等方面形成突破。近期，要重點(diǎn)抓好基建項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)建設(shè)和窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等有關(guān)工作，建立健全全市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目快速審批、規(guī)范審批的協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)構(gòu)建綠色通道，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。(六)加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委王福宏書(shū)記要求，建好培訓(xùn)基地，加強(qiáng)掛職鍛煉干部管理，真正做到干部培養(yǎng)在一線(xiàn)，鍛煉在一線(xiàn)。堅(jiān)持和完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》等制度和辦法，加強(qiáng)窗口工作人員的教育管理。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持“每月一講”活動(dòng)。堅(jiān)持把窗口工作人員的培養(yǎng)、成長(zhǎng)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要工作，注重在窗口培養(yǎng)、鍛煉人才。積極向組織部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)，主動(dòng)爭(zhēng)取對(duì)窗口工作人員的提拔任用推薦工作的支持。(七)強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化中心機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，凡是要求窗口做到的，中心率先做到。按照市委“七個(gè)凡是”、“四大整治”要求，扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)集中專(zhuān)項(xiàng)整治，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)精氣神和執(zhí)行力。在中心現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員條件下，加強(qiáng)中心文化建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)踐行“中心精神”，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)同志的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。進(jìn)一步深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)黨總支和支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和主力軍作用，為建設(shè)一流行政服務(wù)中心貢獻(xiàn)力量。