【正文】 投資類項目行政性收費(fèi)免征，由中心會同主管部門審核后報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批的程序。推行基本建設(shè)項目聯(lián)合審批。把基本建設(shè)項目的聯(lián)合審批平臺建設(shè)作為今年中心服務(wù)全市項目建設(shè)的重點工作，實行聯(lián)合受理、聯(lián)合收費(fèi)、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收。將涉及到基建聯(lián)合審批服務(wù)的12個部門的52個審批服務(wù)項目（其中行政許可項目31個、非行政許可項目6個、服務(wù)項目15個）、20個機(jī)構(gòu)的29個收費(fèi)項目、9家服務(wù)性機(jī)構(gòu)的服務(wù)性項目全部在中心集中受理、集中送達(dá)，承諾時限由原審批環(huán)節(jié)的363個工作日壓縮到139個工作日，將20個審批環(huán)節(jié)并聯(lián)為13個審批環(huán)節(jié)，總承諾時限控制在33個工作日以內(nèi)。目前，通過反復(fù)論證和征求意見，辦法已經(jīng)基本成熟，6月14日，市紀(jì)委書記汪學(xué)致親自參加征求意見座談會，聯(lián)合審批涉及的12家政府部門、8家二級機(jī)構(gòu)和企業(yè)討論通過了《關(guān)于推行基本建設(shè)聯(lián)合審批服務(wù)制度的意見》及其相關(guān)制度送審稿，報請市政府常務(wù)會議研定實施。進(jìn)一步推進(jìn)“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”、“兩集中兩到位”。認(rèn)真落實市政府第六次全體會議暨廉政建設(shè)工作會議提出的“深化行政審批制度改革，切實提高行政服務(wù)中心服務(wù)效能”要求，扎實推進(jìn)“兩集中兩到位”、“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”。一是在去年推進(jìn)窗口單位內(nèi)部審批職能歸并，成立行政審批科并成建制進(jìn)中心的基礎(chǔ)上，抓好窗口內(nèi)部審批機(jī)制的創(chuàng)新。二是強(qiáng)化重點窗口的辦事能力，要求窗口單位配強(qiáng)工作力量。如市林業(yè)局加強(qiáng)市林權(quán)要素市場建設(shè)，新增3名工作人員進(jìn)駐窗口；市國土局、運(yùn)管處等部門根據(jù)工作需要，及時調(diào)整窗口工作人員。三是將“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”、“兩集中兩到位”延伸到中介機(jī)構(gòu)，將國土勘測規(guī)劃院納入政務(wù)大廳管理，同時積極做好市城市測繪院、消防技術(shù)服務(wù)中心、防雷中心、供水、供氣等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中心的準(zhǔn)備工作，拓展“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”、“兩集中兩到位”工作內(nèi)涵，強(qiáng)化政務(wù)大廳辦事能力。下一步，還將與市法制辦聯(lián)合開始對市直重點部門項目清理。加強(qiáng)窗口工作人員隊伍建設(shè)。窗口工作人員是窗口單位的骨干，加強(qiáng)這支隊伍的教育管理，使之健康成長，是中心義不容辭的責(zé)任。注重思想政治建設(shè)，進(jìn)一步樹立中心窗口工作人員“立足中心，胸懷大局”的意識。積極向組織部門進(jìn)行匯報，主動爭取對窗口工作人員的提拔任用推薦工作的支持。為進(jìn)一步抓好隊伍建設(shè)，按照王書記要求，促進(jìn)我市青年干部、新提拔科級干部、軍部轉(zhuǎn)業(yè)干部在為企為民服務(wù)一線崗位得到實踐鍛煉，同時有利于加強(qiáng)市行政服務(wù)中心建設(shè)，中心積極爭取組織人事部門支持，與組織部門對接，擬定《關(guān)于選派市直新任科級干部、新招錄公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)安置干部到市行政服務(wù)中心掛職鍛煉的通知》，擬于近期實施。(四)有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真開展各項主題教育和專項整治活動中心從5月25日起，扎實有效開展機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項整治和主題教育活動。根據(jù)市委統(tǒng)一安排。利用1個半月時間，機(jī)關(guān)和全體窗口工作人員中開展作風(fēng)集中專項整治。通過集中學(xué)習(xí)，撰寫心得，接受教育，思想認(rèn)識進(jìn)一步提高，精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。集中學(xué)習(xí)階段，共集中學(xué)習(xí)篇目17篇，集中學(xué)習(xí)7次；每位同志撰寫讀書筆記和學(xué)習(xí)心得，共上交心得體會136篇。下階段，將以整改落實、建立長效機(jī)制為重點，采取有力措施，使中心真正成為作風(fēng)建設(shè)的樣板和典型。同時，印發(fā)《以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動實施方案》認(rèn)真開展理想信念教育、宗旨意識教育和執(zhí)政觀念教育，取得了明顯成效。工作中，堅持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專項整治活動、以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動、效能建設(shè)等工作緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體推進(jìn)、互補(bǔ)互動的工作態(tài)勢，推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開展。突出實踐特色，持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。中心結(jié)合自身實際。確定活動主題，去年活動取得明顯成效的基礎(chǔ)上，堅持“逢冠必奪、逢一必爭”努力使各項工作爭先進(jìn)位。按照“季季有主題、處處都精彩”活動要求，積極推進(jìn)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，突出抓好新一年黨員承諾、創(chuàng)先爭優(yōu)征文活動、講身邊人、說身邊事”演講比賽、黨員先鋒崗評比和建黨九十周年紀(jì)念活動等，集中開展了張寧海烈士墓祭掃、黨員集中承諾宣誓、井崗山革命根據(jù)地學(xué)習(xí)考察等專題活動。5月下旬，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動督導(dǎo)組深入中心進(jìn)行了督查指導(dǎo)，給予了高度肯定，評價“市行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)先爭優(yōu)的安排、中心的建設(shè)如數(shù)家珍”二、下半年工作安排下半年，中心的工作思路是：深入貫徹黨的xx屆五中全會和市委四屆十一、十二次全會、市政府第六次全會暨廉政建設(shè)工作會議、全省政務(wù)公開辦主任和行政服務(wù)中心主任會議精神精神，研究落實中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》貫徹措施，將中心發(fā)展定位在服務(wù)建設(shè)黃山現(xiàn)代國際旅游城市中，推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高效率、改革創(chuàng)新，把中心建成“陽光政府的縮影、行政效能的典范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的樣板、優(yōu)化環(huán)境的窗口”，為黃山加快發(fā)展做出應(yīng)有努力。(一)落實領(lǐng)導(dǎo)工作指示。認(rèn)真落實市委王福宏書記視察中心的指示精神，進(jìn)一步堅定加快中心建設(shè)的決心，從黃山發(fā)展大局和建設(shè)服務(wù)型政府的要求出發(fā)，樹立群眾觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識，努力把黃山市中心打造成全省服務(wù)意識最強(qiáng)、辦事效率最高、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、群眾和企業(yè)最滿意的行政服務(wù)中心。(二)落實《意見》貫徹措施。通過召開全市政務(wù)公開辦主任和行政服務(wù)中心主任會議、全體機(jī)關(guān)人員會議和窗口工作人員會議等形式，傳達(dá)省政務(wù)公開辦主任和行政服務(wù)中心主任會議精神，部署中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》貫徹落實措施，將市行政服務(wù)中心建設(shè)向縱深推進(jìn)。(三)拓展中心服務(wù)功能。進(jìn)一步整合政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)、審批監(jiān)管職能，推進(jìn)中心由單一行政審批向綜合性平臺轉(zhuǎn)變，從為企業(yè)和群眾單一審批服務(wù)向為社會和多元群體服務(wù)拓展。加強(qiáng)體系建設(shè)，建立完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級中心行政服務(wù)體系。加強(qiáng)中介管理，將國土勘測規(guī)劃院、市城市測繪院、消防技術(shù)服務(wù)中心、市防雷中心、供水、供氣等中介機(jī)構(gòu)納入政務(wù)大廳實行統(tǒng)一管理。完善中心門戶網(wǎng)站和審批內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，提升中心信息化水平。(四)推進(jìn)政務(wù)公開工作。加強(qiáng)對區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研，掌握基層工作情況，在基層落實“檢查、告知、反饋、整改、考評”的工作機(jī)制，推進(jìn)基層政務(wù)公開和政府信息公開。加強(qiáng)部門預(yù)算公開，推進(jìn)政府公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出的預(yù)算和執(zhí)行情況的公開。加強(qiáng)對公共企事業(yè)單位辦事公開工作的監(jiān)督和管理，推進(jìn)《辦事公開暫行辦法》深入貫徹落實。嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，做好市級政務(wù)公開和辦事公開示范點的驗收。按照省政務(wù)公開辦統(tǒng)一要求，抓好政務(wù)公開“深化年”各項活動，今年位次前移。(五)規(guī)范行政審批服務(wù)。繼續(xù)抓好“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”、“兩集中兩到位”，下半年重點在實行基建項目聯(lián)合審批，完善項目流程再造，實施中心窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)水平等方面形成突破。近期，要重點抓好基建項目聯(lián)合審批平臺建設(shè)和窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等有關(guān)工作，建立健全全市重大項目、重點項目快速審批、規(guī)范審批的協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，為項目建設(shè)構(gòu)建綠色通道，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。(六)加強(qiáng)人員隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實市委王福宏書記要求，建好培訓(xùn)基地，加強(qiáng)掛職鍛煉干部管理，真正做到干部培養(yǎng)在一線，鍛煉在一線。堅持和完善《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中心窗口工作人員隊伍建設(shè)的意見》等制度和辦法，加強(qiáng)窗口工作人員的教育管理。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅持“每月一講”活動。堅持把窗口工作人員的培養(yǎng)、成長作為隊伍建設(shè)的重要工作，注重在窗口培養(yǎng)、鍛煉人才。積極向組織部門進(jìn)行匯報，主動爭取對窗口工作人員的提拔任用推薦工作的支持。(七)強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化中心機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，凡是要求窗口做到的，中心率先做到。按照市委“七個凡是”、“四大整治”要求，扎實開展作風(fēng)集中專項整治，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)精氣神和執(zhí)行力。在中心現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員條件下，加強(qiáng)中心文化建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)踐行“中心精神”，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)同志的積極性、主動性、創(chuàng)造性。進(jìn)一步深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強(qiáng)黨總支和支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和主力軍作用，為建設(shè)一流行政服務(wù)中心貢獻(xiàn)力量。