【正文】 維穩(wěn)和綜治工作做到了常抓不懈。上半年全市糧食系統(tǒng)無(wú)一例安全事故發(fā)生，沒(méi)有發(fā)生一件不穩(wěn)定事件，沒(méi)有發(fā)生一次群眾集體上訪。在安全、綜治和維穩(wěn)工作中我們狠抓了五個(gè)環(huán)節(jié)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全、綜治和維穩(wěn)工作，做到了有計(jì)劃、有安排、有檢查。二是責(zé)任目標(biāo)明確，市局年初與各縣、市、區(qū)及市局直屬單位分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，目標(biāo)任務(wù)逐層落實(shí)到各企業(yè)、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)及職工個(gè)人。三是以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“綜合治理月”等活動(dòng)為契機(jī)，采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、辦理板(墻)報(bào)宣傳及組織職工學(xué)習(xí)等，加強(qiáng)了政策、法規(guī)知識(shí)的宣傳教育。四是開(kāi)展信訪、維穩(wěn)調(diào)研和安全檢查，切實(shí)抓好安全隱患整改，抓好信訪疏導(dǎo)和不穩(wěn)定因素剖析，有針對(duì)性地采取措施，化解各項(xiàng)矛盾，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了糧食企業(yè)、糧食經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。(十)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓取得明顯成效。根據(jù)市作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署和安排，我局在干部作風(fēng)整頓中一是領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織實(shí)施，整頓工作一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)落到實(shí)處；抓學(xué)習(xí)教育，結(jié)合思想、作風(fēng)實(shí)際，堅(jiān)持正面教育和警示教育；抓住關(guān)鍵，找準(zhǔn)問(wèn)題，發(fā)出征求意見(jiàn)書(shū)38份，實(shí)施“五查五整治”；深刻剖析根源，明確努力方向，提出整改措施。通過(guò)4月25日局機(jī)關(guān)召開(kāi)的職工大會(huì)，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)100%。二是加強(qiáng)入黨積極分子的培訓(xùn)教育，做好組織發(fā)展工作。按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨的基層組織條例》賦予的責(zé)任，狠抓了對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不受名額限制。今年組織21名入黨積極分子參加市直工委的培訓(xùn)，全部取得合格證書(shū)。三是繼續(xù)堅(jiān)持了政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，積極推進(jìn)民主政治建設(shè)；進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)法、知法、守法和“三愛(ài)”、“三德”意識(shí)和社會(huì)主義榮辱觀教育；抓好了黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)了治理利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的各項(xiàng)預(yù)防措施；繼續(xù)抓好文明“細(xì)胞”建設(shè)和計(jì)劃生育、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、亮化、美化、凈化綠化環(huán)境整治、綜合治理等各項(xiàng)工作，從而推動(dòng)了機(jī)關(guān)和全行業(yè)黨的建設(shè)、物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管上半年全市糧食工作我們?nèi)〉昧溯^好的成效，但也存在一些困難和問(wèn)題：(1)改革中面臨的困難和問(wèn)題。如達(dá)縣、通川區(qū)、渠縣糧油工業(yè)企業(yè)改制收尾工作的資金差口問(wèn)題尚待解決；宣漢、大竹、通川區(qū)糧油購(gòu)銷企業(yè)離(退)休人員醫(yī)保負(fù)擔(dān)仍由企業(yè)承擔(dān)；市局直屬購(gòu)銷企業(yè)改革成本籌集中有近500萬(wàn)元的缺口，因沒(méi)有省財(cái)政關(guān)于動(dòng)用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的批準(zhǔn)額度計(jì)劃，至今還是借用的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。(2)國(guó)有獨(dú)資、控股糧食購(gòu)銷企業(yè)要成為真正的市場(chǎng)主體，并發(fā)揮主渠道作用，當(dāng)前面臨的主要困難就是企業(yè)融資難的問(wèn)題。(3)參與新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難：糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，國(guó)有糧食企業(yè)訂單量大、投入不少，農(nóng)民履約率低；助農(nóng)科學(xué)儲(chǔ)糧發(fā)展不平衡，原因是為農(nóng)戶每建一個(gè)小糧倉(cāng)需投入400多元，目前相當(dāng)一部分投入是糧食局或企業(yè)墊支的；便民連鎖店建設(shè)的前期投入每個(gè)縣(市、區(qū))均在50～100萬(wàn)元之間，尚未享受到國(guó)家關(guān)于實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程的優(yōu)惠政策。二、下半年工作要點(diǎn)下半年，我們將采取以下六項(xiàng)措施，深化糧改，加快發(fā)展。(一)謀跨越促變。圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*”的工作主題和市委、市政府提出的三大任務(wù)、三大目標(biāo)，根據(jù)新時(shí)期、新形勢(shì)下糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)換機(jī)制，服務(wù)“三農(nóng)”，助農(nóng)增收，抓購(gòu)強(qiáng)銷，多業(yè)發(fā)展，為國(guó)儲(chǔ)糧，依法管糧，努力維護(hù)好糧食流通秩序，為促進(jìn)*新跨越做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。(二)強(qiáng)服務(wù)利農(nóng)。重點(diǎn)抓好利農(nóng)的三大結(jié)合點(diǎn)：一是繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)、專用糧油開(kāi)發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。保證全年優(yōu)質(zhì)、專用糧油“訂單”面積達(dá)到150萬(wàn)畝，建生產(chǎn)基地12個(gè)，發(fā)展壯大省、市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15個(gè)。二是繼續(xù)實(shí)施助農(nóng)科學(xué)儲(chǔ)糧工程，全年幫助20**個(gè)農(nóng)戶改建、新建“小糧倉(cāng)”20**個(gè)，并切實(shí)抓好科學(xué)儲(chǔ)糧的技術(shù)指導(dǎo)工作。三是抓好惠農(nóng)、惠民工程，改建、新建鄉(xiāng)村糧油超市、便民連鎖店150個(gè)，推進(jìn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”工作，全力構(gòu)建新型農(nóng)村糧油等農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。(三)抓購(gòu)銷強(qiáng)本。糧油購(gòu)銷是糧食企業(yè)的主要業(yè)務(wù)，抓好購(gòu)銷有利于我市糧食部門發(fā)揮主渠道作用，有利于農(nóng)民增收。今年我們將繼續(xù)抓好國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策的執(zhí)行工作，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)全年收購(gòu)糧食44萬(wàn)噸、收購(gòu)油菜籽3萬(wàn)噸，銷售糧食40萬(wàn)噸、銷售食用油8000噸，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)農(nóng)民增收。(四)思發(fā)展固基。積極盤活國(guó)有資產(chǎn)，充分發(fā)揮糧食企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)、儲(chǔ)糧技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，通過(guò)股份制改造、股份合作、租賃經(jīng)營(yíng)等多種方式，推動(dòng)糧食企業(yè)的資產(chǎn)重組、機(jī)制轉(zhuǎn)換工作，加快多業(yè)發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，培育糧食企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。(五)促管理保安。糧食事關(guān)國(guó)計(jì)民生，切實(shí)保障我市糧食安全是我市糧食部門的重要職責(zé)。為此，我們正全力加強(qiáng)兩項(xiàng)工作：抓好中央、省、市、縣四級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作，保質(zhì)保量地做好輪進(jìn)輪出工作；繼續(xù)推廣科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)，強(qiáng)化科學(xué)保糧工作，力爭(zhēng)全市儲(chǔ)糧“四無(wú)”比例達(dá)到98%以上；按照省、市、縣三級(jí)《糧食應(yīng)急預(yù)案》要求，健全、完善糧食安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急保障機(jī)制，做好應(yīng)急加工、運(yùn)輸、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保應(yīng)急供應(yīng)供得上、供得好，確保地方糧食安全。(六)重執(zhí)法維序。堅(jiān)持依法行政，實(shí)施依法管糧，是《糧食流通條例》賦予各級(jí)糧食管理部門的重要職能。近年我市在執(zhí)法體系建設(shè)和依法管糧方面取得了初步成效，但離國(guó)家和省糧局的要求還有較大差距。今年我們正采取措施做好四項(xiàng)工作：一是加大《條例》和《實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳力度，按照省局部署，重點(diǎn)抓好5月26～6月26日期間的糧食法制宣傳月活動(dòng)。二是協(xié)助市、縣法制局抓好“五五普法”學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的同時(shí)，抓好全市糧食系統(tǒng)內(nèi)部的“五五普法”以會(huì)代訓(xùn)、短期培訓(xùn)工作，培訓(xùn)面達(dá)到全市執(zhí)法干部的100%。三是重視并抓好全市糧食行政(事業(yè))執(zhí)法人員三年期執(zhí)法資格考試和換證工作，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，確保執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定。四是圍繞儲(chǔ)備糧質(zhì)量、市場(chǎng)糧食質(zhì)量監(jiān)管、政策性用糧質(zhì)量監(jiān)管等工作重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展依法管糧工作，維護(hù)正常的糧食購(gòu)銷秩序，保障糧食的有序流通。