【正文】 位可直接通過專網(wǎng)辦理各項戶政業(yè)務(wù)，并可查詢網(wǎng)上逃犯、各種文件、法律法規(guī)。同時局里為為解決各科、所、隊缺乏技術(shù)人員和網(wǎng)管人員的突出問題，加強(qiáng)了科技教育培訓(xùn)工作，年內(nèi)多次舉辦四級接入網(wǎng)網(wǎng)管員培訓(xùn)班，確保每個科、所、隊都有一名網(wǎng)絡(luò)管理人員。目前這些同志大都成為我局四級接入網(wǎng)運行和維護(hù)的骨干力量。(四)城區(qū)治安防范更為嚴(yán)密：架構(gòu)四道防線保平安我局堅持點面結(jié)合，架構(gòu)城區(qū)治安防控“四道防線”?！胺庾∵叀保謴?fù)=====兩個出城哨卡，投入警力和治安聯(lián)防力量，確保24小時晝夜值班，構(gòu)筑查堵犯罪分子的出城防線?！把沧【€”，以巡警大隊治安巡邏隊伍為主，步巡、車巡相結(jié)合，進(jìn)行晝夜沿街巡邏，最大限度地震懾犯罪?！笆刈↑c”，在各單位、社區(qū)院落、樓棟大力實行看門守棟，實行一院一崗、一樓一哨，發(fā)揮看樓護(hù)院隊伍作用。落實看護(hù)責(zé)任，堵塞防范漏洞?！肮茏K”，在治安責(zé)任區(qū)內(nèi)，各大隊、派出所社區(qū)警務(wù)室發(fā)揮指導(dǎo)組織作用，明確區(qū)域治安防范責(zé)任，形成齊抓共管合力，確保一方平安。我局的巡邏隊伍堅持24小時不間斷地對重點路段、重要場所采取步行巡邏、摩托巡邏、自行車巡邏和便衣定點守候結(jié)合的方法，屯警街面，提高有警時間和見警率。做到有警接警、無警巡查，及時發(fā)現(xiàn)、主動化解防范各類不穩(wěn)定因素。XX年，巡邏隊員及處警組民警職工共抓獲各類違法犯罪嫌疑人342名，刑拘44名，成功營救溺水者14名，受到群眾高度贊譽。(五)以創(chuàng)“平安===”為契機(jī)，親民愛民舉措有突破我市是一個工業(yè)城市，市內(nèi)工礦企業(yè)多，農(nóng)企矛盾、資源矛盾突出，老百姓的思想開放、進(jìn)步，法律意識強(qiáng)，對公安民警的期望值相當(dāng)高。今年又是我市加快經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，不斷擴(kuò)大招商引資的發(fā)展之年，隨著===擴(kuò)建====擴(kuò)建等重點工程動工建設(shè)及經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，深層次利益矛盾的進(jìn)一步觸及，我市置換身份職工和下崗人數(shù)劇增，社會矛盾突出，社會控制和管理的難度增大。為積極響應(yīng)我市創(chuàng)建平安===工作的開展，密切警民關(guān)系，為全市營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全面掌控我市的社會治安局勢，樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象，我局于10月8日30日組織全體民警在全市范圍內(nèi)開展“雙聯(lián)”活動。全局300名民警下基層察民情、解民憂。局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人通過開座談會、現(xiàn)場辦公等方式聯(lián)系走訪了全市所有重點企業(yè)及工程項目。在整個活動過程中，班子成員率先垂范，以身作則。全體民警積極認(rèn)真，高度負(fù)責(zé)，為群眾和企業(yè)解決了一些實際問題,掌控了第一手的敵政社情，圓滿地完成了第一階段的雙聯(lián)活動任務(wù)，收到良好的社會效果?；顒又?，我局將自己編印的一萬冊《警民共創(chuàng)平安==江手冊》全部發(fā)放到群眾手中，將一些警務(wù)公開內(nèi)容、辦事程序、治安防范知識全都編輯在內(nèi)，深受群眾歡迎，進(jìn)一步融洽了警民關(guān)系。同時為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我局根據(jù)本市的實際情況成立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境治理大隊在既無上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)，也無經(jīng)驗可供借鑒的情況下，與各派出所、經(jīng)偵大隊等單位密切配合，積極開展工作，加強(qiáng)與各企業(yè)聯(lián)系，不斷提高服務(wù)效率，適時聯(lián)手開展整治行動。今年以來我局在==鎮(zhèn)、===工程、==小區(qū)工地的集中整治過程中嚴(yán)厲整治了無理阻工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為，有效地維護(hù)了重點工程項目建設(shè)及企業(yè)周邊的治安環(huán)境，得到了企業(yè)的廣泛好評。(六)公安宣傳有了新的突破：開播電視專欄為進(jìn)一步擴(kuò)大我局與社會各界的溝通和交流，密切警民關(guān)系，樹立公安機(jī)關(guān)“親民、愛民、為民、利民”的良好形象，今年4月下旬我局與===電視臺聯(lián)合推出了《警視傳真》欄目?！毒晜髡妗窓谀康膱蟮纼?nèi)容密切圍繞公安中心工作做相關(guān)宣傳報道，追蹤大要案件的偵破，推出先進(jìn)集體、典型人物，同時采取通過與主持人談話、解答聽眾提問等多樣的形式進(jìn)行制作真情互動、警民同心、溝通無限的報道節(jié)目，全方位展示==警壇風(fēng)采。為配合電視臺制作本檔欄目，我局大多數(shù)科所隊積極行動，提供了許多寶貴的第一手資料。一年來，《警視傳真》欄目共制作播出60余期，如今這個欄目已成為了宣傳公安工作、溝通警民關(guān)系的有利平臺。同時，我局設(shè)立宣傳專項獎勵基金，大力倡導(dǎo)全體民警共同參與公安宣傳工作，全年共在部省地市級報刊上發(fā)表新聞稿200余篇，同時公安部“中國警務(wù)報道”欄目、湖南政法頻道、經(jīng)視《警界》欄目組先后來我局拍攝制作了四期大案專題片。二、存在的困難與不足XX年我局雖然取得了一定的成績，各方面工作也有長足的發(fā)展，但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，在思想觀念、管理體制、運行機(jī)制、隊伍素質(zhì)、警務(wù)保障等方面還存在著諸多不足，近年來隊伍管理難度越來越難、維穩(wěn)壓力越來越大，基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，尤其是保運轉(zhuǎn)與保平安矛盾尤為突出，經(jīng)費保障嚴(yán)重不足，已成為困擾各項公安工作正常開展的主要“瓶頸”。一方面，財政年初預(yù)算安排經(jīng)費嚴(yán)重不足。近幾年來，財政預(yù)算以保工資為主，公安日常工作經(jīng)費很難得到保證。辦公經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費、裝備經(jīng)費等主要靠完成非稅收入的指數(shù)來解決，無法保障正常開支。另一方面，我局基礎(chǔ)設(shè)施、基建及辦公水電等欠債多。我局從98年以來，在沒有財政預(yù)算資金支持的情況下，以罰沒、規(guī)費收入為資金來源，興建了110指揮辦公大樓、強(qiáng)制戒毒所、禁毒教育基地。5年內(nèi)基建投入資金1000余萬元，現(xiàn)在全局財務(wù)負(fù)債達(dá)500余萬元,看守所改建工作也從今年11月份開始動工。特別是XX年我市實行國庫集中支付后，財政在預(yù)算內(nèi)沒有安排專門的基建經(jīng)費，迫于欠款的壓力，公安不得不擠占干警的福利經(jīng)費，由于工資、補(bǔ)貼發(fā)放不到位，許多民警家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，平添后顧之憂，并導(dǎo)致公安裝備落后，刑事技術(shù)器材、民警防護(hù)裝備嚴(yán)重缺乏，一些處置突發(fā)事件的防護(hù)裝備至今難以配置，全局上下沒有一件防彈衣。針對當(dāng)前存在的困難與不足，今后一段時間我局將從“抓班子、帶隊伍、促工作，保平安”四個方面入手，以創(chuàng)建“平安==”為契機(jī)，堅持勵精圖治、務(wù)實創(chuàng)新，努力實現(xiàn)我局“四個一流”的工作目標(biāo)。工作目標(biāo)：建一流的班子，帶一流的隊伍，創(chuàng)一流的業(yè)績，樹一流的形象。工作思路：抓班子、帶隊伍、促工作，保平安。堅持以隊伍建設(shè)為龍頭，全面推進(jìn)公安工作，確保全市社會治安平穩(wěn)，人民安居樂業(yè)。工作舉措：以創(chuàng)“平安==”為契機(jī)，以全省公安機(jī)關(guān)兩個考評為載體，在五個方面下功夫：堅持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，構(gòu)筑嚴(yán)密的防控體系，樹立嚴(yán)格的執(zhí)法理念，恪守嚴(yán)明的工作紀(jì)律，推行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臑槊衽e措。盡管當(dāng)前我局面臨的困難還有很多，要達(dá)到“四個一流”的目標(biāo)還需付出艱苦的努力，但是我們堅信，有市委、政府和上級公安機(jī)關(guān)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、政協(xié)的監(jiān)督和有力支持，只要我們?nèi)w民警奮發(fā)圖強(qiáng)、同心同德、迎難而上，===公安工作一定會有新的進(jìn)步，取得更大的成績。市公用事業(yè)管理局年度報告一、政府信息公開工作概述（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全為認(rèn)真貫徹落實《條例》，切實加強(qiáng)對市公用事業(yè)局政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、局屬各單位及局機(jī)關(guān)各科室主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局辦公室作為市公用事業(yè)局政府信息公開暨政務(wù)公開工作的主辦科室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督局機(jī)關(guān)和局屬各單位政府信息公開工作。（二）組織周密，工作得力根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，參照市人民政府制定的政府信息公開的指南與目錄，結(jié)合我局工作實際，制定《市公用事業(yè)管理局政府信息公開指南》和《市公用事業(yè)管理局政府信息公開目錄》。局機(jī)關(guān)各科（室）和局屬各單位根據(jù)市公用事業(yè)局政府信息公開的《指南》和《目錄》，按規(guī)定程序在政府信息生成和變更之日起20個工作日內(nèi)及時通過上述有效載體和方式，公開（發(fā)布）有關(guān)政府信息。（三）健全機(jī)制、規(guī)范制度政府信息公開和發(fā)布的協(xié)調(diào)工作，由市公用事業(yè)局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，局辦公室具體落實。政府信息發(fā)布，以局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)件為準(zhǔn)，市公用事業(yè)局網(wǎng)站發(fā)布。若是以市公用事業(yè)局名義制發(fā)的公文、局領(lǐng)導(dǎo)講話和政務(wù)活動、重大市政建設(shè)動態(tài)（簡報）、各類法律法規(guī)和規(guī)范性文件等，嚴(yán)格遵守信息發(fā)布程序，以維護(hù)市公用事業(yè)局政府信息的嚴(yán)密性、一致性。（四）改革創(chuàng)新，建立了政府信息公開渠道首先在局辦公樓建設(shè)LED電子屏，行政審批業(yè)務(wù)辦理信息及有關(guān)告示及時向市民公開；二是在局網(wǎng)站開設(shè)了政務(wù)公開專欄；三是在局服務(wù)大廳、江北行政服務(wù)中心發(fā)放《辦事指南》等宣傳資料，實現(xiàn)了全方位公開、全過程公開、全內(nèi)容、全公開。（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高信息公開工作為更好履行《條例》規(guī)定職責(zé)和義務(wù)，市公用事業(yè)局不斷健全、完善和加強(qiáng)政府信息公開的常態(tài)性、基礎(chǔ)性工作，形成了以政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、經(jīng)費安排及其他保障工作，并在政府信息公開系統(tǒng)建設(shè)、政府信息梳理、開展理論學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方面也取得了進(jìn)展。二、主動公開政府信息的情況我局主動公開的政府信息636條，其中：機(jī)構(gòu)職能類信息9條，涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能情況；機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工情況等；政策法規(guī)類信息10條，涉及由本市制定與本局職責(zé)相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章等；規(guī)劃計劃類信息5條，涉及階段性工作計劃、工作重點；重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況等；業(yè)務(wù)工作類信息457條，涉及本局各項行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料及辦理情況；統(tǒng)計數(shù)據(jù)類信息5條，涉及行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等；其他信息70條，涉及人大代表和政協(xié)委員提案、議案、建議辦理情況；本局重要會議、活動的主要情況等。為了方便公民、法人和其他組織獲得我局的政府公開信息，我局對政府各類信息進(jìn)行了梳理，加強(qiáng)了信息公開系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)。在主動公開政府信息的形式上我局做了如下工作：利用網(wǎng)站公開。在市公用事業(yè)管理局網(wǎng)站向社會和公眾公開。通過“窗口”公開，利用行政審批大廳的服務(wù)窗口實施政務(wù)公開，把“窗口”建成與市民聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶。通過報刊、雜志、簡報、廣播、電視等載體公開。通過會議和文件等形式公開。群眾既可以從我局網(wǎng)站查閱和下載有關(guān)已公開的政府信息，也可以到我局服務(wù)窗口咨詢、查閱，需申請的，我局將在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)。三、依申請公開政府信息情況我局年度未接到政府信息公開的申請。四、政府信息公開支出與收費（一）工作人員情況為確保政務(wù)公開工作的順利實施，專門成立了局政務(wù)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由一名局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，局屬各單位及局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。（二）政府信息公開事務(wù)的財政與實際支出情況本年度政府信息公開的實際支出為5000元，用于宣傳欄、公告欄的制作以及LED電子屏維護(hù)管養(yǎng)等。（三）與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費用支出本年度未產(chǎn)生政府信息公開事務(wù)訴訟相關(guān)的費用支出。（四）對公民、法人和其他組織的收費及減免情況本年度無向政府信息公開申請人進(jìn)行收費的情況。五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況我局年度未發(fā)生針對本機(jī)構(gòu)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對本機(jī)構(gòu)政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案。六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施（一）主要問題公開意識及內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離，有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計劃、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。組織引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于政府信息公開制度是一項全新的制度，政府機(jī)關(guān)工作人員和社會公眾對其尚不熟悉，因此在依申請?zhí)峁┱畔⒐ぷ髦袑τ嘘P(guān)概念理解不一致，處理程序不夠規(guī)范。長效工作機(jī)制建設(shè)需要完善。政府信息公開的《目錄》和《指南》的內(nèi)容細(xì)化不夠，實質(zhì)性內(nèi)容不多，在更新維護(hù)、監(jiān)督約束等方面的工作機(jī)制尚不健全。（二）改進(jìn)措施1．充實公開內(nèi)容，加強(qiáng)與社會公眾的互動按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄，逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強(qiáng)對公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度。充分發(fā)揮網(wǎng)站作為我局信息公開第一平臺作用，增強(qiáng)網(wǎng)上信息公開服務(wù)功能，提高網(wǎng)上服務(wù)效率，分階段、有重點地與社會公眾進(jìn)行互動。2．規(guī)范、優(yōu)化申請?zhí)幚砹鞒蹋黾邮芾睃c規(guī)范信息公開流程，提高申請?zhí)幚硇剩奖愎姭@取政府信息。加強(qiáng)政府信息公開咨詢服務(wù)工作。3．建設(shè)長效工作機(jī)制建立政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評估、監(jiān)督檢查評議、培訓(xùn)宣傳和工作年報等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化，深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。