【正文】 工作激情，充分發(fā)揮“有效補充”和“生力軍”的積極作用。市公安局年終工作總結(jié)【四】今年以來，在市委、政府及上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局以“治安平穩(wěn)、群眾滿意”為目標，緊緊圍繞市委、政府工作大局，充分發(fā)揮職能作用，以“五鐵精神”抓好全面工作，公安工作有了新的進步，確保了我市的社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)，為全市的改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)做出了積極努力。一、XX年我局公安工作的簡要回顧：XX年我市公安工作面臨前所未有的壓力，特別是XX年執(zhí)法質(zhì)量考核不達標和全省縣級公安機關(guān)綜合考評排在末10位的嚴峻形勢和被動局面使公安工作一度陷入低谷。為使全體民警放下包袱，化壓力為動力，在全省十五次公安會議召開后，局黨委就明確提出了“臥薪嘗膽、樹立信心、背水一戰(zhàn)，打一個公安工作的翻身仗”的口號,并全局叫響了用“五鐵”精神來抓好全面工作。(一)鐵石心腸抓隊伍。在經(jīng)歷XX年兩項考評工作落后的陣痛之后，局黨委深刻認識到工作上出的問題，歸根到底癥結(jié)還是在隊伍建設(shè)上。今年伊始，局黨委即把隊伍建設(shè)擺在各項工作的首位來抓。一是堅持從嚴治長，全面加強班子建設(shè)。要求黨委成員做到政治上同德、思想上同心、行動上同步，今年以來，局黨委在大是大非問題上能統(tǒng)一思想，堅持原則，議事形成共識，在處理重大事件中從未出現(xiàn)決策失誤。二是立足我局實際，開展隊伍集中教育整頓。3月1日至5月31日，針對隊伍現(xiàn)狀全局開展了為期三個月的以“弘揚正氣、抵制歪風、整肅警紀”為內(nèi)容的教育整頓活動，嚴肅查處民警中存在的違法違紀問題。在7月份，堅決免除了兩名存在違紀問題的派出所所長職務(wù)，將政治素質(zhì)高、工作實績大、群眾反映好的民警調(diào)整到重要崗位，增強了隊伍活力。三是繼續(xù)健全目標管理等級化考核。今年我局實行了比去年更為嚴格的考評制度，完善建立了由局長、政委考核班子成員、局考核辦考核科室所隊、各科室所隊考核民警的三級考核制度以及考評復(fù)議制度。四是形式多樣，開展崗位大練兵。6月份以來，我局根據(jù)“干什么、練什么、缺什么、補什么”練兵原則，結(jié)合工作實際，練文練武雙結(jié)合，先后開展了法律知識講座、長跑比賽、警務(wù)技能訓(xùn)練等一系列措施具體，形式多樣的練兵活動，有效地提高了全局民警的法律素質(zhì)和警務(wù)技能素質(zhì)。(二)鐵定目標保穩(wěn)定。一是加強情報信息工作，預(yù)防和妥善處置群體性事件。　(三)鐵的手腕抓打擊。一是狠抓偵察破案，破獲了一批大要案件。XX年1月XX年11月，我市共立刑事案件起，共破獲起。其中立殺人案件起，破起，現(xiàn)行命案立破，偵破率100%。成功偵破了“”故意殺人案，“”特大系列投素案、案、“”、“”傷害致人死亡案等一系列惡性刑事案件。二是抓獲了一批犯罪嫌疑人，加大了追逃工作力度。XX年1月XX年11月共抓獲犯罪嫌疑人名，刑事拘留人，報捕人，移送起訴人，勞教人，取保侯審人，監(jiān)視居住人。一些大案要案逃犯先后被我局抓獲。(略)三是適時開展重點整治，解決突出社會治安問題。今年3月至6月根據(jù)市委政法委的部署，我局對線開展了為期四個月的專項整治，重拳打擊今年以線發(fā)生的堵路、打、砸、搶等犯罪行為。6月份，根據(jù)城區(qū)街頭犯罪、侵財型犯罪高發(fā)的態(tài)勢和我市綜合治理工作基礎(chǔ)薄弱的情況，我局適時爭取市委、政府的支持，在全市開展了一場為期4個月的社會治安集中整治專項行動。在行動中我局集中優(yōu)勢警力，一舉破獲235起各類刑事案件，刑拘犯罪嫌疑人112人，逮捕105人，強制戒毒71人，治安拘留69人，取得了預(yù)期效果。11月1起，局黨委針對年底的治安特點，決定再次在全市開展一場為期2個月的冬季偵破戰(zhàn)役。此次戰(zhàn)役以“破現(xiàn)行案、打團伙、追逃犯”為重點，已破獲現(xiàn)行命案2起，抓獲各類違法犯罪人員20余人，拘留14人，逮捕2人。其中冷江所破獲的系列飛車搶奪案已達60余起，自此案破獲后，目前城區(qū)沒有再發(fā)生一起飛車搶奪案,群眾反響相當好。(四)鐵的措施抓管理。一是加強治安管理。今年111月我局共受理治安案件===起，查處起，治安拘留==6人。同時加大了對雷管炸藥、煙花爆竹、劇毒物品、放射性物品的管理力度，強化對特種行業(yè)、公共場所的治安管理。全年對全市使用、儲存、運輸、銷售、生產(chǎn)危爆物品?17家單位及臨時性使用單位和個人50余家開展了集中清理整頓，先后開展專項檢查19次。查處非法運.48分的高分。之所以能取得這樣的成績，除了狠抓執(zhí)法質(zhì)量、嚴把案件審核關(guān)外，我局還采取了許多促進執(zhí)法質(zhì)量進步的有效措施，并落實到具體工作之中：一是嚴把“三關(guān)”，加強刑事案件審核。即嚴把立案關(guān)、嚴把刑拘關(guān)(刑拘以能否報捕或報勞教為標準，保證了刑拘后的轉(zhuǎn)捕率)三是嚴把取保候?qū)?、監(jiān)視居住關(guān)，防止濫用強制措施。二是堅持“四原則”加強對行政案件的審核裁決。即堅持“誰審核，誰負責”的原則，加強審核人員的責任心。堅持“程序與實體并重”的原則，嚴把事實證據(jù)和程序關(guān)。堅持“復(fù)議不撤變、訴訟不敗訴”的原則辦理每一起案件。堅持處罰公正原則，嚴格執(zhí)行省廳下發(fā)的有關(guān)規(guī)定。堅持法律手續(xù)完備的原則，確保執(zhí)行到位。(三)科技強警工作穩(wěn)步推進：金盾工程建設(shè)走在全省的前列全拾金盾工程”工作會議召開后，我局黨委按照“構(gòu)想大、基礎(chǔ)實、風險孝步子穩(wěn)、發(fā)展快”的原則積極穩(wěn)步推進“金盾工程”,掀起了新一輪公安信息化建設(shè)的浪潮。通過XX年的不懈努力，我局“金盾工程”一期工程已經(jīng)按照設(shè)計施工方案保質(zhì)保量的圓滿完成，率先走在了全省縣級公安機關(guān)信息化建設(shè)的前列。在建設(shè)中，局黨委充分認識到金盾工程不是簡單的IT技術(shù)性工作,而是一項非常復(fù)雜的工程，從建設(shè)伊始即將金盾工程作為“一把手工程、一貫性工程、一體化工程”予以定位。在工程建設(shè)中采用現(xiàn)代管理思想，協(xié)調(diào)組織各部門力量、整合資源，合理規(guī)劃，持之以恒，采取了有力措施保障建設(shè)工作的順利推進。從今年4月開始，我局開始進行“金盾工程”三、四級接入網(wǎng)建設(shè)，克服重重困難，千方百計籌措資金，采用江蘇====綜合復(fù)用設(shè)備和華為====路由器。現(xiàn)已經(jīng)投資62萬余元完成了局域網(wǎng)、派出所、分局、交警大隊的2M電路網(wǎng)絡(luò)連接及內(nèi)線電話的調(diào)試、FTP服務(wù)器開通、郵件服務(wù)器開通及===公安信息港的建設(shè)。局域網(wǎng)共計使用網(wǎng)線6000余米，5臺D===網(wǎng)管交換機。目前派出所等單位可直接從局服務(wù)器上下載相關(guān)文件及軟件，明年我局可望全面實現(xiàn)無紙化辦公。為保證金盾工程建設(shè)的核心數(shù)據(jù)完整,我局組織各單位加強了數(shù)據(jù)錄入，豐富基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、規(guī)范和簡化數(shù)據(jù)采集，逐步提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量和標準化水平。XX年5月，我局戶政網(wǎng)并入金盾網(wǎng)，XX年7月，派出所工作對象信息、案事件、暫住人口錄入工作展開，民警信息系統(tǒng)更新維護工作完成。XX年11月，我局戶政實時網(wǎng)開通，并在建好人口信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對派出所警員信息進行了初步采集和錄入。各單位可直接通過專網(wǎng)辦理各項戶政業(yè)務(wù)，并可查詢網(wǎng)上逃犯、各種文件、法律法規(guī)。同時局里為為解決各科、所、隊缺乏技術(shù)人員和網(wǎng)管人員的突出問題，加強了科技教育培訓(xùn)工作，年內(nèi)多次舉辦四級接入網(wǎng)網(wǎng)管員培訓(xùn)班，確保每個科、所、隊都有一名網(wǎng)絡(luò)管理人員。目前這些同志大都成為我局四級接入網(wǎng)運行和維護的骨干力量。(四)城區(qū)治安防范更為嚴密：架構(gòu)四道防線保平安我局堅持點面結(jié)合，架構(gòu)城區(qū)治安防控“四道防線”?！胺庾∵叀?，恢復(fù)=====兩個出城哨卡，投入警力和治安聯(lián)防力量，確保24小時晝夜值班，構(gòu)筑查堵犯罪分子的出城防線?！把沧【€”，以巡警大隊治安巡邏隊伍為主，步巡、車巡相結(jié)合，進行晝夜沿街巡邏，最大限度地震懾犯罪?！笆刈↑c”，在各單位、社區(qū)院落、樓棟大力實行看門守棟，實行一院一崗、一樓一哨，發(fā)揮看樓護院隊伍作用。落實看護責任，堵塞防范漏洞?！肮茏K”，在治安責任區(qū)內(nèi)，各大隊、派出所社區(qū)警務(wù)室發(fā)揮指導(dǎo)組織作用，明確區(qū)域治安防范責任，形成齊抓共管合力，確保一方平安。我局的巡邏隊伍堅持24小時不間斷地對重點路段、重要場所采取步行巡邏、摩托巡邏、自行車巡邏和便衣定點守候結(jié)合的方法，屯警街面，提高有警時間和見警率。做到有警接警、無警巡查，及時發(fā)現(xiàn)、主動化解防范各類不穩(wěn)定因素。XX年，巡邏隊員及處警組民警職工共抓獲各類違法犯罪嫌疑人342名，刑拘44名，成功營救溺水者14名，受到群眾高度贊譽。(五)以創(chuàng)“平安===”為契機，親民愛民舉措有突破我市是一個工業(yè)城市，市內(nèi)工礦企業(yè)多，農(nóng)企矛盾、資源矛盾突出，老百姓的思想開放、進步，法律意識強，對公安民警的期望值相當高。今年又是我市加快經(jīng)濟體制改革步伐，不斷擴大招商引資的發(fā)展之年，隨著===擴建====擴建等重點工程動工建設(shè)及經(jīng)濟體制改革不斷深入，深層次利益矛盾的進一步觸及，我市置換身份職工和下崗人數(shù)劇增，社會矛盾突出，社會控制和管理的難度增大。為積極響應(yīng)我市創(chuàng)建平安===工作的開展，密切警民關(guān)系，為全市營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全面掌控我市的社會治安局勢，樹立公安機關(guān)的良好形象，我局于10月8日30日組織全體民警在全市范圍內(nèi)開展“雙聯(lián)”活動。全局300名民警下基層察民情、解民憂。局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)職能部門負責人通過開座談會、現(xiàn)場辦公等方式聯(lián)系走訪了全市所有重點企業(yè)及工程項目。在整個活動過程中，班子成員率先垂范，以身作則。全體民警積極認真，高度負責，為群眾和企業(yè)解決了一些實際問題,掌控了第一手的敵政社情，圓滿地完成了第一階段的雙聯(lián)活動任務(wù)，收到良好的社會效果。活動中，我局將自己編印的一萬冊《警民共創(chuàng)平安==江手冊》全部發(fā)放到群眾手中，將一些警務(wù)公開內(nèi)容、辦事程序、治安防范知識全都編輯在內(nèi)，深受群眾歡迎，進一步融洽了警民關(guān)系。同時為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，我局根據(jù)本市的實際情況成立的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境治理大隊在既無上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)，也無經(jīng)驗可供借鑒的情況下，與各派出所、經(jīng)偵大隊等單位密切配合，積極開展工作，加強與各企業(yè)聯(lián)系，不斷提高服務(wù)效率，適時聯(lián)手開展整治行動。今年以來我局在==鎮(zhèn)、===工程、==小區(qū)工地的集中整治過程中嚴厲整治了無理阻工、強裝強卸等違法行為，有效地維護了重點工程項目建設(shè)及企業(yè)周邊的治安環(huán)境，得到了企業(yè)的廣泛好評。(六)公安宣傳有了新的突破：開播電視專欄為進一步擴大我局與社會各界的溝通和交流，密切警民關(guān)系，樹立公安機關(guān)“親民、愛民、為民、利民”的良好形象，今年4月下旬我局與===電視臺聯(lián)合推出了《警視傳真》欄目。《警視傳真》欄目的報道內(nèi)容密切圍繞公安中心工作做相關(guān)宣傳報道，追蹤大要案件的偵破，推出先進集體、典型人物，同時采取通過與主持人談話、解答聽眾提問等多樣的形式進行制作真情互動、警民同心、溝通無限的報道節(jié)目，全方位展示==警壇風采。為配合電視臺制作本檔欄目，我局大多數(shù)科所隊積極行動，提供了許多寶貴的第一手資料。一年來，《警視傳真》欄目共制作播出60余期，如今這個欄目已成為了宣傳公安工作、溝通警民關(guān)系的有利平臺。同時，我局設(shè)立宣傳專項獎勵基金，大力倡導(dǎo)全體民警共同參與公安宣傳工作，全年共在部省地市級報刊上發(fā)表新聞稿200余篇，同時公安部“中國警務(wù)報道”欄目、湖南政法頻道、經(jīng)視《警界》欄目組先后來我局拍攝制作了四期大案專題片。二、存在的困難與不足XX年我局雖然取得了一定的成績，各方面工作也有長足的發(fā)展，但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，在思想觀念、管理體制、運行機制、隊伍素質(zhì)、警務(wù)保障等方面還存在著諸多不足，近年來隊伍管理難度越來越難、維穩(wěn)壓力越來越大，基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，尤其是保運轉(zhuǎn)與保平安矛盾尤為突出，經(jīng)費保障嚴重不足，已成為困擾各項公安工作正常開展的主要“瓶頸”。一方面，財政年初預(yù)算安排經(jīng)費嚴重不足。近幾年來，財政預(yù)算以保工資為主，公安日常工作經(jīng)費很難得到保證。辦公經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費、裝備經(jīng)費等主要靠完成非稅收入的指數(shù)來解決，無法保障正常開支。另一方面，我局基礎(chǔ)設(shè)施、基建及辦公水電等欠債多。我局從98年以來，在沒有財政預(yù)算資金支持的情況下，以罰沒、規(guī)費收入為資金來源，興建了110指揮辦公大樓、強制戒毒所、禁毒教育基地。5年內(nèi)基建投入資金1000余萬元，現(xiàn)在全局財務(wù)負債達500余萬元,看守所改建工作也從今年11月份開始動工。特別是XX年我市實行國庫集中支付后，財政在預(yù)算內(nèi)沒有安排專門的基建經(jīng)費，迫于欠款的壓力，公安不得不擠占干警的福利經(jīng)費，由于工資、補貼發(fā)放不到位，許多民警家庭經(jīng)濟拮據(jù)，平添后顧之憂，并導(dǎo)致公安裝備落后，刑事技術(shù)器材、民警防護裝備嚴重缺乏，一些處置突發(fā)事件的防護裝備至今難以配置，全局上下沒有一件防彈衣。針對當前存在的困難與不足，今后一段時間我局將從“抓班子、帶隊伍、促工作，保平安”四個方面入手，以創(chuàng)建“平安==”為契機，堅持勵精圖治、務(wù)實創(chuàng)新，努力實現(xiàn)我局“四個一流”的工作目標。工作目標：建一流的班子，帶一流的隊伍，創(chuàng)一流的業(yè)績，樹一流的形象。工作思路：抓班子、帶隊伍、促工作，保平安。堅持以隊伍建設(shè)為龍頭，全面推進公安工作，確保全市社會治安平穩(wěn)，人民安居樂業(yè)。工作舉措：以創(chuàng)“平安==”為契機，以全省公安機關(guān)兩個考評為載體，在五個方面下功夫：堅持嚴打的高壓態(tài)勢，構(gòu)筑嚴密的防控體系，樹立嚴格的執(zhí)法理念，恪守嚴明的工作紀律，推行嚴謹?shù)臑槊衽e措。盡管當前我局面臨的困難還有很多，要達到“四個一流”的目標還需付出艱苦的努力，但是我們堅信，有市委、政府和上級公安機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、政協(xié)的監(jiān)督和有力支持，只要我們?nèi)w民警奮發(fā)圖強、同心同德、迎難而上，===公安工作一定會有新的進步，取得更大的成績。