工商所所長述職述廉報告與工商所指導(dǎo)機制調(diào)整調(diào)查報告匯編-資料下載頁
2024-11-22 22:33本頁面
【正文】 法水平不能及時提高。三、理順縣級局與工商所之間業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的建議針對當(dāng)前縣級局業(yè)務(wù)科室、工商所之間出現(xiàn)的業(yè)務(wù)工作關(guān)系不合理、機制不健全等問題，上級工商機關(guān)應(yīng)多以下方面進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。（一）建立基層執(zhí)法工作統(tǒng)一掌控機制。一是強化基礎(chǔ)保障。全面調(diào)整公平交局、消費維權(quán)等重點執(zhí)法科室，成立負(fù)責(zé)研討大案、要案以及疑難案件的“大腦中樞”。二是明確職能劃分。進(jìn)一步明確工商所和直屬局、職能科室之間的職責(zé)范圍，細(xì)化直屬局、職能科室之間的監(jiān)督管理職能。公平交易局、企業(yè)注冊局、消保科、商標(biāo)廣告科、市場合同科等直屬局、職能科室除按相應(yīng)法律法規(guī)履行職責(zé)外，重點對容易出現(xiàn)職能交叉領(lǐng)域的監(jiān)管職能進(jìn)行依權(quán)細(xì)化分解。三是實行上下聯(lián)動。按照全系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)管工作“一盤棋”的原則，在劃分職能的同時，合理整合執(zhí)法力量，防止出現(xiàn)“單兵作戰(zhàn)”，協(xié)作不力的現(xiàn)象。直屬局、職能科室擔(dān)負(fù)“雙重”職能，擔(dān)負(fù)自身辦案職能，擔(dān)負(fù)指導(dǎo)基層工商所辦案職能。對工商所發(fā)現(xiàn)的案件線索，由相關(guān)直屬局、科室及時介入，指導(dǎo)基層工商所開展執(zhí)法檢查。對重大、疑難案件，由市局統(tǒng)一抽調(diào)人員，組成辦案小組，集中開展案件調(diào)查，保證案件質(zhì)量，提高執(zhí)法效能。（二）在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)一步下放管理權(quán)限。工商所由于其自身的基層性質(zhì)，對所在轄區(qū)的經(jīng)營業(yè)戶較縣級局科室更加熟習(xí)，日常監(jiān)管巡查數(shù)據(jù)也都由工商所歸案備案，要充分利用工商所的這一特點，在不違反法律、法規(guī)的前提下，進(jìn)一步向工商所下放監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力，提升工商所在市場監(jiān)管中的作用。今年以來，市工商局首次推行年檢核審權(quán)下放制度，將企業(yè)年檢分為兩個環(huán)節(jié)，首先工商所先對年檢企業(yè)進(jìn)行實質(zhì)性審查，再由企業(yè)注冊局進(jìn)行形式審查，沒有工商所蓋章確認(rèn)的年檢報告書，注冊局不予核審?fù)ㄟ^，有效地將年檢工作與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，提升了監(jiān)管執(zhí)法水平。（三）積極構(gòu)建縣級局、工商所信息交流平臺。由分管局長負(fù)責(zé)，辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室等共同參與成立“信息調(diào)研中心”，定期對工商所監(jiān)管工作情況進(jìn)行調(diào)研，充分發(fā)揮以下兩個作用：一是在制度的制定階段，組織局機關(guān)負(fù)責(zé)人、基層所所長、業(yè)務(wù)骨干共同參與集中討論，對制度的實效和缺陷進(jìn)行分析，根據(jù)討論結(jié)果進(jìn)一步完善制度。二是定期開展調(diào)研，了解基層工商所工作的重點和難點問題，收集基層執(zhí)法人員對局機關(guān)某項制度、方案的意見反饋，聆聽基層人員的迫切需求和合理化建議，形成書面材料，進(jìn)行集中研討，將問題以及討論結(jié)果向局機關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報。（四）推行縣級局“三下一質(zhì)”承諾活動。一是向下承諾?？h級局負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人在年初布置工作任務(wù)時，簽訂《廉政承諾保證書》，以公開信的方式發(fā)放到基層工商所中，接受基層人員的雙向監(jiān)督。二是向下述職?？h級局負(fù)責(zé)人在每個季度，向基層開展述職活動，公開財務(wù)信息和政務(wù)信息。三是向下評議。由基層工商所向局機關(guān)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行評比打分，并計入年終考核成績。四是詢問質(zhì)詢。縣級局分管局長、科室負(fù)責(zé)人在推行“三下”時，要對基層人員的質(zhì)疑要認(rèn)真解釋，說明情況。（五）努力加大三項基層監(jiān)管執(zhí)法硬件投入。一是加大基層綜合設(shè)施建設(shè)的投入，加強基層監(jiān)管工作需求的配套設(shè)施建設(shè)，努力掃除部分工商所設(shè)備不齊造成的監(jiān)管“死角”問題。二是加大對基層辦公場所建設(shè)的投入，改善基層辦公環(huán)境；三是加大對基層辦公設(shè)備與執(zhí)法裝備的投入，及時做好基層工商所電腦、照相機、食品檢測箱等設(shè)備的維修和更新工作，為基層執(zhí)法提供有力支撐。
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