【正文】 要制定預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行，并與招商經(jīng)費區(qū)分開來，積極推行招待經(jīng)費包干使用、總量控制、指標(biāo)分解、張榜公布等行之有效的辦法，努力把各項非生產(chǎn)性開支降到最低限度。市局今年將把行政招待費壓縮情況列入財政所年終工作考核內(nèi)容，各財政所要認(rèn)真對待，抓出實效來。要進(jìn)一步強(qiáng)化支農(nóng)資金的規(guī)范管理。鎮(zhèn)級財政直接面對農(nóng)村、農(nóng)民，在落實國家支農(nóng)惠農(nóng)政策、加強(qiáng)支農(nóng)資金管理上發(fā)揮著不可替代的作用。因此，各鎮(zhèn)財政所要牢固樹立“抓規(guī)范管理就是抓資金投入、抓規(guī)范管理就是抓資金使用效益、抓規(guī)范管理就是抓資金安全”的理財觀念，扎實推進(jìn)財政支農(nóng)資金管理的科學(xué)化、精細(xì)化。要深入實地調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新特點、新亮點，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，建立和完善鎮(zhèn)級財政支農(nóng)項目儲備庫；要主動參與項目上報的可行性論證，全面介入項目實施、檢查驗收、資金管理的全過程，該實行專帳專戶管理的，一定要實行到位。特別是對水利建設(shè)、河道清淤、造林綠化、危橋改造等面廣量大的財政支農(nóng)資金，各鎮(zhèn)要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格管理到位，堅決不留死角。尤其是對省以上的補(bǔ)助資金要按上級要求加強(qiáng)管理。要保障好集鎮(zhèn)和社會事業(yè)建設(shè)資金。各所要按照市局的要求，編制好年度基本建設(shè)預(yù)算，建立項目計劃上報備案制度。在安排建設(shè)項目時，財政所要主動介入，當(dāng)好黨委、政府的參謀。測算資金時，必須堅持“盡力而為、量力而行”的原則，堅持“有所為、有所不為”，把有限的資金投入到關(guān)系鎮(zhèn)級長遠(yuǎn)發(fā)展以及人民群眾切身利益的重點項目和重點領(lǐng)域，對于“形象工程”、“面子工程”等，要向黨委、政府提出建議，能不辦的盡量不辦。項目編制前，財政所一定要落實好資金來源，該預(yù)算出的預(yù)算出，該通過別的途徑融資的也要安排好，堅決防止走一步、算一步的不負(fù)責(zé)任的做法，到最后變成半拉子工程，勞民傷財。要進(jìn)一步做好會計信息質(zhì)量檢查工作。各鎮(zhèn)財政所要認(rèn)真貫徹落實《會計法》，履行好會計監(jiān)督職責(zé)，針對目前會計做假、信息失真、會計人員素質(zhì)不高等存在問題，從本鎮(zhèn)的實際情況出發(fā)，加強(qiáng)會計人員的教育培訓(xùn)，創(chuàng)新會計監(jiān)管的有效方式，開展《會計法》執(zhí)行情況的執(zhí)法檢查，做到日常檢查與專項檢查相結(jié)合，會計信息質(zhì)量檢查與加強(qiáng)財政管理相結(jié)合，切實提高會計信息的真實性和可靠性，維護(hù)良好的財經(jīng)秩序。要繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)級財政集中收付制度改革。按照“總體規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、分類指導(dǎo)”的原則，加快中心鎮(zhèn)的服務(wù)大廳建設(shè)，進(jìn)一步科學(xué)地搭建集中支付平臺。著力研究完善集中支付軟件與核算軟件的相互銜接，有條件的所要積極探索與代理銀行支付聯(lián)網(wǎng)。要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)級部門預(yù)算編制，有計劃地安排支出計劃，進(jìn)一步增強(qiáng)財政資金的透明度，提高資金使用效率。要積極主動地學(xué)習(xí)公共財政的新理論和新業(yè)務(wù)，擺脫原來的習(xí)慣思維和定式，盡快適應(yīng)新的支付模式，用創(chuàng)新的思維，順應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。要高度重視鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)?？偟膩碚f，我市鎮(zhèn)財政干部隊伍是有戰(zhàn)斗力的，工作也比較出色，但是，不可否認(rèn)也存在一些問題，比如，鎮(zhèn)財政人員結(jié)構(gòu)已經(jīng)顯得有些老化、干部整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，工作的前瞻性、創(chuàng)造性以及主動性方面還有待改進(jìn)等等。為此，今年市局在隊伍建設(shè)上提出了“文明和諧科室、財政所”的創(chuàng)建活動，目的是營造一個團(tuán)結(jié)和諧、整體有序的辦公環(huán)境，高效廉潔、務(wù)實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼?wù)環(huán)境，熱情禮貌、文明辦事的服務(wù)環(huán)境，把財政的各項工作提升到一個新的層次。各所要按照市局的要求，自覺把創(chuàng)建“文明和諧財政所”作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)自身素質(zhì)、提升辦事效能、促進(jìn)各項工作的有效抓手，確立新定位，提升新能力，樹立新形象,對照標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)，認(rèn)真抓好落實。同時，全體財政干部要始終繃緊“廉潔從政”這根弦，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和政策，一切按照程序和制度辦事。要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求，認(rèn)真分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，如果所內(nèi)出問題，我第一個追究的就是所長。各所要確立全局一盤棋思想，以市“千人評議機(jī)關(guān)”活動為動力，主動查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時制定改進(jìn)完善的舉措，以一流的服務(wù)、一流的業(yè)績、一流的形象，提高全社會對財政系統(tǒng)工作的滿意度。第三，要迅速行動，切實抓緊做好幾項當(dāng)前工作。要抓緊做好災(zāi)后的恢復(fù)重建工作。春節(jié)前，我市遭遇了多年不見的低溫雪災(zāi)，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的生活帶來了很多困難，遭受了不小的損失。目前，各地都在搶時間恢復(fù)重建，在恢復(fù)生產(chǎn)和重建的過程中，離不開各級財政的支持。我們一定要從關(guān)注民生、促進(jìn)發(fā)展的角度出發(fā)，在詳細(xì)調(diào)查受災(zāi)情況的基礎(chǔ)上，千方百計籌措資金，盡最大能力幫助受災(zāi)企業(yè)和農(nóng)戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。要抓緊做好有關(guān)調(diào)研工作，掌握工作主動權(quán)。一是要做好新增稅源調(diào)查。今年我市財政收入形勢非常嚴(yán)峻，從前兩個月的情況看，不是很理想，雖然一般預(yù)算增幅達(dá)到30%以上，但是仍低于去年同期水平。各所回去后，要抓緊做好收入的調(diào)研工作，尤其是對新增稅源，要摸清家底，做到心中有數(shù)。調(diào)研的范圍應(yīng)包括：07年已竣工的新辦企業(yè)、技改擴(kuò)能的企業(yè)，08年當(dāng)年投資當(dāng)年見效的新增項目，以及房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)流通等等，收集相應(yīng)數(shù)據(jù)，努力增收創(chuàng)收，保證收入來源。二是要做好政策調(diào)研。各鎮(zhèn)財政所要針對上級對企業(yè)所得稅、出口退稅等政策調(diào)整展開調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析利弊得失，及早落實應(yīng)對措施，確保新政策實施后財政收入能不受或少受影響。三是要做好市鎮(zhèn)財政結(jié)算體制調(diào)整的前期調(diào)研工作。結(jié)合省對市縣財政體制的調(diào)整情況，09年實施新一輪的市鎮(zhèn)財政結(jié)算體制。要抓緊做好會議精神的貫徹落實工作。會后，大家要把這次鎮(zhèn)財政工作會議的主要精神，及時向黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報，在聽取意見、集思廣益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂并完善好各鎮(zhèn)年度財政工作計劃，落實好各項工作措施，努力實現(xiàn)首季“開門紅”，為全年工作開一個好頭。同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望我們統(tǒng)一思想、振奮精神、扎實工作，為今年完成財政各項工作任務(wù)，開創(chuàng)財政工作的新局面，保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出我們積極的貢獻(xiàn)。