【正文】 職業(yè)健康監(jiān)管營造良好的工作氛圍。一是深入企業(yè)發(fā)放職業(yè)健康法律法規(guī)讀本、《職業(yè)健康知識手冊》和“職業(yè)危害警示告知掛圖”等宣傳資料；二是舉辦現場咨詢活動或專題知識講座，廣泛宣傳職業(yè)健康法律法規(guī)、職業(yè)危害防治技術和職業(yè)危害防護知識；三是省職業(yè)病醫(yī)院安排“流動體檢車”到企業(yè)上門服務，為從業(yè)人員進行現場職業(yè)健康檢查；四是省局安科中心安排“安全生產檢測車”到企業(yè)上門服務，開展作業(yè)場所職業(yè)危害因素現場檢測。二是全面加強職業(yè)健康教育培訓。首先，要依托省、市、縣三級安全生產宣傳教育培訓機構，建立完善我省職業(yè)健康宣傳教育培訓體系。按照培訓大綱、培訓教材、考核標準、培訓證書“四統(tǒng)一”的原則，組織專家編寫職業(yè)健康培訓教材、加強職業(yè)健康師資培訓，逐步規(guī)范全省職業(yè)健康培訓工作，不斷提高培訓質量和水平。其次，要采取請進來、走出去的方式，加強職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓，全面提高監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務素質、責任意識和監(jiān)管執(zhí)法水平；加強企業(yè)負責人及相關管理人員的培訓，不斷提高和強化企業(yè)管理人員的守法觀念、管理水平和保障從業(yè)人員健康權益的意識。同時，要督促企業(yè)加強從業(yè)人員的職業(yè)健康教育和培訓，普及職業(yè)危害防護知識，使其掌握操作規(guī)程，正確使用防護設備和個人防護用品，增強其自我防護意識和能力。（四）注重“雙基”，強化監(jiān)管，努力開創(chuàng)職業(yè)健康監(jiān)管工作新局面一是抓好作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作。認真貫徹實施《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（國家安監(jiān)總局23令），加強職業(yè)危害申報情況的監(jiān)督檢查，摸清職業(yè)危害企業(yè)底數。督促指導企業(yè)在對本單位作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行定期檢測的基礎上，認真填報《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》，如實申報作業(yè)場所職業(yè)危害因素的種類和濃度（強度）情況、接觸職業(yè)危害因素的人數及分布情況、職業(yè)危害防護設施及個人防護用品配備情況等信息。以粉塵和毒物危害申報為重點，以非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹“三大高危行業(yè)”為著力點，力爭今年“三大高危行業(yè)”申報率達到70%，明年達到100%；其他行業(yè)要以中央駐贛、省屬等重點企業(yè)為切入點，按照《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（XX～XX）》提出的目標，到XX年申報率爭取達到80%以上，中央駐贛、省屬企業(yè)是我省經濟發(fā)展的支柱，肩負著重要的社會責任，應帶頭遵守國家法律法規(guī)，積極做好本單位職業(yè)危害申報工作，爭取今年申報率達到90%以上。二是抓好企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)管工作。充分利用全國開展職業(yè)健康狀況調查工作的有利時機，組織開展企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護工作情況的專項檢查，摸清職業(yè)病底數。督促企業(yè)做好從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護工作，按照國家有關規(guī)定組織接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果如實告知從業(yè)人員；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現有與所從事職業(yè)相關的健康損害的從業(yè)人員，調離原工作崗位，并妥善安置；督促指導企業(yè)及時安排疑似職業(yè)病病人進行職業(yè)病診斷或者醫(yī)學觀察；為從業(yè)人員建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并如實、無償向從業(yè)人員提供。三是做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管工作。近日，國家安監(jiān)總局下發(fā)了《關于做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作的通知》（安監(jiān)總安健〔XX〕41號），要求地方安監(jiān)部門按照職責分工和分級管理原則，認真做好除由國務院投資主管部門和國務院授權的有關部門審批、核準或備案，且總投資在500億人民幣以上的建設項目；核電站建設項目；跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目；海洋石油建設項目以外的其他建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”備案、審核、審查和竣工驗收工作。同時規(guī)定，在國家總局《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理辦法》尚未出臺前，為確保職責劃轉交接期間工作的平穩(wěn)延續(xù)，對可能產生職業(yè)病危害的建設項目的職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理，暫時參照《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》（衛(wèi)生部令第49號）和《建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔XX〕375號）確定的原則執(zhí)行。各級安監(jiān)部門要按照《通知》要求，認真做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督檢查工作，切實加大執(zhí)法力度，對嚴重違法違規(guī)行為，要嚴格按照有關規(guī)定予以處罰。為貫徹落實總局《通知》精神，省局根據我省實際，結合安全設施“三同時”審查工作的好經驗、好做法，起草了《關于做好建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理工作的通知（征求意見稿）》，并作為會議材料印發(fā)給大家，請各位提出寶貴意見和建議。四是做好職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作。認真貫徹實施《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局23號令），通過專項檢查、交叉檢查、重點督查等方式，切實加大對職業(yè)危害嚴重的重點行業(yè)（領域）企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，依法依規(guī)，嚴格執(zhí)法，突出“六查”重點。一查管理機構制度。重點檢查企業(yè)是否設置或者指定職業(yè)健康管理機構，配備專職或者兼職職業(yè)健康管理人員；是否建立職業(yè)危害防治責任制度、職業(yè)危害申報制度、職業(yè)危害檢測監(jiān)控制度、職業(yè)危害警示告知制度、職業(yè)危害防護設施維護檢修制度、職業(yè)危害防護用品管理制度、職業(yè)健康監(jiān)護制度等基本制度。二查監(jiān)護檔案資料。重點檢查企業(yè)是否按照有關規(guī)定組織接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查；是否建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護檔案。三查職業(yè)危害申報。檢查企業(yè)是否按照規(guī)定對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進行檢測、評價；是否及時、如實申報作業(yè)場所存在的職業(yè)危害。四查職業(yè)危害防護設施。檢查企業(yè)是否按規(guī)定執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所設置職業(yè)危害防護設施；防護設施是否經過設計審查，是否正常投入使用、有效運轉。五查職業(yè)危害警示告知。重點檢查企業(yè)是否按規(guī)定在作業(yè)場所醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應急救援措施和作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測結果等情況；對產生嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，是否在醒目位置設置警示標識和中文警示說明（告知卡）；存在或者產生有毒物質的作業(yè)場所，是否按規(guī)定設置區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明。六查個人防護用品。檢查企業(yè)是否為從業(yè)人員發(fā)放符合國家標準、行業(yè)標準的職業(yè)危害防護用品，檢查從業(yè)人員是否按照使用規(guī)則正確佩戴、使用職業(yè)危害防護用品。五是抓好職業(yè)健康技術支撐體系建設。職業(yè)健康監(jiān)管是一項專業(yè)性、技術性很強的工作，必須要有強有力的技術支撐體系。一要按照國家總局“逐步建立國家、省、市、縣四級較為完善的職業(yè)健康技術服務與支撐體系”的規(guī)劃，加強政策引導和資金投入，在全省“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保障服務”的原則下，積極創(chuàng)建職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗等技術服務機構，引進職業(yè)衛(wèi)生安全專業(yè)技術人才，健全職業(yè)健康技術服務與支撐體系。二要加強對我省現有職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術服務機構的歸口管理，在國家安監(jiān)總局《職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理辦法》尚未出臺前，先要對現有技術服務機構實行備案登記，以后再根據總局的《辦法》，進一步規(guī)范資質認定工作。三要建立全省職業(yè)健康工作專家?guī)?。既要發(fā)揮高等院校、科研院所的科技領先作用，又要發(fā)揮企業(yè)職業(yè)健康管理實踐經驗作用，組建全省職業(yè)健康專家人才庫。要努力為各位專家創(chuàng)造良好的工作條件和氛圍，使其真正為全省職業(yè)健康監(jiān)督檢查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查、職業(yè)衛(wèi)生安全許可等工作提供專業(yè)技術指導。四要加大財政支持力度，進一步加快全省安監(jiān)系統(tǒng)職業(yè)危害因素檢測檢驗裝備和監(jiān)管執(zhí)法裝備建設。六是抓好職業(yè)健康管理信息化建設。一要在加強作業(yè)場所職業(yè)危害申報工作同時，積極開展重點行業(yè)（領域）企業(yè)職業(yè)健康狀況調查摸底工作，及時匯總和分析職業(yè)危害因素檢測、評價、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護等信息，建立省、市、縣三級職業(yè)健康管理數據庫，為職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法提供信息支撐和依據。二要以總局近期開展的工礦商貿重點行業(yè)職業(yè)健康統(tǒng)計基礎情況書面調查工作為契機，研究出臺有關職業(yè)健康管理信息報送辦法，強化監(jiān)管業(yè)務基礎工作。各地一定要按照政令暢通的要求，切實加強信息調度統(tǒng)計工作。（五）加強學習，服務發(fā)展，努力提升職業(yè)健康監(jiān)管隊伍履職能力一要加強學習，提升能力。職業(yè)健康具有專業(yè)性、技術性很強的特點，職業(yè)健康監(jiān)管對我們安監(jiān)部門來說又是一項要新開創(chuàng)的事業(yè)，一切都得從頭開始，做好職業(yè)健康監(jiān)管工作必須注重加強學習?！叭?、機、環(huán)”三要素中，人是最重要的因素，一切工作好壞最主要取決于人的因素。一是各級安監(jiān)部門要學習發(fā)揚衛(wèi)生部門在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中的好做法、好經驗，同時還要充分借鑒我們安全生產監(jiān)管的好做法、好經驗，勤于思考，開拓創(chuàng)新，努力實踐，努力工作。二是各位職業(yè)健康監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法工作人員，尤其是分管領導，當務之急，就是要加強自身業(yè)務知識學習，要學法規(guī)、學標準、學知識，在工作中學習，在學習中工作，注重理論聯系實際，注重調查研究，注重解決實際問題，努力提升自己的履職能力和工作水平。二要加強監(jiān)管，服務發(fā)展。各級安監(jiān)部門要牢固樹立“監(jiān)管服務發(fā)展”的理念，以開展“發(fā)展提升年”活動為契機，正確處理好監(jiān)管執(zhí)法與服務發(fā)展的關系。依法行政、嚴格執(zhí)法是根本，服務企業(yè)、服務發(fā)展是宗旨，兩者相輔相成。因此，我們在日常監(jiān)管執(zhí)法過程中要處處體現為基層、為企業(yè)服務的意識，既要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，在執(zhí)法檢查中指導企業(yè)依法依規(guī)生產經營，又要防止“盲目機械”執(zhí)法，使企業(yè)無所適從。各地、各單位一定要認真學習貫徹全國、全省安監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議精神，真正把“以人為本，執(zhí)政為民”的宗旨理念貫徹落實到職業(yè)健康監(jiān)管工作的全過程。同時，要按照“勤政、廉潔、高效”的要求，既要抓好機關效能建設，也要抓好監(jiān)管隊伍反腐倡廉教育工作，堅決杜絕在職業(yè)衛(wèi)生安全許可、建設項目職業(yè)衛(wèi)生審查以及技術服務機構監(jiān)管等工作中可能出現的腐敗行為。同志們，隨著我國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制的進一步完善，職業(yè)健康監(jiān)管工作進入了一個新的發(fā)展時期，我們一定要振奮精神、堅定信心，把握機遇、克服困難，努力開創(chuàng)我省職業(yè)健康監(jiān)管工作新局面，為控制和減少作業(yè)場所職業(yè)危害，保護從業(yè)人員的生命安全與身體健康，促進我省職業(yè)健康監(jiān)管事業(yè)蓬勃發(fā)展，做出新的更大的貢獻！