【正文】 時推動群眾致富，使廣大群眾切實享受新區(qū)建設(shè)帶來的現(xiàn)實利益。二是要正確處理城與鄉(xiāng)的關(guān)系。要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上做文章，加快城鄉(xiāng)一體的供水、供電、道路、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合，構(gòu)筑城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)銜接緊密、空間布局合理、資源深度整合、區(qū)域特色明顯、三產(chǎn)聯(lián)動的發(fā)展新格局。三是要正確處理資源利用與保護的關(guān)系。大開發(fā)不是把攤子鋪得越大越好。隨著近年來的發(fā)展，我區(qū)優(yōu)質(zhì)岸線土地資源越來越少，對發(fā)展的約束也越來越大。因此新一輪發(fā)展，要在提升單位資源開發(fā)效益上見成效，切實整合好、發(fā)揮好資源優(yōu)勢，盤活存量資源，做到“有水快流”。這方面有過教訓(xùn)，一定要處理好資源利用保護問題。三、突破觀念體制局限，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系（一）要深入對接新區(qū)政策體制?，F(xiàn)在市里、省里、國家都在為發(fā)展制定許多的政策，必須牢牢盯住不放，這點作為需要十分緊迫。最近我一直在注意市里的規(guī)劃、省里的規(guī)劃、原來的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、現(xiàn)在的新區(qū)規(guī)劃，在這些規(guī)劃中我們有許多政策需要去爭取。目前我們迫切要做三件事：一要抓緊摸清家底。我們目前對岸線、島嶼、海域等資源的掌握還很粗、很落后，一些數(shù)據(jù)10多年沒有變化，根本不能適應(yīng)新區(qū)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏。要加快開展海洋資源調(diào)查，切實加強研究分析。二要抓緊梳理對接政策。目前有的政策要抓緊梳理，在梳理中要適應(yīng)新的要求。重點還是要緊密跟蹤對接新區(qū)總體規(guī)劃和省市有關(guān)政策，如市里要求拿出新區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，這在規(guī)劃史中是沒有的，現(xiàn)在在做兩個規(guī)劃，一個是總體規(guī)劃、一個是空間布局規(guī)劃，其中空間布局規(guī)劃中有許多要對接的體系。如保稅港區(qū)探索一區(qū)多點模式、多區(qū)模式，專家提出保稅港區(qū)最重要的是集裝箱保稅，要求把金塘納入進去?，F(xiàn)在金塘要爭取做一個集裝箱物流島、一個保稅港區(qū)的點。三要積極向外取經(jīng)。我們要積極行動起來，有組織有計劃進行學(xué)習(xí)考察。去外面考察主要是要開拓思路，學(xué)習(xí)適合我們發(fā)展的好做法。學(xué)習(xí)外地的精神、領(lǐng)導(dǎo)的力度、工作的勁頭；學(xué)習(xí)外地用地、審批等的靈活機制，學(xué)習(xí)外地的思路、觀念、方法。（二）要大力提升區(qū)域創(chuàng)新能力。要培育開拓力強的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化。文化的本質(zhì)上還是傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，勤奮踏實，但是創(chuàng)新冒險的精神不足，小富即安、小成則滿。許多本地企業(yè)這一現(xiàn)象很明顯。在先行先試的道路上中，我們迫切需要發(fā)展創(chuàng)新文化，培育全社會的創(chuàng)新精神。華業(yè)機械的企業(yè)文化很好，他們的理念是員工是企業(yè)的主人翁，要關(guān)愛員工。金鷹紡織公司面對用工不足問題，通過技術(shù)改造走出了一條創(chuàng)新道路，用工數(shù)量大幅減少，產(chǎn)出效率明顯提升，這就是一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型例子。我們在新區(qū)建設(shè)中一定要創(chuàng)新。要集聚富有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神和能力的人才。一個人才可以帶動一個產(chǎn)業(yè)。超常規(guī)發(fā)展，靠資金、靠技術(shù)，但最重要的還是靠人才。我們必須把人才培育和引進提到戰(zhàn)略和全局的高度。要舍得花血本招引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，不能光盯著眼下的投入和產(chǎn)出，要更注重打響招賢納士的招牌。特別是人才辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一定要把人才引進作為基本要素去抓。要搭建助推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺。把工業(yè)園區(qū)打造成企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的總平臺。要把研究院、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、摘箬山科技島這些平臺打造好。（三）要加快推動政府轉(zhuǎn)型。政府轉(zhuǎn)型是新區(qū)建設(shè)中的一項主要工作。要堅定有力地推進機構(gòu)改革。區(qū)里啟動政府機構(gòu)改革，在實施過程中要依據(jù)新區(qū)的要求，重新來思量、考量。當(dāng)前我們要加快推進工業(yè)園區(qū)管理體制改革。要建立“大計劃大財政大收支大預(yù)算”的框架，對分散在各個部門的政府資金、資產(chǎn)、資源進行集中管理。要堅持向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。不斷營造和改善為企業(yè)、為項目、為基層、為群眾服務(wù)的良好環(huán)境。這兩年我們已經(jīng)在并聯(lián)審批、項目代辦等方面作了有效探索。要尊重、強化企業(yè)的主體地位，少點管制、多點服務(wù)，主動給企業(yè)松綁，為企業(yè)闖市場、占市場搞好服務(wù)。要大力精簡政府職能。市場是調(diào)配資源最有效的方式。政府公共管理社會化趨勢是一種不可阻擋的時代潮流。在新區(qū)建設(shè)中，我們要加快精簡政府職能，該管的事一定要管好，該放的事也要學(xué)會放手，凡是可由企業(yè)自主或由社會承擔(dān)的事情，要通過完善市場化手段、培育社會中介組織來承擔(dān)，形成“小政府、大市場、大社會”的發(fā)展格局。四、凝聚人心，全力抓好目前各項重點工作在認(rèn)識新區(qū)、認(rèn)知新區(qū)、建設(shè)新區(qū)方面，當(dāng)前我們要重點做好三方面工作。一要認(rèn)真對接好市里的總體規(guī)劃。加快研究組建海洋經(jīng)濟示范建設(shè)辦公室，主要是對接上面的政策，把我們的優(yōu)勢放到規(guī)劃中去。二要腳踏實地勤抓項目。說千句萬句還是項目最重要。首先，要把現(xiàn)有的項目盡快釋放產(chǎn)能，一抓到底，要搞好服務(wù)。現(xiàn)在企業(yè)在產(chǎn)能釋放方面有許多困難，如最近資金流動收緊，企業(yè)資金短缺6月份會明顯顯現(xiàn)，特別是給房地產(chǎn)業(yè)將會帶來很大沖擊，引發(fā)各類群眾矛盾，政府要解決如何防止社會震動。中小企業(yè)也一樣，小企業(yè)貸款貸不到，大企業(yè)、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的國有企業(yè)還面臨著效益的問題。因此，我們要幫助企業(yè)抓緊釋放產(chǎn)能。同時，我們要狠抓招商引資、招商選資，這也是我們的當(dāng)務(wù)之急。還是有可以招商的空間，必須要包裝好項目，要按照三個標(biāo)準(zhǔn)——有貢獻、有先進性、可放得下進行招商，要全民招商，加強招商隊伍的建設(shè)。第三，要抓緊開工或落地一批已經(jīng)選準(zhǔn)的項目，我們每個月都上報排定項目的推進情況，還是要抓緊再抓緊，在抓緊項目落地中主要是幫助企業(yè)做好前期的準(zhǔn)備工作，這是很重要的。三要建立和諧新區(qū)，大力推進民生工作。最近市里開了個民生大會，新區(qū)落腳點是提高人民的生活水平，民生工作需要我們在座的各位干部一同努力，民生不改善就是工作無成果，做好維穩(wěn)工作也是做好民生工作?？傊?，當(dāng)務(wù)之急還是要對接政策，抓好項目，維護穩(wěn)定，改善民生。