【正文】 規(guī)范化水平，提升城管執(zhí)法隊伍的整體形象。一方面抓好城管執(zhí)法硬件設(shè)施和整體工作形象的規(guī)范化建設(shè)工作，對城管執(zhí)法窗口、執(zhí)法裝備以及執(zhí)法場所的外部形象等方面提出規(guī)范化要求，力求使城市管理行政執(zhí)法隊伍的整體形象一致、煥然一新。另一方面，要抓好執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)工作，在規(guī)范執(zhí)法文書的基礎(chǔ)上，通過開展案卷評查、執(zhí)法崗位練兵競賽、規(guī)范自由裁量權(quán)等活動，促進(jìn)和提高全省城管執(zhí)法質(zhì)量與水平。標(biāo)準(zhǔn)化：按照縱向到底、橫向到邊要求。一是科學(xué)界定各職能部門的工作責(zé)任，制定詳細(xì)行業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考評細(xì)則。二是實施分類管理，對市區(qū)主次干道劃分為一、二、三類，確定不同的管理標(biāo)準(zhǔn)，并按不同標(biāo)準(zhǔn)采取不同方式，運用不同的力量進(jìn)行管理。三是建立管理督查考評機制，按照“定點、定人、定時、定類”的內(nèi)容強化督查考核。信息化：城市管理，信息滯后，勢必造成城市管理工作被動，發(fā)生的問題得不到及時有效解決。為此，我市要盡快建立信息化的現(xiàn)代城市管理手段，要加大辦公自動化的配置投入，在確保數(shù)據(jù)、信息準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，盡快做好各種城管資料（含影像、圖表）和數(shù)據(jù)的采集、匯總工作，以12319熱線為基礎(chǔ)，構(gòu)建好管理與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺，利用信息化手段對公共資源、社會資源、共建資源進(jìn)行整合，提高城市管理水平，實現(xiàn)政務(wù)信息流轉(zhuǎn)更為快捷，居民辦事更為方便，社會溝通更為密切。保證城市運行中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時解決。同時，必須在城市管理各相關(guān)部門、公共服務(wù)企業(yè)、市民間逐步建立起溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反映快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的運行機制。建立各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)圖表，使量化統(tǒng)計、量化分析、量化評價和建立在此基礎(chǔ)上的科學(xué)決策，逐步成為我們的重要工作手段。四、加強隊伍建設(shè)，提升城管執(zhí)法水平。一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)隊伍。要進(jìn)一步加強城市管理人員政治理論、法律法規(guī)和管理業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善城管系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，促進(jìn)隊伍工作態(tài)度、工作方式、工作作風(fēng)工作水平均有大的提高。強化干部職工的責(zé)任意識，真正樹立見事管事，管理為民的服務(wù)意識。二是抓管理，培養(yǎng)過硬的作風(fēng)。城管工作的性質(zhì)要求執(zhí)法隊員必須養(yǎng)成吃苦耐勞的頑強意志和無私奉獻(xiàn)精神，培養(yǎng)嚴(yán)明的組織紀(jì)律觀念和招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的過硬作風(fēng)。積極推行準(zhǔn)軍事化管理，用軍人的規(guī)范、理念、意志、作風(fēng)和紀(jì)律來鍛煉隊伍。養(yǎng)成整齊劃一、令行禁止、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。今年是“城管執(zhí)法素質(zhì)強化年”，支隊要把軍訓(xùn)工作貫穿于全年執(zhí)法工作。三是抓監(jiān)督，促進(jìn)工作方法的提高。建立和完善內(nèi)部督查考核機制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用，同時，加強外部監(jiān)督，聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員，廣泛征求意見和建議，虛心聽取他們的意見和建議，使城市管理工作得到進(jìn)一步的改進(jìn)和提高。五、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾的生活環(huán)境。重點是要加快城市道路和城區(qū)大型公用設(shè)施的建設(shè)，特別是要做好關(guān)注民生的污水處理、垃圾處理項目的開工建設(shè)。通過加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升城市品位，完善城市功能。市本級要盡快啟動吉陽路的新建，慶豐路、豐溪路等城市道路的改建工作，加快對城區(qū)橋梁的維修、改造，確保人民生命財產(chǎn)安全。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。制定完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化中心城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站布局，加快垃圾中轉(zhuǎn)站公廁建設(shè)。把城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和城鄉(xiāng)結(jié)合部群眾的現(xiàn)實要求結(jié)合起來，大力建設(shè)各項環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜實行基礎(chǔ)設(shè)施改造，從根本上改善群眾環(huán)境衛(wèi)生狀況。今年市本級擬再建5座中轉(zhuǎn)站連體公廁，并在居民區(qū)設(shè)置相對固定的裝潢垃圾集散點，解決裝潢垃圾處理難問題。啟動垃圾處理廠的使用，確保城區(qū)垃圾清運到位。并加強源頭管理，市場運作，依法查處，從根本上解決建筑垃圾和泥漿到處傾倒的問題。加大對全市供氣、供水管理力度，制定好供氣供水安全處置應(yīng)急預(yù)案，確保市民用水、氣的安全。啟動20萬噸水廠新建，積極拓展供水市場，結(jié)合取消城區(qū)自備水源工作逐步消除供水盲區(qū)。要協(xié)同區(qū)政府做好里弄小巷化糞池堵塞，下水道不暢的摸底和疏通工作，按照主干道——次干道——里弄小巷的過程，逐步規(guī)范次干道和里弄小巷的停車占道秩序管理，給市民一個干凈衛(wèi)生、整治有序的生活環(huán)境。六、推行六大機制，實現(xiàn)城市長效管理。完善督查考核機制。進(jìn)一步修改完善局督查考核辦法，逐步建立高效、科學(xué)、合理、標(biāo)準(zhǔn)的督查考核機制，建立督查情況定期通報交流例會機制，從而更好發(fā)揮督查信息的綜合利用的作用，以便更好地掌握解決檢查中問題，有效推動城市管理精細(xì)化工作深入開展。完善公用事業(yè)市場化運作機制。要對市政設(shè)施維修、清掃保潔作業(yè)、園林綠化養(yǎng)護(hù)制定科學(xué)的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費核算體系和市場準(zhǔn)入制度，營造公平、公正、有序的競爭環(huán)境，推進(jìn)管護(hù)作業(yè)市場化進(jìn)程。完善對里弄小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部考核機制。加強與各級有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，實現(xiàn)部門聯(lián)動，取得有關(guān)部門的工作支持。協(xié)商解決好里弄小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差民生問題，把里弄小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生、市容管理工作逐步納入考核范圍，并制定出臺詳細(xì)的考核評比方案，確保里弄小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生、市容有一個大的改變。建立城管系統(tǒng)執(zhí)法審批聯(lián)合制。在事項審批過程中，要求系統(tǒng)所有審批事項都必須實行定期聯(lián)合審批。在執(zhí)法中則整合系統(tǒng)力量，采取聯(lián)合執(zhí)法，一方面避免多重執(zhí)法，另一方面避免因分散執(zhí)法造成執(zhí)法力量不足，發(fā)現(xiàn)問題不及時的情況。健全長效管理機制。市本級今年將圍繞城市長效管理進(jìn)一步加快規(guī)范性文件的制定，重點做好《市中心城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生長效管理的意見》、《市中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理實施辦法》、《市中心城區(qū)違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》、《市城市飲用水二次供水管理辦法》、《市征收城市生活垃圾處理費實施辦法》（修訂）的申報和出臺工作。完善對縣市指導(dǎo)評比機制。要加強與市、區(qū)（縣）之間的聯(lián)系溝通，研究和協(xié)調(diào)解決城市管理日常工作中的突出問題，形成管理合力。強化對縣市的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，出臺對縣市考核評比的方案，把縣市的城管納入考核評比，通過評比促進(jìn)各縣市對城管工作的重視。