【正文】 升制度化規(guī)范化水平，帶動全系統(tǒng)各級黨組織大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。組織開展黨務(wù)干部專題培訓(xùn)，把《黨委會的工作方法》等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展黨性教育、道德教育和黨規(guī)教育，提高黨員干部管黨治黨、推動工作的能力。加強組織引領(lǐng)，以抓好黨員教育管理為重點，既嚴格日常管理又注重人文關(guān)懷，激發(fā)活力凝聚共識，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。以嚴格執(zhí)行“三會一課”等制度為重點，增強組織生活的針對性、實效性和吸引力。以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點，切實保障黨員民主權(quán)利，加強對黨員干部監(jiān)督，確保黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)制度得到貫徹執(zhí)行。加強創(chuàng)新引領(lǐng)，以總結(jié)和推廣支部工作方法為重點，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到支部工作方法創(chuàng)新中，使之成為規(guī)范和嚴格組織生活的有效載體，不斷提高支部工作質(zhì)量，推動黨建工作創(chuàng)新。 。落實全面從嚴治黨的要求，認真學(xué)習(xí)《準則》《條例》，開展“兩個責任”落實情況監(jiān)督檢查。打造忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖?，認真嚴肅開展黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，營造良好政治生態(tài)。針對“四風(fēng)”新動向，盯住節(jié)點、傳導(dǎo)壓力，切實加強監(jiān)督檢查。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，及時糾正苗頭性、傾向性問題，加強紀律審查，重點查處違紀行為。繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人報告事項上報和抽查核實工作，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，強化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。 。以開展向先進人物學(xué)習(xí)、“最美快遞員”為載體，充分挖潛宣傳行業(yè)先進典型。繼續(xù)推動“青年文明號”創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作迅速起步、有序推進、富有實效。積極參與省直機關(guān)工委“建功十三五”活動，勇當先鋒、爭做表率，充分發(fā)揮機關(guān)黨建“服務(wù)中心，建設(shè)隊伍”的核心作用。著力做好工會和退休老干部工作，組織開展各類文體活動。扎實穩(wěn)妥推進定點扶貧工作。 （二）以統(tǒng)籌推進為側(cè)重點，著力優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。 。深入落實《國務(wù)院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》和《吉林省人民政府關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的實施意見》。深入實施“快遞下鄉(xiāng)”工程，落實“快遞入?yún)^(qū)”工程，加快城鄉(xiāng)末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。爭取快遞車輛通行政策，保障快遞機動車、快遞電動三輪車上路通行。制定“十三五”規(guī)劃宣貫方案，強化宣貫效果。以郵政業(yè)規(guī)劃與地方政府規(guī)劃綱要有效銜接為抓手，制定任務(wù)分工方案，堅持統(tǒng)籌推進，形成工作合力，進一步推動規(guī)劃相關(guān)重點內(nèi)容、工程和項目的落地實施。 。建立健全制度體系，適時制定行政復(fù)議與行政訴訟工作制度，明確規(guī)范性文件制定程序；對照國家局法治郵政建設(shè)考核體系，完善法治建設(shè)制度內(nèi)容，建立法律顧問制度、重大決策法律審查制度及執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)制度。貫徹落實《郵政業(yè)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》，制定“七五”普法實施方案，開展全行業(yè)普法宣傳教育活動。舉辦全系統(tǒng)依法行政培訓(xùn)班，全面提升依法行政能力和水平。加強“雙隨機、一公開”制度建設(shè)，落實《隨機抽查工作細則》。適時做好《快遞條例》的宣貫工作。 。積極搭建校企平臺，鼓勵企業(yè)與專業(yè)院校簽訂人才培養(yǎng)合作協(xié)議。積極推行“雙證書”制度，探索專業(yè)教育與培訓(xùn)鑒定的有機銜接，在院校設(shè)立人才培養(yǎng)基地和實訓(xùn)基地。穩(wěn)步開展快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定，舉辦全省快遞行業(yè)職業(yè)技能大賽，營造“學(xué)知識、比業(yè)務(wù)、練技能”的良好氛圍。與省農(nóng)委繼續(xù)組織開展全省農(nóng)村勞動者快遞行業(yè)崗前培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，為快遞企業(yè)培訓(xùn)、輸送專業(yè)快遞人員。 （三）以創(chuàng)新發(fā)展為落腳點，著力推動行業(yè)提質(zhì)增效 。推進郵政企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，拓展普遍服務(wù)內(nèi)涵，延伸普遍服務(wù)概念，向多層次、多元化、差異化的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，推動適應(yīng)市場經(jīng)濟需求的郵政體制改革，實現(xiàn)企業(yè)做強、服務(wù)做優(yōu)、市場做大的基本目標。持續(xù)發(fā)揮郵政綜合服務(wù)平臺作用和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，推進郵政服務(wù)農(nóng)村電商。推動郵政企業(yè)開放農(nóng)村郵政網(wǎng)點平臺，支持“快郵”合作，實現(xiàn)郵政與快遞優(yōu)勢互補、互利共贏，建設(shè)一批農(nóng)村“快遞超市”。進一步深化“交郵融合”，打造便民高效的末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動琿春國際郵件互換局（交換站）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮郵政服務(wù)跨境電商的重要作用。 。加強快遞與電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，暢通上游原產(chǎn)地、生產(chǎn)商和下游經(jīng)銷商之間的聯(lián)系，拓展完善快遞供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)推進吉林市電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點建設(shè)，開展工作績效評估，推廣協(xié)同發(fā)展有效經(jīng)驗。發(fā)揮松原市全國快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地作用，加強快遞與農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地的深度合作，繼續(xù)推進白山、通化兩地快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板項目建設(shè)。培育壯大快遞服務(wù)制造業(yè)項目，推動快遞企業(yè)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型。根據(jù)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、輿情監(jiān)測、郵政業(yè)消費者申訴等情況，綜合評價各品牌快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。建立聯(lián)席會議制度，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，全面提升快遞服務(wù)質(zhì)量。 。鼓勵村郵樂購、郵掌柜、快遞小包進農(nóng)村，拓展便民服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容。落實郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動XX年西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程實施，計劃完成網(wǎng)點整修38處，郵運車輛更新14輛。依據(jù)《快遞營業(yè)場所設(shè)計基本要求》《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》等標準要求，推進快遞企業(yè)營業(yè)網(wǎng)點標準化建設(shè)。加強快遞園區(qū)建設(shè)，推動長春快遞園區(qū)實現(xiàn)運輸、倉儲、配送、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，打造具備倉配一體化功能的分揀運輸中心。 “綠色發(fā)展”。推廣使用電子運單，重點品牌快遞企業(yè)電子運單使用率不低于80%。充分利用國家對新能源車輛的補貼政策和地方政府配套政策，推動快遞企業(yè)采購符合國家標準的新能源車輛或電動三輪車，用于城市末端配送。協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進新能源車的設(shè)計、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。積極落實《推進快遞業(yè)綠色包裝工作實施方案》，以快遞業(yè)包裝綠色化、減量化、可循環(huán)為目標，引導(dǎo)企業(yè)承擔社會責任，建立健全快遞業(yè)包裝治理體系，實現(xiàn)快遞業(yè)綠色發(fā)展。 （四）以深化改革為切入點，著力提升依法行政效能。 “放管服”改革。著力推動“三張清單”的實施。在郵政行業(yè)監(jiān)督管理中，全面推行“雙隨機、一公開”，實現(xiàn)“雙隨機一公開”的常態(tài)化、規(guī)范化，及時全面準確公開監(jiān)督檢查結(jié)果。依法開展行政許可審批工作，優(yōu)化審批流程，把控審批時限，規(guī)范實地核審標準。加強郵政業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的應(yīng)用，強化執(zhí)法監(jiān)督。 。強化普遍服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，貫徹落實修訂后的《郵政普遍服務(wù)》標準，開展新標準落實情況專項檢查。開展黨報黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量分析，推動縣級城市黨政機關(guān)黨報黨刊當日見報。進一步完善機要通信保密安全評估工作機制，細化檢查項目，完善檢查內(nèi)容，統(tǒng)一整改標準，開展機要通信安全運行“回頭看”專項檢查。依法履行郵票發(fā)行監(jiān)管職責，開展生肖郵票零售檢查，重點做好黨的十九大、建軍九十周年等重大題材紀念郵票的發(fā)行檢查工作。完善普遍服務(wù)監(jiān)管工作評價體系，形成制度化的監(jiān)督管理通報、反饋機制。完善社會監(jiān)督機制，開展監(jiān)督活動，形成政府監(jiān)管與社會監(jiān)督工作合力。 。有序推進快遞信用體系建設(shè)，做好檔案建立、信息采集、考核評定等工作，完善評定體系，推進評定結(jié)果應(yīng)用。在長春、吉林等業(yè)務(wù)量較大市局成立申訴中心，開展申訴培訓(xùn)，規(guī)范申訴流程，暢通消費者申訴渠道。組織開展“誠信快遞，你我同行”“315”活動周，引導(dǎo)郵政業(yè)市場主體誠信合法經(jīng)營。貫徹落實修訂后的《集郵市場管理辦法》，加強集郵市場監(jiān)管；以質(zhì)量和標準為核心，切實強化郵政用品用具市場監(jiān)管。 （五）以協(xié)調(diào)聯(lián)動為突破點，著力夯實安全監(jiān)管基礎(chǔ) 。以“保障寄遞渠道長治久安，實現(xiàn)平安吉林建設(shè)工作目標”為出發(fā)點，爭取地方政府支持，加強郵政業(yè)安全支撐體系建設(shè)，推動設(shè)立全省郵政業(yè)安全中心。協(xié)調(diào)省安委會、省應(yīng)急辦等部門，將郵政業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案納入全省應(yīng)急體系，建立健全聯(lián)動聯(lián)處、信息共享、培訓(xùn)演練等工作機制。發(fā)揮全省寄遞渠道安全管理聯(lián)席會議機制作用，建立健全目標責任考核機制。落實“綠盾”工程建設(shè)，完成吉林省安全監(jiān)管遠程監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工程，并做好有效銜接。 。積極穩(wěn)妥、務(wù)實有效地推進實名收寄制度落實，有條件的品牌企業(yè)和地區(qū)要全面推廣實名收寄系統(tǒng)。切實加強安檢機使用管理和培訓(xùn)，以專業(yè)化安檢隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制。嚴格寄遞協(xié)議客戶安全管理。開展寄遞安全專項整治工作，督導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，健全和完善安全基本制度，推動《郵政業(yè)安全設(shè)備配置規(guī)范》《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》和《禁止寄遞物品管理規(guī)定》等強制性標準和制度的貫徹落實，有效提升安全管理規(guī)范化水平。 。開展收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項制度落實情況督導(dǎo)檢查。會同相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、掃黃打非、打擊侵權(quán)假冒等專項工作。全力做好十九大、兩會、國慶、雙11等生產(chǎn)服務(wù)旺季和重點時段的郵路安全和服務(wù)保障工作。加強對基層網(wǎng)點運營狀況監(jiān)測預(yù)警，嚴防重大群體性事件發(fā)生。 （六）以能力建設(shè)為支撐點，著力提升政府管理水平 。牢固樹立正確用人導(dǎo)向，建立交流任職和掛職鍛煉長效機制，健全培養(yǎng)鍛煉、適時使用、定期調(diào)整、能上能下的干部選任機制。做好XX年公務(wù)員錄用工作，完善公務(wù)員考核體系和干部選拔任用監(jiān)督體系，認真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。開展市（州）局領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作，注重領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果運用。繼續(xù)加強公務(wù)員各級各類綜合管理、業(yè)務(wù)和專題培訓(xùn)。扎實開展養(yǎng)老保險制度改革工作。 。一是加強財務(wù)管理。建立財務(wù)管理綜合考評制度，提高預(yù)算約束力和預(yù)算執(zhí)行的均衡性。繼續(xù)開展全系統(tǒng)財務(wù)大檢查。實施全系統(tǒng)各類會計基礎(chǔ)資料標準化、規(guī)范化管理。二是加強政務(wù)公開。加強網(wǎng)站管理、檢查和督導(dǎo)，定期通報普查結(jié)果。開展政務(wù)公開和保密培訓(xùn)，制定完善《信息公開保密審查制度》，加強保密管理。三是加強基礎(chǔ)管理。加強各類檔案資料管理，推進管理規(guī)范化、標準化、信息化。繼續(xù)協(xié)調(diào)解決市（州）局辦公用房問題，推動公務(wù)用車制度改革。推進縣級郵政管理機構(gòu)組建工作，完善管理體制，提升監(jiān)管效能。四是加強行業(yè)統(tǒng)計。加強行業(yè)統(tǒng)計月度考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展行業(yè)發(fā)展運行分析，健全統(tǒng)計范圍調(diào)整實時更新機制，完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)取制度，提升統(tǒng)計質(zhì)量和服務(wù)決策能力。五是加強新聞宣傳。建立與中國郵政快遞報社戰(zhàn)略合作，加強新聞宣傳隊伍建設(shè)，擴大新聞宣傳平臺，開通吉林省郵政管理局政務(wù)微信，編印《吉林郵政監(jiān)管信息》。健全完善與新聞媒體長效協(xié)作機制。充分發(fā)揮新聞宣傳主渠道作用，有效引導(dǎo)社會輿論。 同志們，XX年工作任務(wù)繁重而艱巨。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在國家郵政局和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志和更加務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力，攻堅克難，銳意進取，加快建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，為吉林省經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的更大的貢獻！