【正文】 升制度化規(guī)范化水平，帶動(dòng)全系統(tǒng)各級(jí)黨組織大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。組織開展黨務(wù)干部專題培訓(xùn)，把《黨委會(huì)的工作方法》等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展黨性教育、道德教育和黨規(guī)教育，提高黨員干部管黨治黨、推動(dòng)工作的能力。加強(qiáng)組織引領(lǐng)，以抓好黨員教育管理為重點(diǎn)，既嚴(yán)格日常管理又注重人文關(guān)懷，激發(fā)活力凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。以嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度為重點(diǎn)，增強(qiáng)組織生活的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力。以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點(diǎn)，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)黨員干部監(jiān)督，確保黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)制度得到貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，以總結(jié)和推廣支部工作方法為重點(diǎn)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到支部工作方法創(chuàng)新中，使之成為規(guī)范和嚴(yán)格組織生活的有效載體，不斷提高支部工作質(zhì)量，推動(dòng)黨建工作創(chuàng)新。 。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，開展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況監(jiān)督檢查。打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，認(rèn)真嚴(yán)肅開展黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，營(yíng)造良好政治生態(tài)。針對(duì)“四風(fēng)”新動(dòng)向，盯住節(jié)點(diǎn)、傳導(dǎo)壓力，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問題，加強(qiáng)紀(jì)律審查，重點(diǎn)查處違紀(jì)行為。繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)上報(bào)和抽查核實(shí)工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督。 。以開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)、“最美快遞員”為載體，充分挖潛宣傳行業(yè)先進(jìn)典型。繼續(xù)推動(dòng)“青年文明號(hào)”創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作迅速起步、有序推進(jìn)、富有實(shí)效。積極參與省直機(jī)關(guān)工委“建功十三五”活動(dòng)，勇當(dāng)先鋒、爭(zhēng)做表率，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建“服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍”的核心作用。著力做好工會(huì)和退休老干部工作，組織開展各類文體活動(dòng)。扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作。 （二）以統(tǒng)籌推進(jìn)為側(cè)重點(diǎn)，著力優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。 。深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》和《吉林省人民政府關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。深入實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程，落實(shí)“快遞入?yún)^(qū)”工程，加快城鄉(xiāng)末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。爭(zhēng)取快遞車輛通行政策，保障快遞機(jī)動(dòng)車、快遞電動(dòng)三輪車上路通行。制定“十三五”規(guī)劃宣貫方案，強(qiáng)化宣貫效果。以郵政業(yè)規(guī)劃與地方政府規(guī)劃綱要有效銜接為抓手，制定任務(wù)分工方案，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，形成工作合力，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃相關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容、工程和項(xiàng)目的落地實(shí)施。 。建立健全制度體系，適時(shí)制定行政復(fù)議與行政訴訟工作制度，明確規(guī)范性文件制定程序；對(duì)照國家局法治郵政建設(shè)考核體系，完善法治建設(shè)制度內(nèi)容，建立法律顧問制度、重大決策法律審查制度及執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)制度。貫徹落實(shí)《郵政業(yè)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》，制定“七五”普法實(shí)施方案，開展全行業(yè)普法宣傳教育活動(dòng)。舉辦全系統(tǒng)依法行政培訓(xùn)班，全面提升依法行政能力和水平。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”制度建設(shè)，落實(shí)《隨機(jī)抽查工作細(xì)則》。適時(shí)做好《快遞條例》的宣貫工作。 。積極搭建校企平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與專業(yè)院校簽訂人才培養(yǎng)合作協(xié)議。積極推行“雙證書”制度，探索專業(yè)教育與培訓(xùn)鑒定的有機(jī)銜接，在院校設(shè)立人才培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地。穩(wěn)步開展快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定，舉辦全省快遞行業(yè)職業(yè)技能大賽，營(yíng)造“學(xué)知識(shí)、比業(yè)務(wù)、練技能”的良好氛圍。與省農(nóng)委繼續(xù)組織開展全省農(nóng)村勞動(dòng)者快遞行業(yè)崗前培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，為快遞企業(yè)培訓(xùn)、輸送專業(yè)快遞人員。 （三）以創(chuàng)新發(fā)展為落腳點(diǎn)，著力推動(dòng)行業(yè)提質(zhì)增效 。推進(jìn)郵政企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，拓展普遍服務(wù)內(nèi)涵，延伸普遍服務(wù)概念，向多層次、多元化、差異化的服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的郵政體制改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)、服務(wù)做優(yōu)、市場(chǎng)做大的基本目標(biāo)。持續(xù)發(fā)揮郵政綜合服務(wù)平臺(tái)作用和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)郵政服務(wù)農(nóng)村電商。推動(dòng)郵政企業(yè)開放農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)平臺(tái)，支持“快郵”合作，實(shí)現(xiàn)郵政與快遞優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，建設(shè)一批農(nóng)村“快遞超市”。進(jìn)一步深化“交郵融合”，打造便民高效的末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)琿春國際郵件互換局（交換站）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮郵政服務(wù)跨境電商的重要作用。 。加強(qiáng)快遞與電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，暢通上游原產(chǎn)地、生產(chǎn)商和下游經(jīng)銷商之間的聯(lián)系，拓展完善快遞供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)推進(jìn)吉林市電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，開展工作績(jī)效評(píng)估，推廣協(xié)同發(fā)展有效經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮松原市全國快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地作用，加強(qiáng)快遞與農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地的深度合作，繼續(xù)推進(jìn)白山、通化兩地快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板項(xiàng)目建設(shè)。培育壯大快遞服務(wù)制造業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)快遞企業(yè)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型。根據(jù)監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、輿情監(jiān)測(cè)、郵政業(yè)消費(fèi)者申訴等情況，綜合評(píng)價(jià)各品牌快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量水平。建立聯(lián)席會(huì)議制度，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，全面提升快遞服務(wù)質(zhì)量。 。鼓勵(lì)村郵樂購、郵掌柜、快遞小包進(jìn)農(nóng)村，拓展便民服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容。落實(shí)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)XX年西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施，計(jì)劃完成網(wǎng)點(diǎn)整修38處，郵運(yùn)車輛更新14輛。依據(jù)《快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)計(jì)基本要求》《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)快遞園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)春快遞園區(qū)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，打造具備倉配一體化功能的分揀運(yùn)輸中心。 “綠色發(fā)展”。推廣使用電子運(yùn)單，重點(diǎn)品牌快遞企業(yè)電子運(yùn)單使用率不低于80%。充分利用國家對(duì)新能源車輛的補(bǔ)貼政策和地方政府配套政策，推動(dòng)快遞企業(yè)采購符合國家標(biāo)準(zhǔn)的新能源車輛或電動(dòng)三輪車，用于城市末端配送。協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進(jìn)新能源車的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。積極落實(shí)《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》，以快遞業(yè)包裝綠色化、減量化、可循環(huán)為目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，建立健全快遞業(yè)包裝治理體系，實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)綠色發(fā)展。 （四）以深化改革為切入點(diǎn)，著力提升依法行政效能。 “放管服”改革。著力推動(dòng)“三張清單”的實(shí)施。在郵政行業(yè)監(jiān)督管理中，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”的常態(tài)化、規(guī)范化，及時(shí)全面準(zhǔn)確公開監(jiān)督檢查結(jié)果。依法開展行政許可審批工作，優(yōu)化審批流程，把控審批時(shí)限，規(guī)范實(shí)地核審標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)郵政業(yè)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)的應(yīng)用，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。 。強(qiáng)化普遍服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，貫徹落實(shí)修訂后的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，開展新標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。開展黨報(bào)黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量分析，推動(dòng)縣級(jí)城市黨政機(jī)關(guān)黨報(bào)黨刊當(dāng)日見報(bào)。進(jìn)一步完善機(jī)要通信保密安全評(píng)估工作機(jī)制，細(xì)化檢查項(xiàng)目，完善檢查內(nèi)容，統(tǒng)一整改標(biāo)準(zhǔn)，開展機(jī)要通信安全運(yùn)行“回頭看”專項(xiàng)檢查。依法履行郵票發(fā)行監(jiān)管職責(zé)，開展生肖郵票零售檢查，重點(diǎn)做好黨的十九大、建軍九十周年等重大題材紀(jì)念郵票的發(fā)行檢查工作。完善普遍服務(wù)監(jiān)管工作評(píng)價(jià)體系，形成制度化的監(jiān)督管理通報(bào)、反饋機(jī)制。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，開展監(jiān)督活動(dòng)，形成政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督工作合力。 。有序推進(jìn)快遞信用體系建設(shè)，做好檔案建立、信息采集、考核評(píng)定等工作，完善評(píng)定體系，推進(jìn)評(píng)定結(jié)果應(yīng)用。在長(zhǎng)春、吉林等業(yè)務(wù)量較大市局成立申訴中心，開展申訴培訓(xùn)，規(guī)范申訴流程，暢通消費(fèi)者申訴渠道。組織開展“誠信快遞，你我同行”“315”活動(dòng)周，引導(dǎo)郵政業(yè)市場(chǎng)主體誠信合法經(jīng)營(yíng)。貫徹落實(shí)修訂后的《集郵市場(chǎng)管理辦法》，加強(qiáng)集郵市場(chǎng)監(jiān)管；以質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)為核心，切實(shí)強(qiáng)化郵政用品用具市場(chǎng)監(jiān)管。 （五）以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為突破點(diǎn)，著力夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ) 。以“保障寄遞渠道長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)平安吉林建設(shè)工作目標(biāo)”為出發(fā)點(diǎn)，爭(zhēng)取地方政府支持，加強(qiáng)郵政業(yè)安全支撐體系建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立全省郵政業(yè)安全中心。協(xié)調(diào)省安委會(huì)、省應(yīng)急辦等部門，將郵政業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案納入全省應(yīng)急體系，建立健全聯(lián)動(dòng)聯(lián)處、信息共享、培訓(xùn)演練等工作機(jī)制。發(fā)揮全省寄遞渠道安全管理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，建立健全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。落實(shí)“綠盾”工程建設(shè)，完成吉林省安全監(jiān)管遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造工程，并做好有效銜接。 。積極穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)有效地推進(jìn)實(shí)名收寄制度落實(shí)，有條件的品牌企業(yè)和地區(qū)要全面推廣實(shí)名收寄系統(tǒng)。切實(shí)加強(qiáng)安檢機(jī)使用管理和培訓(xùn)，以專業(yè)化安檢隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制。嚴(yán)格寄遞協(xié)議客戶安全管理。開展寄遞安全專項(xiàng)整治工作，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全和完善安全基本制度，推動(dòng)《郵政業(yè)安全設(shè)備配置規(guī)范》《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》和《禁止寄遞物品管理規(guī)定》等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和制度的貫徹落實(shí)，有效提升安全管理規(guī)范化水平。 。開展收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過機(jī)安檢三項(xiàng)制度落實(shí)情況督導(dǎo)檢查。會(huì)同相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、掃黃打非、打擊侵權(quán)假冒等專項(xiàng)工作。全力做好十九大、兩會(huì)、國慶、雙11等生產(chǎn)服務(wù)旺季和重點(diǎn)時(shí)段的郵路安全和服務(wù)保障工作。加強(qiáng)對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警，嚴(yán)防重大群體性事件發(fā)生。 （六）以能力建設(shè)為支撐點(diǎn)，著力提升政府管理水平 。牢固樹立正確用人導(dǎo)向，建立交流任職和掛職鍛煉長(zhǎng)效機(jī)制，健全培養(yǎng)鍛煉、適時(shí)使用、定期調(diào)整、能上能下的干部選任機(jī)制。做好XX年公務(wù)員錄用工作，完善公務(wù)員考核體系和干部選拔任用監(jiān)督體系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。開展市（州）局領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作，注重領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果運(yùn)用。繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員各級(jí)各類綜合管理、業(yè)務(wù)和專題培訓(xùn)。扎實(shí)開展養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。 。一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。建立財(cái)務(wù)管理綜合考評(píng)制度，提高預(yù)算約束力和預(yù)算執(zhí)行的均衡性。繼續(xù)開展全系統(tǒng)財(cái)務(wù)大檢查。實(shí)施全系統(tǒng)各類會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是加強(qiáng)政務(wù)公開。加強(qiáng)網(wǎng)站管理、檢查和督導(dǎo)，定期通報(bào)普查結(jié)果。開展政務(wù)公開和保密培訓(xùn)，制定完善《信息公開保密審查制度》，加強(qiáng)保密管理。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)各類檔案資料管理，推進(jìn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。繼續(xù)協(xié)調(diào)解決市（州）局辦公用房問題，推動(dòng)公務(wù)用車制度改革。推進(jìn)縣級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)組建工作，完善管理體制，提升監(jiān)管效能。四是加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)。加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)月度考核和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展行業(yè)發(fā)展運(yùn)行分析，健全統(tǒng)計(jì)范圍調(diào)整實(shí)時(shí)更新機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)取制度，提升統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)決策能力。五是加強(qiáng)新聞宣傳。建立與中國郵政快遞報(bào)社戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大新聞宣傳平臺(tái)，開通吉林省郵政管理局政務(wù)微信，編印《吉林郵政監(jiān)管信息》。健全完善與新聞媒體長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制。充分發(fā)揮新聞宣傳主渠道作用，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論。 同志們，XX年工作任務(wù)繁重而艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在國家郵政局和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志和更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，加快建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，為吉林省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！