【正文】 保障宣傳工作順利進(jìn)行。（四）完善制度，嚴(yán)格考核。建立完善突發(fā)事件的新聞宣傳預(yù)案和新聞發(fā)布制度，強(qiáng)化統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一發(fā)布，掌握輿論主動權(quán)。建立考核激勵機(jī)制，開展信息員、通訊員培訓(xùn)活動，把通報制度與獎勵制度相結(jié)合，將宣傳工作納入考核內(nèi)容，促進(jìn)國土資源宣傳工作有效開展。國土資源依法行政工作計劃根據(jù)國土資源部、省國土資源廳推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)，20**年全市國土資源系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以法治國土建設(shè)為目標(biāo)，緊緊圍繞我市國土資源管理中心工作，在全面提高“依法行政年”活動成果的基礎(chǔ)上，以繼續(xù)貫徹國土資源系統(tǒng)依法行政五年規(guī)劃為主線，以提高國土資源部門依法行政能力、完善依法決策機(jī)制、規(guī)范行使行政權(quán)力、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約為重點(diǎn)，促進(jìn)全市國土資源依法行政工作全面縱深發(fā)展，為構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制營造更加良好的法治環(huán)境。一、加大全市國土資源系統(tǒng)依法行政推進(jìn)力度。以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范，提效能”為主題，以建立“標(biāo)準(zhǔn)明確，責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、獎懲兌現(xiàn)”的工作機(jī)制為目標(biāo)，查擺在思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的突出問題和不足，制定整改措施。落實(shí)推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的職責(zé)，健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。完善依法行政的年度計劃、日常監(jiān)督、嚴(yán)格考試和年度報告制度。健全全市國土資源部門法制機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)法制人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的作用。二、加強(qiáng)國土資源行政決策機(jī)制建設(shè)。根據(jù)國土資源部門的特點(diǎn)和職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化和量化重大行政決策事項(xiàng)的具體范圍。建立健全重大行政決策公眾參與、合法性審查、專家咨詢論證和集體討論決定等制度。全面落實(shí)國土資源聽證和行政事項(xiàng)內(nèi)部會審制度。，再造業(yè)務(wù)流程。對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面清查，列出擬完善、建立、廢止的制度目錄；對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行再造，梳理和設(shè)計每項(xiàng)工作的受理范圍、申報材料，工作程序。在清理匯總的基礎(chǔ)上，編制《市國土資源局機(jī)關(guān)工作制度匯編》和《市國土資源局辦事指南匯編》，作為培訓(xùn)教材，組織干部職工學(xué)習(xí)?？茖W(xué)安排規(guī)范性文件制定計劃。建立健全規(guī)范性文件征求意見、合法性審查、集體審議、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)、報送備案、公開發(fā)布等制度。積極推行規(guī)范性文件后評估制度，定期開展規(guī)范性文件清理工作，凡與法律法規(guī)規(guī)章相抵觸的，及時廢止或修改。三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變國土資源管理職能。認(rèn)真落實(shí)中央和省市的決策部署和各項(xiàng)政策措施，積極主動服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，強(qiáng)化創(chuàng)新舉措。保障全市科學(xué)發(fā)展用地需求，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)良好的國土資源開發(fā)利用秩序。全面落實(shí)政府耕地保護(hù)責(zé)任，繼續(xù)深化耕地保護(hù)機(jī)制建設(shè)，大力實(shí)施土地整治，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。以服務(wù)社會、保障民生為目標(biāo)，創(chuàng)新社會管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益。鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果，推進(jìn)重點(diǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理。、化解糾紛機(jī)制。健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的快速反應(yīng)能力。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任，減少進(jìn)京到省信訪量。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序調(diào)處國土資源行政爭議，有效化解矛盾，堅(jiān)決糾正行政違法和不當(dāng)行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。四、全面推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，做好國土資源政府信息主動和依申請公開工作，完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度，加強(qiáng)政務(wù)公開監(jiān)督檢查。完善國土資源部門門戶網(wǎng)站的功能，擴(kuò)大網(wǎng)上在線辦事、查詢、咨詢、投訴等服務(wù)項(xiàng)目的范圍。加快推進(jìn)國土資源綜合監(jiān)管平臺和土地、礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)國土資源全業(yè)務(wù)、全流程的網(wǎng)上運(yùn)行和監(jiān)管，全面提升國土資源信息化管理水平。五、嚴(yán)格規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為。依法理順系統(tǒng)之間、部門之間的執(zhí)法職權(quán)和責(zé)任。進(jìn)一步完善行政審批制度，提高行政效率。強(qiáng)化基層國土資源所依法行政建設(shè)，配強(qiáng)人員，提高素質(zhì)，完善制度，規(guī)范管理。執(zhí)法主體和程序要合法。嚴(yán)格落實(shí)告知、聽證等程序規(guī)定?？茖W(xué)編制行政處罰自由裁量基準(zhǔn)及適用規(guī)則，嚴(yán)格限制和規(guī)范裁量權(quán)的行使。倡導(dǎo)和推行文明執(zhí)法，維護(hù)行政機(jī)關(guān)權(quán)威和形象。健全完善行政執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法監(jiān)管，對行政違法和過錯行為，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。組織開展行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法案卷評查工作。