【正文】 紀(jì)教育和廉政文化創(chuàng)建活動，引導(dǎo)水利系統(tǒng)黨員干部積極踐行社會主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，知敬畏、存戒懼、守底線，始終保持風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、為民務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。要用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化加強(qiáng)對水利系統(tǒng)廣大黨員干部的教育和滋養(yǎng)，切實(shí)增強(qiáng)文化自覺和文化自信，以文化自信支撐政治定力，以優(yōu)良的黨風(fēng)行風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)，使作風(fēng)建設(shè)成為水利黨風(fēng)廉政建設(shè)的亮麗名片。五、綜合運(yùn)用各項(xiàng)措施，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向水利基層延伸黨的血脈在基層、執(zhí)政根基在基層。厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,持續(xù)深化基層水利單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。第一，深化水利改革，進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。要進(jìn)一步深化水行政審批制度改革，加強(qiáng)對保留的水行政審批項(xiàng)目審批過程中的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范水行政審批受理、審查、決定、送達(dá)等各環(huán)節(jié)工作，積極推進(jìn)水行政審批在線監(jiān)管平臺建設(shè)，確保水行政審批依法有序進(jìn)行。要進(jìn)一步完善黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度，大力推行電子政務(wù)，推動權(quán)力在陽光下規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行。要著力深化水利建設(shè)管理體制改革，積極推動水利工程建設(shè)電子招投標(biāo)，推進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全部進(jìn)入公共資源交易市場，整治和規(guī)范水利工程建設(shè)市場秩序，堅(jiān)決打擊違規(guī)違法行為。要深化水利投資計(jì)劃管理體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行水利規(guī)劃、項(xiàng)目前期工作、投資計(jì)劃管理、設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)決算等有關(guān)規(guī)定，確保水利資金使用管理安全高效。第二，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到水利基層黨組織。當(dāng)前和今后一個時期，水利建設(shè)正處于高峰期，基層水利項(xiàng)目多、資金量大、廉政風(fēng)險(xiǎn)高。從近兩年部黨組和地方巡視巡察以及審計(jì)監(jiān)督情況看，水利系統(tǒng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任仍存在著上緊下松、逐級遞減的現(xiàn)象，基層水利部門違規(guī)違紀(jì)行為和腐敗問題時有發(fā)生。在堅(jiān)持以上率下的同時，必須強(qiáng)化基層這個薄弱環(huán)節(jié)、筑牢基層這個重要基礎(chǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾制度、約談制度、報(bào)告制度等規(guī)章制度，認(rèn)真貫徹部黨組加強(qiáng)水利基層單位、水利國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)意見和加強(qiáng)中小型水利工程建設(shè)管理防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見。要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理、強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，發(fā)揮上下聯(lián)動的整體效應(yīng)，堅(jiān)決查處不正之風(fēng)和腐敗問題，讓群眾更多感受到基層水利反腐倡廉的成效。第三，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的防控體系。去年，部黨組下發(fā)了深入推進(jìn)水利行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知，今年還將研究制定進(jìn)一步推進(jìn)水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見。水利系統(tǒng)各級黨組織要深入分析本部門本單位業(yè)務(wù)流程，科學(xué)評估權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真對照黨紀(jì)法規(guī)，逐個崗位查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定切實(shí)管用有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任落實(shí)到崗、分解到人。已經(jīng)制定印發(fā)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》的部機(jī)關(guān)司局，要抓好手冊的宣傳貫徹落實(shí)，督促指導(dǎo)基層單位同步開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，對人員較多或管理鏈條長、監(jiān)管任務(wù)重、薄弱環(huán)節(jié)多的單位，要做到全面查找，逐級推進(jìn)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作全覆蓋。六、持續(xù)聚焦主責(zé)主業(yè)，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)紀(jì)鐵軍水利系統(tǒng)各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，忠實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，以實(shí)際行動詮釋忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。第一，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化力量保障。近年來，部黨組著力開展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，對7個流域紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)行了直接管理，配齊配強(qiáng)23個部直屬單位專職紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）。部直屬單位要進(jìn)一步健全紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，選拔政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。各省級水行政主管部門要按照地方黨委、紀(jì)委要求，進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)職能建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。第二，聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。水利系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要圍繞全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持不懈地深化“三轉(zhuǎn)”，全面履行黨章賦予的職責(zé)，著力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在加強(qiáng)日常管理監(jiān)督上下功夫，加大對遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，力度不減、節(jié)奏不變，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處各類腐敗案件。要深刻剖析典型案件，以案釋紀(jì)、以案促教，充分發(fā)揮案件的警示作用。第三，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立自律標(biāo)桿。建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍，是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治責(zé)任。中央紀(jì)委七次全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，各級水利紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，把自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督結(jié)合起來，同民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)融合起來，持續(xù)強(qiáng)化履職盡責(zé)的能力和作風(fēng)，努力建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的水利紀(jì)檢干部隊(duì)伍。水利系統(tǒng)各級黨組織要更加關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們履職盡責(zé)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。XX年新春佳節(jié)將至，水利系統(tǒng)各級黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真落實(shí)部黨組和地方黨委要求，堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)和奢侈浪費(fèi)行為，營造崇廉尚儉的節(jié)日氛圍。各級水利紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)廉政提醒，認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查，財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門要切實(shí)加強(qiáng)審核監(jiān)督，堅(jiān)決糾正各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定信念、牢記使命，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷取得全面從嚴(yán)治黨新成效，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！