【正文】 養(yǎng)自己多年的學校和組織，不干事就是不稱職，那就要降級。無所事事，無所用心，懶政庸政怠政，不干事，胡干事，給了好處亂辦事，都是不稱職的。要弘揚正能量，提起精氣神，擼起袖子加油干，傾情傾心傾力，進位爭先，無私的干，大膽的干，務(wù)實的干，創(chuàng)新的干，高效的干，高標的干，出色的干。進位次、爭先進、奪第一，抓重點、攻難點、舉亮點兩項活動，既是兩個工作的抓手，也是兩個管理機制，要用兩個抓手，調(diào)動積極性，把精氣神提起來，用以推動工作見到實效。黨風廉政建設(shè)工作會議講話稿同志們: 按照縣委安排，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，今天在這里召開全鎮(zhèn)堅持從嚴治黨加強基層黨風廉政建設(shè)工作會議。今天會議主題是：傳達貫徹縣委九屆十次全體（擴大）會議精神，安排部署我鎮(zhèn)堅持從嚴治黨、加強基層黨風廉政建設(shè)工作。剛才，周俊宇書記通報了十八大以來我鎮(zhèn)發(fā)生的 6 起基層侵害群眾利益問題典型案例，對預(yù)防基層黨員干部違紀違法問題提出了具體要求。通報的這幾起案例，非常具有典型性，對全鎮(zhèn)黨員干部來說都應(yīng)是一次深刻的警示教育；做出的工作安排，很有針對性，希望大家結(jié)合實際認真抓好落實，進一步推動我鎮(zhèn)全面從嚴治黨加強基層黨風廉政建設(shè)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。月 30 日上午，縣委召開了九屆十次全體（擴大）會議，對我縣全面從嚴治黨工作進行安排部署?？h委書記劉勇同志作了重要講話。縣委書記劉勇同志的講話，從思想認識、聚焦問題、嚴明責任三個大的方面深刻闡明了全面從嚴治黨的內(nèi)涵、要求和任務(wù)。全面從嚴治黨，切實加強基層黨風廉政建設(shè)是其一個重要方面，縣委書記劉勇同志在講話的第二部分中也專門作了強調(diào)和安排。從嚴，就是標準要嚴、教育要嚴、管理要嚴、執(zhí)紀要嚴、制度要嚴，成為整個黨建工作的常態(tài)。俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之舉；貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，使每個基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。近些年來，我鎮(zhèn)全面從嚴治黨加強基層黨風廉政建設(shè)總體是好的，但是也要清醒地看到存在的問題和不足：一是少數(shù)黨員干部尤其是主要領(lǐng)導干部對基層黨建和黨風廉政建設(shè)工作重視不夠、用心用力不足，抓經(jīng)濟發(fā)展多，抓基層黨建少，抓基層黨風廉政建設(shè)問題更少；二是少數(shù)支部對基層黨風廉政建設(shè)思想存在模糊認識，對上級的要求和規(guī)定落實不力，工作被動應(yīng)付；三是基層基礎(chǔ)工作不牢，少數(shù)干部的積極性沒有較好地調(diào)動起來；四是對黨風廉政建設(shè)新規(guī)定、中央“八項規(guī)定”和省市具體規(guī)定落實不嚴，存在僥幸心理，習慣于以老觀念看待新事物；五是對農(nóng)村黨員干部宣傳教育和監(jiān)督管理工作抓得不夠扎實，失之于寬、軟，致使一些問題頻發(fā)。全鎮(zhèn)各黨支部一定要提高思想認識，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委的部署上來，做到黨要管黨絲毫不松懈、從嚴治黨一刻不放松，持之以恒地抓好我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)各項工作。借此機會，我就全鎮(zhèn)全面從嚴治黨加強基層黨風廉政建設(shè)工作，再強調(diào)三點意見：一、切實增強抓好黨風廉政建設(shè)的緊迫感 全鎮(zhèn)廣大基層黨員干部擔負著組織和領(lǐng)導深化農(nóng)村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)，在維護基層社會穩(wěn)定中發(fā)揮著重要堡壘作用，是群眾訴求的首選通道和依托對象，在基層工作中扮演重要角色。全鎮(zhèn)絕大多數(shù)的黨員干部都能模范地遵守黨紀國法，自覺地依法辦事，不計個人得失，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、埋頭苦干，奮戰(zhàn)在一線，工作在前沿，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展付出了辛勤的汗水，這是主流，也是全鎮(zhèn)廣大黨員干部隊伍的現(xiàn)實狀況。但不可否認的是，也有少數(shù)人經(jīng)不住誘惑，從吃吃喝喝、多拿多占，發(fā)展到貪污挪用、徇私枉法，致使群眾利益受到嚴重損害，進而引起群眾上訪等不穩(wěn)定因素，影響了基層的穩(wěn)定局面和經(jīng)濟的健康發(fā)展。今天通報的 6 起違紀違法案例中的干部，大家可能都很熟悉，也可能曾是大家的同事，他們在多年的工作經(jīng)歷中，有過努力、有過奮斗，在事業(yè)上還有所成就，如今卻已走上歧路，有的甚至身陷牢獄，這些警示教材，應(yīng)當成為我們黨員干部明斷得失的鏡子、自重自省的警鐘。實事求是地講，這些人身上存在的違紀違法問題，在全鎮(zhèn)具有一定的典型性，在這里我簡單地列舉一些現(xiàn)象：一些黨員干部虛報冒領(lǐng)、截留挪用甚至貪污種糧補貼等強農(nóng)惠民資金；個別村干部更加膽大妄為，在執(zhí)行國家惠民政策上，弄虛作假，優(yōu)親厚友；一些關(guān)鍵崗位上的工作人員，借職務(wù)便利，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；有些單位個別領(lǐng)導避開其他領(lǐng)導與少數(shù)中層干部和工作人員貪污私分群眾的“救命錢”，等等。還有極少數(shù)干部，從一開始動機就不純，想方設(shè)法當上站所長、村干部，不是為了服務(wù)群眾、干好工作，而是為了個人“實惠”，面子好看，甚至認為我是站所長、村里的一把手，“我的地盤我做主”，存在著“小貪小占，大貪不犯，紀檢不查、公安不逮、法院不判”的錯誤思想，胡作非為，沒有底線。這些行為和現(xiàn)象，嚴重透支著基層黨組織的威信，嚴重敗壞了黨風政風，嚴重傷害了黨群干群關(guān)系，群眾深惡痛絕，稱之為“蒼蠅嗡嗡亂叫”。對于全鎮(zhèn)來說，推動經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定，需要的是一支勤政為民、開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效、清正廉潔的基層黨員干部隊伍。希望全鎮(zhèn)廣大干部從今天通報的典型案例中汲取教訓、端正認識，克服僥幸心態(tài)、貪欲心態(tài)、攀比心態(tài)，真正把精力和注意力放到推進經(jīng)濟快速發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富上。二、爭做廉潔奉公的表率 基層黨員干部是國家龐大行政機器中的“末梢神經(jīng)”。黨和政府與占總?cè)丝?0%的基層群眾的聯(lián)系，就是靠著這些千千萬萬的基層“小官”來維系。可見，基層黨員干部雖然官職微小，但發(fā)揮作用很大。這里，我對全鎮(zhèn)廣大基層干部提四點要求：一要筑牢思想防線。正確處理好權(quán)力與服務(wù)、地位與責任、做官與做人的關(guān)系，做到立場堅定。首先，要正確處理好權(quán)力與服務(wù)的關(guān)系?；鶎狱h員干部特別是作為鎮(zhèn)、村一級的干部，手里掌握著一定的權(quán)力，履行著基層生產(chǎn)、生活、經(jīng)濟發(fā)展的管理職能。但是我們要清楚，這些權(quán)力是群眾給的，是我們用來給群眾謀利益的，絕不能為個人或小團體撈好處，絕不能損害群眾的利益。只有擺正個人利益與群眾利益的關(guān)系，才能從思想上、行動上正確認識和行使手中的權(quán)力，把權(quán)力使用的過程變成為服務(wù)群眾的過程。其次，要正確處理好地位與責任的關(guān)系。廣大基層干部，雖然級別不高，但責任卻很重。如果把權(quán)力當成謀私的工具，一朝權(quán)在手，便把令來行，抱著有權(quán)不用、過期作廢的思想，必然要走入違法亂紀的歧途。只有掌權(quán)不忘責任重、“官小”不移公仆心，才能受到群眾的愛戴和支持。第三，要正確處理好為官與做人的關(guān)系。堅持清清白白“做官”、踏踏實實做事、堂堂正正做人，看淡個人的名譽、地位、利益和得失，就不會利用權(quán)力牟取一己私利。二要嚴格廉潔自律。近年來，全鎮(zhèn)不少村都能夠享受到一些政策資金、爭取到一些工程項目，還有一些村由于地理位置優(yōu)越，城鎮(zhèn)化進程較快，汲及到土地的征用和開發(fā)，容易滋生腐敗，這些都是群眾關(guān)注的焦點，也是執(zhí)法執(zhí)紀部門關(guān)注的重點，更是考驗干部的地方。全鎮(zhèn)廣大干部一定要保持定力、規(guī)范行為，不該要的堅決不要，不該花的堅決不花，遠離紅線，不碰高壓線。希望廣大基層干部清正廉潔、干干凈凈，站得正、立得直、行得穩(wěn)，以自己的實際行動贏得尊重、真正發(fā)揮表率作用。三要主動接受監(jiān)督。作為基層干部，開展工作直面群眾，自身要擺正位置，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。近年來，為了規(guī)范黨員干部從政行為，中央先后制定了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《廉政準則》等一系列規(guī)定。**年，又專門制定了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》。全鎮(zhèn)各級組織及廣大干部一定要不折不扣地執(zhí)行好這些規(guī)定，善于在監(jiān)督之下開展工作。與此同時，各村要高度重視和支持村務(wù)監(jiān)督委員會的工作，發(fā)揮村監(jiān)委會的作用。村務(wù)監(jiān)督委員會的組建，是紀檢監(jiān)察組織向基層的延伸，其實就是由村“兩委”變成了“三套班子”。村監(jiān)委會要切實履行職責，對決策決議執(zhí)行、集體三資管理、黨員干部作風建設(shè)、廉潔自律等開展有效監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”等制度，防范和減少違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。四要合力推動發(fā)展。我們經(jīng)常說：群眾看黨員，黨員看干部。結(jié)合到村里的工作，關(guān)鍵要看支部書記、村主任帶頭作用發(fā)揮的怎么樣。發(fā)展較快的一些村，都有一個戰(zhàn)斗力強、群眾威信高的村“兩委”班子特別是村黨支部書記。希望廣大基層干部特別是村“兩委”班子及村支部書記、村主任解放思想、開拓創(chuàng)新，結(jié)合村情和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，找到帶領(lǐng)群眾致富的新途徑，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同致富，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。三、強化抓黨風廉政建設(shè)的責任 習總書記在今年 6 月 26 日中共中央政治局第 24 次集體學習時強調(diào)，要用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實。對違規(guī)違紀、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，要堅決嚴肅查處，不以權(quán)勢大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，不留“暗門”、不開“天窗”，堅決防止“破窗效應(yīng)”。今天我們召開這次會議，就是層層傳導壓力，強化責任落實，把堅持從嚴治黨加強基層黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處。第一，要做實抓牢“兩個責任”。今年是“主體責任落實年”，也是紀檢監(jiān)察部門推進“三轉(zhuǎn)”提升年，更是基層紀委執(zhí)紀問責年。下一步，我們要突出重點抓“兩責”，把工作重點放在建立責任追究機制、落實責任追究典型問題通報制度上，用好“簽字背書”和“一案雙查”。我鎮(zhèn)今年要抓這方面的典型案件，點名道姓進行公開曝光，同時還要對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，占著位子不干事的支部書記堅決予以調(diào)整，持續(xù)傳遞和釋放有權(quán)必有責、失職要問責的強烈信號，促動和推進“兩個責任”落地生根、形成常態(tài)。第二，要加力推進基層反腐。中央紀委今年以來連續(xù)發(fā)聲，強調(diào)反腐敗不能只靠中央，批評有的地方反腐敗“裝腔作勢”，直言從嚴治黨“既不能光說不干，也不能大轟大嗡”，要將管黨治黨的責任落實到黨的各級基層組織。3 月底，中紀委王岐山書記在河南調(diào)研時曾一針見血地指出，現(xiàn)在的中國就如同那深深的海洋一樣，上面九級風浪，下面紋絲不動、平靜如常。這充分說明基層腐敗問題越來越受到中央和各級黨委的重視。就我鎮(zhèn)而言，基層腐敗問題同樣不容忽視。**年至今，全鎮(zhèn)共受理群眾信訪舉報147件，涉及鎮(zhèn)村干部經(jīng)濟問題的7件，%。這些基層老百姓身邊的腐敗問題看似很“小”，老百姓都知根知底，其實很“大”；表面看似影響“小”，老百姓實際感受最深，受害最重，其實面很“廣”。“蠅貪”成群，其害如虎。要從根本上解決這些問題，就必須把這份責任、這份壓力壓到基層。下一步，我們要以全省部署開展的發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題為重點，著力解決一批損害群眾利益的突出問題，集中查辦一批基層黨員干部在土地征收流轉(zhuǎn)、“三資”管理、惠農(nóng)補貼、扶貧救濟、低保醫(yī)保、項目資金管理使用等方面損害群眾利益的典型問題，重點查處一批橫行鄉(xiāng)里、從群眾口中“奪食”的村霸等違法違紀典型案件，切實解決好基層侵害群眾利益的突出問題，確保基層不正之風和腐敗問題得到有效遏制。第三，要推動開展“兩個專項治理”。按照縣委要求，我鎮(zhèn)將成立“全面從嚴治黨加強基層黨風廉政建設(shè)工作督查組”，督查組由鎮(zhèn)紀委牽頭，將與查辦案件無縫對接，與干部工作有序銜接，力爭通過督察，更好地發(fā)現(xiàn)和解決發(fā)生在農(nóng)村基層的腐敗和作風問題，實現(xiàn)重心下移。鞏固深化“四個中心” 建設(shè)，推動“兩個專項治理”。組織開展農(nóng)作物良種補貼項目實施情況專項檢查治 理。此次專項檢查活動采取全面自查、集中檢查與重點抽查相結(jié)合的方式進行，確保檢查效果。一是聽取各單位農(nóng)作物良種補貼項目實施情況匯報；二是查閱相關(guān)文件、資料；三是核查有關(guān)賬目，核查補貼資金管理、發(fā)放情況；四是走訪群眾，調(diào)查了解查看農(nóng)作物良種補貼項目資金發(fā)放管理是否公開透明；五是以案帶促，嚴肅查處違規(guī)違紀案件。檢查的內(nèi)容包括：良種種植面積、實際補貼面積、補貼資金發(fā)放方式和補貼資金發(fā)放情況的真實性、準確性等。對群眾反映強烈、問題長期得不到有效解決及自查自糾階段不認真整改的單位，將追究紀律責任，促進問題糾正整改到位，確保工作不走過場。月中旬以前，請各村做好自查工作認真開展自查自糾，并將自查自糾情況以書面形式報鎮(zhèn)紀委存檔。7 月中旬，鎮(zhèn)紀委組織人員進行全面核查。8 月份迎接縣紀委集中檢查，之后進行全面整改。鎮(zhèn)紀委和村務(wù)監(jiān)督委員會要全程參與自查自糾工作，嚴肅查處貪污、截留、挪用、克扣、冒領(lǐng)資金案件，堅決糾正與民爭利、“吃、拿、卡、要”等不正之風。尤其對以權(quán)謀私、欺上瞞下干部，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。組織開展農(nóng)村危房改造工作落實情況專項檢查治理。該項檢查從 6 月 20日開始到 10 月 31 日結(jié)束，采取自查、檢查與重點核查相結(jié)合的方式方法，分三個階段進行：6 月 20 日至 7 月 31 日為自查自糾階段，8 月 1 日至 9 月 30 日為全面檢查與重點核查階段，10 月 1 日至 10 月 30 日為集中整改與檢查驗收階段。該項檢查的內(nèi)容主要是：是否存在冒領(lǐng)、克扣、拖欠補助資金和向農(nóng)戶索要“回扣”“手續(xù)費”等行為；是否將農(nóng)戶危房改造資金分批存入農(nóng)戶“一卡通”；是否存在降低補助標準、挪用特定款物的行為；是否完善農(nóng)戶檔案管理。為加強對此項工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)成立專項治理領(lǐng)導小組和專項檢查工作辦公室，各村支部書記為第一責任人，切實搞好自查自糾和全面整改。凡認真自查自糾，并及時整改到位的，視違紀情況減免或免于追究相關(guān)人員責任。凡自查自糾敷衍應(yīng)付、工作流于形式的，將列為重點核查對象。同志們，加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個風清氣正、廉潔和諧的良好環(huán)境，需要一支干凈干事、無私奉獻的干部隊伍。希望全鎮(zhèn)廣大黨員干部始終保持清醒頭腦，倍加珍惜機遇，清廉履職，主動作為，為加快推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻！謝謝大家！