【正文】 。一是大力發(fā)展龍頭企業(yè)。堅持引進(jìn)與培育并舉，認(rèn)真落實扶持龍頭企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，力爭每年新增一批實力強、效益好、輻射廣的規(guī)模龍頭企業(yè)。今年全市要新增規(guī)模龍頭企業(yè)40家以上，總數(shù)突破200家。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集中，逐步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。二是建設(shè)高效農(nóng)業(yè)基地。積極引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)新品種與新技術(shù)，建設(shè)一批萬元田土、萬元水面。注重抓好高效農(nóng)業(yè)基地的規(guī)劃布局，集約發(fā)展連片開發(fā)的優(yōu)勢品種，逐步構(gòu)建高效產(chǎn)業(yè)帶?！?”期間，各區(qū)縣（市）要建成12個市場需求看好、規(guī)模較大的高效農(nóng)業(yè)基地，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。三是加快培育農(nóng)民專業(yè)合作組織。從長遠(yuǎn)看，農(nóng)民專業(yè)合作組織是組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、參與市場競爭的主要載體。各地一定要高度重視，按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培植農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷大戶。今年全市要新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織100家左右，逐步建立起農(nóng)村新型經(jīng)營體制。加強以交通建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期任務(wù)，“*”要率先從交通上突破。一是突出抓好通村公路硬化，實現(xiàn)“*”完成90%以上通村公路硬化任務(wù)。有條件的鄉(xiāng)村，配套進(jìn)行改水、改廁、改廚，推廣沼氣入戶，興修小型水利。二是突出抓好辦點示范。在統(tǒng)籌推進(jìn)大面建設(shè)的同時，全市要集中抓好118個示范村建設(shè)。市里聯(lián)系的10個重點村要達(dá)到通水泥路等“五通”目標(biāo)。在辦好118個示范村的基礎(chǔ)上，每個區(qū)縣(市)還要辦好一個連片35個村的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個村抓好3050個示范戶，實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村聯(lián)動開展清垃圾、清污泥、清路障，治理村容村貌活動。市里重點在武陵、鼎城、桃源、漢壽、澧縣各抓一個連片的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市委市政府打算6月份組織區(qū)縣（市）委書記、市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、連片示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到贛州考察學(xué)習(xí)。10月中下旬，召開一次全市新農(nóng)村建設(shè)流動現(xiàn)場會，重點交流示范村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)情況。三是積極探索用民主的辦法組織新農(nóng)村建設(shè)的機制。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)和受益的主體。因此，在制定村莊規(guī)劃、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、開展“三清三改”、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施過程中，要探索采用組建村民理事會等多種形式，調(diào)動農(nóng)民群眾自主參與自主決策的積極性，創(chuàng)造各地的可推經(jīng)驗。要繼續(xù)抓好農(nóng)民減負(fù)工作，堅持在新農(nóng)村建設(shè)中尊重農(nóng)民意愿，不搞強迫命令，不增加鄉(xiāng)村集體負(fù)債，不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實“惠農(nóng)工程”十大系列行動。市委市政府新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已將“十大行動”布置下去，各地要抓緊啟動，落實到位。要組織干部下鄉(xiāng)入村，盡快落實示范村和示范片安排1名農(nóng)業(yè)技術(shù)特派員駐村服務(wù)的措施，幫助所在村、片農(nóng)戶發(fā)展致富項目，銜接產(chǎn)銷，開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，實現(xiàn)今年增收目標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)辦點要真抓實干，每年深入聯(lián)系村調(diào)查協(xié)調(diào)，幫助解決實際問題不得少于三次。要廣泛動員社會力量支持新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)方針的落實。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保黨委換屆與當(dāng)前工作兩不誤今年是黨委換屆之年。當(dāng)前的工作頭緒很多，任務(wù)很重。越是工作繁忙，越要突出重點，改進(jìn)作風(fēng)。緊緊扭住經(jīng)濟(jì)工作不放松。發(fā)展是第一要務(wù)。一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢了，矛盾和風(fēng)險都會累積起來。經(jīng)濟(jì)被動，著著被動?，F(xiàn)在各方面需要照顧、需要應(yīng)付、需要平衡的事情很多，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，首要任務(wù)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)對看準(zhǔn)了的事情和項目，不要猶豫，要堅決果斷地推到位。在領(lǐng)導(dǎo)精力分配上，要把主要精力擺到致力于發(fā)展性、開創(chuàng)性的工作上，而不是擺到應(yīng)付性、維持性的工作上。要以足夠的魄力、足夠的精力去抓好重大工作、重大項目的落實。各個部門都要增強大局意識，為加快*發(fā)展獻(xiàn)計出力。認(rèn)真抓好區(qū)縣(市)黨委換屆工作。按照省委要求，6月底以前，要全面完成區(qū)縣(市)委換屆任務(wù)。一是要配優(yōu)配強班子。要深入學(xué)習(xí)省委《關(guān)于認(rèn)真做好市州、縣市區(qū)黨委換屆工作的通知》精神，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子配備的改革要求，大力選拔德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，加強對優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，改善優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。二是要嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省紀(jì)委、省委組織部下發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中干部人事工作紀(jì)律規(guī)定》，嚴(yán)厲整治“跑官要官”、“買官賣官”和在選舉中拉票賄選等非組織活動。三是要樹立正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹春賢書記提出的“不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧、不讓干事不跑的人吃虧、不讓老實人吃虧”的要求，進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按照德才條件和工作實績選用干部，形成鼓勵團(tuán)結(jié)干事的良好風(fēng)氣。要做好做細(xì)思想政治工作，引導(dǎo)干部正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，服從組織安排，抓好本職工作，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要引導(dǎo)干部珍惜崗位資源，一門心思干事業(yè)、謀發(fā)展，而不是跑關(guān)系、搞平衡。四是要大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。各級主要負(fù)責(zé)干部要以身作則帶好班子、帶好隊伍、帶好風(fēng)氣。要按照伯華省長提出的“勤政促發(fā)展，廉政保平安”的要求，抓好勤政廉政建設(shè)，改善黨群干群關(guān)系。切實抓好安全維穩(wěn)。安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，直接影響全市工作大局。當(dāng)前要突出抓好三件事：一是要抓好防汛工作。要按照省委省政府提出的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不潰一堤一垸、不垮一庫一壩的要求，認(rèn)真落實各項防汛措施。要層層落實防汛責(zé)任制。認(rèn)真組織防洪搶險演練，提高防汛實戰(zhàn)能力。要加強防汛物資儲備，抓緊完成水利工程掃尾和險工險段處理，確保換屆之年安全度汛。二是要堅決遏制集訪勢頭。這項工作軍勇同志還要專門布置。關(guān)鍵要把住三條。第一，要堅決落實政策。對中央和省市已有的政策，區(qū)縣(市)和市直部門要認(rèn)真抓好落實；對符合政策而沒有解決的，要限期解決。第二，要加大對信訪問題的排查和處理力度，積極化解矛盾。對反復(fù)出現(xiàn)的集訪，各級主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析研究集訪原因，親自出面化解協(xié)調(diào)矛盾。要加大對弱勢群體的扶助力度，切實幫助他們解決下崗再就業(yè)等實際困難。第三，要繼續(xù)落實包保責(zé)任制，強化維穩(wěn)保安。三是要確保安全生產(chǎn)。要深入貫徹春賢書記在婁底主持召開的全省安全生產(chǎn)座談會精神，增強抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，全面落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好煤礦和非煤礦山、煙花爆竹、道路交通、危險化學(xué)品等重點行業(yè)安全生產(chǎn)的專項整治，有效遏制各類重特大安全事故的發(fā)生。