【正文】 鎮(zhèn)的土地利用規(guī)劃加以調(diào)整，目前規(guī)劃調(diào)整正在等待審批之中。積極開(kāi)展土地整理。上半年，我局組織申報(bào)了永佳河鎮(zhèn)高產(chǎn)農(nóng)田整理項(xiàng)目（付橋片）、永佳河鎮(zhèn)獅子口村整村推進(jìn)土地整理項(xiàng)目、城關(guān)鎮(zhèn)豐崗低丘崗地改造項(xiàng)目、華家河鎮(zhèn)石咀村低丘崗地改造項(xiàng)目，四項(xiàng)目總規(guī)模3000余公頃，總投資過(guò)億元；永佳河8000畝高產(chǎn)農(nóng)田改造項(xiàng)目正準(zhǔn)備實(shí)施；。同時(shí)，在城關(guān)、七里、杏花、高橋、八里等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇低丘崗地改造17萬(wàn)畝，在八里、永河、高橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目15萬(wàn)畝。到目前為止，已經(jīng)向省國(guó)土資源廳申報(bào)了4萬(wàn)多畝低丘崗地改造項(xiàng)目并進(jìn)入省國(guó)土資源廳項(xiàng)目庫(kù)，預(yù)計(jì)投資總額8000多萬(wàn)元。加強(qiáng)農(nóng)村個(gè)人建房審批。我局對(duì)農(nóng)村個(gè)人建設(shè)用地提前介入，注重引導(dǎo)，積極服務(wù)。上半年，我局共報(bào)批資料661宗。二、規(guī)范與創(chuàng)新并重，基礎(chǔ)管理得到新的提高集體會(huì)審進(jìn)一步完善。按照“內(nèi)容合法、形式規(guī)范、監(jiān)督有力、實(shí)施有效”的要求，實(shí)行集體會(huì)審制、使操作更陽(yáng)光、內(nèi)容更透明、效率更便捷。上半年，全局共對(duì)存量用地會(huì)審6批次73宗，面積168448平方米，核定出讓金357萬(wàn)元；農(nóng)村個(gè)人建房用地661宗，；掛牌出讓土地34宗。財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步創(chuàng)新。一是精心編報(bào)部門(mén)預(yù)算和內(nèi)部收支預(yù)算。結(jié)合我局實(shí)際，在編報(bào)上做到不少算、不漏算，積極爭(zhēng)取財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入。二是強(qiáng)化日常支出的管理。嚴(yán)把報(bào)銷(xiāo)審批關(guān)、資金使用關(guān)、票據(jù)合規(guī)關(guān)，實(shí)行大額物資采購(gòu)執(zhí)行事前報(bào)告、事中監(jiān)督制度。三是嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。嚴(yán)格按資金用途使用資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。四是實(shí)行基層所財(cái)務(wù)審計(jì)并接管基層所財(cái)務(wù)。從4月份開(kāi)始，我局集中時(shí)間對(duì)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所財(cái)務(wù)進(jìn)行了審計(jì)，并在此基礎(chǔ)上辦理交接手續(xù)，實(shí)行所帳局管。登記發(fā)證進(jìn)一步規(guī)范。今年，我局自行組織了土地登記培訓(xùn)，取得良好效果。上半年，共辦理土地登記550宗，其中國(guó)有土地392宗，集體土地92宗，抵押登記66宗，無(wú)一宗錯(cuò)證，土地證的發(fā)放一律交窗口辦統(tǒng)一發(fā)放。估價(jià)工作進(jìn)一步提升。通過(guò)狠抓評(píng)估報(bào)告質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定評(píng)估，順利通過(guò)第一批年檢成為省估價(jià)協(xié)會(huì)xx年度正式會(huì)員單位，被中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行支行指定為業(yè)務(wù)協(xié)作單位。上半年，我局共為縣上好佳食品有限公司、縣龍泉有限責(zé)任公司、龍祥對(duì)外貿(mào)易有限公司等單位和個(gè)人評(píng)估土地169宗，評(píng)估土地資產(chǎn)16487萬(wàn)元。測(cè)繪工作進(jìn)一步加大。在完成京九鐵路電氣化改造項(xiàng)目、縣八里工業(yè)園道路報(bào)批、高橋曹家畈等項(xiàng)目的勘測(cè)定界測(cè)量工作的基礎(chǔ)上，配合市國(guó)土資源局完成豐崗低丘3萬(wàn)畝崗地改造項(xiàng)目、xx年兩個(gè)批次86個(gè)項(xiàng)目9400畝的土地整理項(xiàng)目測(cè)量；完成縣境內(nèi)60余個(gè)控制點(diǎn)的埋設(shè)、布點(diǎn)工作。上半年，共測(cè)量土地200多宗，面積近6萬(wàn)畝，出圖xx多幅。二次土地調(diào)查進(jìn)一步加快。在農(nóng)村土地調(diào)查中，完成了外業(yè)調(diào)查以及數(shù)據(jù)建庫(kù)工作，已經(jīng)省二次調(diào)查辦公室驗(yàn)收并上報(bào)國(guó)家二調(diào)辦核查驗(yàn)收。在基本農(nóng)田調(diào)查中，認(rèn)真縣基本農(nóng)田劃定和調(diào)整等資料，基本農(nóng)田劃定資料進(jìn)行認(rèn)真審查或?qū)嵉睾瞬椤３擎?zhèn)土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)6月底可完成建庫(kù)上報(bào)工作。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)一步更新。上半年，我局對(duì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的頁(yè)面內(nèi)容進(jìn)行更新，保證我局各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作信息第一時(shí)間在網(wǎng)上公開(kāi)，實(shí)行建設(shè)用地報(bào)批、礦產(chǎn)權(quán)出讓、土地整理立項(xiàng)的遠(yuǎn)程申報(bào)。同時(shí)，投資10多萬(wàn)購(gòu)置了電視機(jī)、投影機(jī)等設(shè)備建立視頻會(huì)議室。土地規(guī)劃修編進(jìn)一步加快。我局先后完成了《縣土地利用總體規(guī)劃修編工作方案》，編排了《縣直單位規(guī)劃修編收集資料目錄》，并已全面收集完成。4月15日，我局在縣綜合招投標(biāo)中心以競(jìng)爭(zhēng)性談判的邀標(biāo)方式，將土地規(guī)劃修編工作交與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)土地管理學(xué)院進(jìn)行編制，6月19日，召開(kāi)了土地利用總體規(guī)劃（xx年—xx年）大綱評(píng)審會(huì)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，與會(huì)者提出了很多修改意見(jiàn)。政務(wù)公開(kāi)進(jìn)一步加大。一是設(shè)立黨員干部監(jiān)督崗，我局在一樓大廳顯著位置，將我局27名黨員干部的姓名、相片、職務(wù)、聯(lián)系方式進(jìn)行公開(kāi)。二是建立政務(wù)公開(kāi)欄。將我局的公開(kāi)管理事項(xiàng)，辦事依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督電話(huà)全部進(jìn)行公開(kāi)。這些措施有效地方便了辦事人員，提高了辦事效率。農(nóng)村個(gè)人用地清理進(jìn)一步開(kāi)展。6月25日，我局爭(zhēng)取縣政府召開(kāi)了全縣加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃和用地管理工作動(dòng)員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)、城建辦主任參加會(huì)議。會(huì)議分析了我縣農(nóng)村建房規(guī)劃和用地工作形勢(shì)，部署了清理工作的范圍、重點(diǎn)和安排，目前這項(xiàng)工作在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已緊鑼密鼓開(kāi)展。三、宣傳與執(zhí)法并重，依法行政實(shí)現(xiàn)新的加強(qiáng)加強(qiáng)國(guó)土資源法制宣傳。一是在《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》、資源網(wǎng)、《湖北日?qǐng)?bào)》、湖北人民廣播電臺(tái)、《湖北國(guó)土資源》、《黃岡日?qǐng)?bào)》、《鄂東晚報(bào)》、《楚天聲屏報(bào)》等新聞媒體發(fā)表宣傳報(bào)道127篇。二是從4月份開(kāi)始，我局與電視臺(tái)聯(lián)合開(kāi)辦《國(guó)土縱橫》電視專(zhuān)欄節(jié)目?！秶?guó)土縱橫》欄目以新聞形式播出，每周播出一期，以展示我局日常工作及二級(jí)單位、各基層所工作動(dòng)態(tài)為主，從隊(duì)伍建設(shè)、資源保護(hù)、服務(wù)建設(shè)、土地執(zhí)法、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行一次全方位報(bào)道，宣傳全縣國(guó)土資源管理工作新舉措、新成果、新經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查。今年，我局積極做好動(dòng)態(tài)巡查工作，確定動(dòng)態(tài)巡查區(qū)域，分片包干、責(zé)任到人。要求以縣城規(guī)劃區(qū)和公路沿線(xiàn)為重點(diǎn)，每七天巡查一次，巡查要填寫(xiě)巡查日志，建立巡查臺(tái)帳，每月集中檢查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按照責(zé)任狀的要求，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。上半年，共巡240人（次），發(fā)現(xiàn)土地違法行為56起，對(duì)發(fā)現(xiàn)的土地違法行為都進(jìn)行了制止。加大違法行為查處力度。根據(jù)職責(zé)和權(quán)限，我局對(duì)符合條件的違法行為都依法進(jìn)行了立案查處。共查處違法案件36起，其中非耕地24起，非法轉(zhuǎn)讓8起，破壞耕地4起，立案率100%，查處率100%。拆除違法建筑13起。四、保障與服務(wù)并重，維護(hù)民生取得新的成績(jī)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新突破。一是廉政教育推陳出新，我局開(kāi)展“廉政文化”進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，在局辦公樓走廊懸掛21幅圖文并茂的廉政警句、名言典故，使干部職工在輕松中受到教育；二是廉政監(jiān)督不斷深化。在工作中，我局實(shí)行業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里，廉政監(jiān)督就延伸到哪里，特別是對(duì)土地整理項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性土地出讓、礦產(chǎn)權(quán)出讓的監(jiān)督。今年上半年，我局所有業(yè)務(wù)全部按程序操作，沒(méi)有批過(guò)一宗人情地、關(guān)系地，也沒(méi)有違規(guī)出讓一宗礦業(yè)權(quán)，全局沒(méi)有一人受到紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)調(diào)查處理。班子建設(shè)有了新加強(qiáng)。共調(diào)整使用干部7人，其中提拔副科級(jí)以上干部5人，配備黨組副書(shū)記1名。群團(tuán)組織建設(shè)有了新加強(qiáng)。一是工會(huì)工作，積極組織干部職工參加乒乓球比賽、登山活動(dòng)，充分展示了我局干部職工奮發(fā)向上的精神面貌，也體現(xiàn)了我局機(jī)關(guān)文化建設(shè)所取得的成果。同時(shí)，積極開(kāi)展扶貧幫困、送溫暖活動(dòng)。上半年，我局向駐點(diǎn)扶貧村七里鎮(zhèn)馬鞍山村捐款捐助資金12600多元，爭(zhēng)取縣總工會(huì)特困職工困難補(bǔ)助1400元，向全系統(tǒng)貧困干部職工發(fā)放困難補(bǔ)助資金7000多元；二是黨建工作，我局今年2人光榮加入中國(guó)共產(chǎn)黨。三是婦女工作，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，建立育齡婦女登記卡、信息卡，定期組織育齡婦女參加?jì)D檢。主題教育活動(dòng)有了新成績(jī)。按照省、市、縣開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和“十佳三差”暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)部署要求，及時(shí)召開(kāi)了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，做到規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不少，自選動(dòng)作推陳出新，縣科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將我局活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)在全縣進(jìn)行推廣?；鶎铀刹柯毠ご鲇辛擞脖Ｕ?。上半年，我局按局所保障基本一致的原則，對(duì)基層所按人頭撥付綜合包干經(jīng)費(fèi)，拿出37萬(wàn)多元為基層所干部職工購(gòu)買(mǎi)了xxxx年度醫(yī)療保險(xiǎn)。以上成績(jī)的取得來(lái)之不易，一要?dú)w功于縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；二要?dú)w功于市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)；三要?dú)w功于縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的用心做事；四要?dú)w功于全系統(tǒng)干部職工的勤奮努力；五要?dú)w功于局內(nèi)外方方面面的支持配合。正因?yàn)橛猩鲜鑫鍌€(gè)方面因素，才使國(guó)土資源管理工作日日有進(jìn)步，月月邁大步。但是我們必須清楚地看到，與縣委、縣政府和市局的要求相比，我們的工作還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是保護(hù)與保障存在一手軟、一手硬的問(wèn)題。在保護(hù)資源上僅注重宣傳教育，保護(hù)措施還不夠強(qiáng)硬。二是土地管理與礦政管理存在一頭緊、一頭松的問(wèn)題，對(duì)土地管理工作相對(duì)抓得比較緊，在一定程度上放松了對(duì)礦產(chǎn)資源的管理，礦產(chǎn)資源非法開(kāi)采的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是工作與素質(zhì)存在一高一低的問(wèn)題。隨著國(guó)家對(duì)國(guó)土資源管理的力度不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)工作要求越來(lái)越高，而國(guó)土資源隊(duì)伍的總體素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏，較難適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)的要求。四是廉政建設(shè)存在時(shí)緊時(shí)松的問(wèn)題。黨風(fēng)廉政建設(shè)容易被忽視，往往只是在隊(duì)伍中出了問(wèn)題時(shí)，才會(huì)重視抓廉政教育，在抓事前教育，預(yù)防腐敗及制度建設(shè)上，抓得還不夠緊。這些問(wèn)題還需要在今后的工作中加以完善和改進(jìn)。