【正文】 藤摸瓜，深挖犯罪線索，防止遺漏重要犯罪事實和重大案犯，徹底摧毀黑惡勢力犯罪的組織體系。要做到“四個不放手”：基本事實不查清不放手，主要案犯不抓獲不放手，幕后人物不查清不放手，經(jīng)濟基礎(chǔ)不摧毀不放手。政法機關(guān)、組織人事紀檢、經(jīng)濟三條戰(zhàn)線要聯(lián)合出擊，堅決摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ)，堅決鏟除黑惡勢力“保護傘”，堅決嚴懲與黑惡勢力相勾結(jié)的害群之馬。六要嚴密防范控制。要標本兼治，積極探索和構(gòu)建防范控制黑惡勢力產(chǎn)生、發(fā)展的長效工作機制。要利用公安機關(guān)實施“三基”工程建設(shè)的有利時機，把防范、控制黑惡勢力的責(zé)任落實到派出所和社區(qū)民警身上，以過硬的基礎(chǔ)工作，及時發(fā)現(xiàn)、打擊黑惡勢力。要從源頭、從基層抓起，加強對治安亂點的整治，加強對社會人、流動人口、刑釋解教人員和其他高危人群的管理，加強對容易產(chǎn)生黑惡勢力的行業(yè)和場所的監(jiān)督管理，推進治安防控體系建設(shè)，筑牢預(yù)防黑惡勢力犯罪的防線，最大限度地壓縮黑惡勢力的生存空間，鏟除黑惡勢力滋生、蔓延和發(fā)展的環(huán)境和土壤。三、嚴明紀律，令行禁止，確保打黑除惡集中整治專項扎實推進一要嚴明工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須不折不扣地執(zhí)行縣委、縣政府的決定和部署，做到令行禁止。對有令不行、有禁不止、貽誤戰(zhàn)機的，將從嚴追究。所有工作人員都要嚴格執(zhí)行保密紀律，不該講的絕對不講，不該透露的消息絕對不透露，任何涉及辦案的細節(jié)、黑惡分子關(guān)押場地等均不得向無關(guān)人員透露，并指定專人保管涉黑涉惡檔案資料。統(tǒng)一行動時，對所有人員，尤其民警實行統(tǒng)一管理、封閉辦公，做到絕對保密。二要嚴明隊伍管理紀律?！按蜩F還需自身硬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作人員都必須恪盡職守，嚴格自律。發(fā)現(xiàn)充當(dāng)“保護傘”的，無論涉及到什么人、什么部門和哪一級領(lǐng)導(dǎo)，都必須徹查，依法從重從嚴處理。同時，要注意區(qū)別正常接觸和非正常接觸兩種不同情況。純屬正常工作關(guān)系或在自己不知情的情況下，與某些黑惡人員偶然發(fā)生過聯(lián)系的，只要及時向組織說明情況，就不要抓住不放，避免傷及無辜。三要嚴格執(zhí)法紀律。黑惡勢力犯罪表現(xiàn)形式多樣，觸犯罪名較多，查證犯罪事實、收集固定證據(jù)的工作較為復(fù)雜，稍有不慎就可能造成冤假錯案，在一定程度上增加了嚴格依法辦案的難度。因此，必須強調(diào)堅持“兩個基本”（基本事實清楚、基本證據(jù)確鑿），強化法律意識、證據(jù)意識、程序意識，保證把每起案件都辦成鐵案，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗。在集中整治工作中，要堅持實事求是，不糾纏于細枝末節(jié)，不貽誤戰(zhàn)機。既要防止以罰代刑，降格處理，又要注意嚴格把握政策法律，防止隨意增加打擊面；既要防止將黑惡勢力作為一般刑事犯罪或治安案件來對待，也要防止為“擴大”戰(zhàn)果而將一般刑事犯罪作為黑惡勢力犯罪來拔高處理。四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保打黑除惡集中整治專項工作取得實效（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把打黑除惡作為保一方平安、為民造福的政治任務(wù)來抓，明確“一把手”為第一責(zé)任人，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織協(xié)調(diào)，妥善解決工作中遇到的困難和問題。要落實摸排責(zé)任制和涉黑查處責(zé)任制，實行辦案全程跟蹤制，建立群眾舉報查證制，完善辦案質(zhì)量責(zé)任制、紀檢監(jiān)督責(zé)任制等制度。要加大督辦力度，對重大案件，要一抓到底，全程跟蹤，及時掌握工作動態(tài)。對意見分歧較大的案件，縣委政法委要主動出面協(xié)調(diào)，統(tǒng)一思想認識，督促打黑除惡部署不折不扣地落到實處。對重大黑惡勢力犯罪案件，要實行定人員、定時間、定措施、包破案的“三定一包”措施，限期偵結(jié)。對隱瞞黑惡勢力實情、工作失職致使黑惡勢力犯罪滋長蔓延的，必須嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（二）全面落實問責(zé)制和倒查制。同黑惡勢力作斗爭，是一項極為艱巨復(fù)雜的任務(wù)，要將硬碰硬的責(zé)任追究制度貫穿到整個打黑除惡集中整治專項工作全過程，提出硬性指標和剛性要求，通過硬目標、硬紀律、硬措施，形成工作壓力，激發(fā)隊伍活力。要在工作目標上劃定“最低線”，全面實行問責(zé)制和倒查制，堅決實行“三個追究”：凡是轄區(qū)內(nèi)有黑惡勢力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、派出所和社區(qū)民警沒有發(fā)現(xiàn)的，要嚴肅追究轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、派出所領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)民警的責(zé)任；發(fā)現(xiàn)黑惡勢力后沒有及時組織打擊或打擊不了又未及時上報的，要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；公安局接報后，沒有及時組織力量打掉的，要嚴肅追究公安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對黑惡勢力久打不掉的，或者不推不動，甚至推也不動的，相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)要受到嚴肅處理。在打黑除惡集中整治專項工作中將實行三項責(zé)任倒查制度：實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任倒查。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力和工作失職，對轄區(qū)內(nèi)黑惡勢力熟視無睹，不查不管，致使其蔓延發(fā)展，形成黑社會組織，特別是對黑社會性質(zhì)組織不敢抓或自己偵辦有困難又不向上級報告，視情況追究當(dāng)?shù)嘏沙鏊坝嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，該撤職的要撤職。實行摸查責(zé)任倒查。摸排工作不深不細，留有死角死面，對本地黑惡勢力犯罪線索應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者故意瞞報、漏報，或者對群眾舉報、上級通報的黑惡勢力犯罪線索不調(diào)查、不核實的，要嚴肅追究相關(guān)部門負責(zé)人的責(zé)任。實行辦案責(zé)任倒查。在辦理黑惡勢力犯罪案件過程中，對群眾反映強烈或上級交辦及掛牌督辦的案件，故意降低案情嚴重程度，或弄虛作假久拖不查，或徇私枉法，辦關(guān)系案、人情案、金錢案的，以及在工作中為黑惡犯罪分子通風(fēng)報信、提供幫助，充當(dāng)“保護傘”的，要視情節(jié)依法依紀追究責(zé)任。（三）加大督查力度。要繼續(xù)實行嚴格的督查工作制度，縣打黑除惡工作領(lǐng)導(dǎo)小組要繼續(xù)組織好對各有關(guān)部門的督查，每次督查活動要根據(jù)工作進展情況確定一項督查重點。各部門也要認真搞好對本系統(tǒng)的督查。要通過開展督查活動，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，明確思路，同時，要注重推廣好的做法和經(jīng)驗，從而確保打黑除惡工作取得實效。（四）加強執(zhí)法保障。打黑除惡工作任務(wù)重，偵辦案件的人力、裝備、經(jīng)費等投入都很大。各部門要在人力、物力、財力上予以大力支持，加強保障，切實保證辦案需要。同時，政法機關(guān)內(nèi)部也要進一步樹立節(jié)儉觀念，進一步增強效能意識，在人力、物力、財力上要對打黑除惡工作給予適當(dāng)傾斜。同志們，深入開展打黑除惡整治工作意義重大、影響深遠，任務(wù)艱巨繁重，縣委、縣政府和全縣人民對我們寄予厚望。全縣各級各部門特別是政法機關(guān)要立即行動起來，以舍我其誰的勇氣、信心和決心，義無反顧地投入到打黑除惡專項斗爭中去，迅速掀起打黑除惡工作的新高潮，堅決做到“黑惡必除，除惡務(wù)盡”，為創(chuàng)建富裕文明和諧新**作出新的更大的貢獻！