【正文】 解決，縣財(cái)政不再追加預(yù)算。同時(shí)，縣財(cái)政要按照歸口整合、項(xiàng)目整合的思路，將分散在不同行業(yè)、不同部門用途一致的資金整合起來，集中財(cái)力重點(diǎn)支持重大項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和民生工程建設(shè)。要整合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保排污費(fèi)、城市維護(hù)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等資金，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用；要整合扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等財(cái)政支農(nóng)資金，積極扶持發(fā)展果品、旱作農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；要認(rèn)真落實(shí)各種補(bǔ)貼政策，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍；要優(yōu)先安排為民措辦的“十件實(shí)事”、新農(nóng)保、新農(nóng)合、危舊校舍改造、廉租住房保障等民生工程所需資金，不折不扣地把各項(xiàng)實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)，讓廣大群眾共享公共財(cái)政的成果。四要部門聯(lián)動(dòng)加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)監(jiān)督管理是提高財(cái)政資金使用效益的重要舉措，也是規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各有關(guān)職能部門要?jiǎng)?chuàng)新理財(cái)觀念，完善資金運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷提高財(cái)政管理水平。一是專項(xiàng)資金管理要細(xì)。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，建立項(xiàng)目資金撥付使用管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和資金使用行為，對(duì)違紀(jì)違法問題要堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)投資20萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，必須先報(bào)縣政府審批，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制和國(guó)庫(kù)集中支付；對(duì)上級(jí)部門投資的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序辦理，沒有完成招投標(biāo)的項(xiàng)目一律不撥付資金。二是涉農(nóng)資金管理要嚴(yán)。近年來，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)“三農(nóng)”工作的扶持力度非常大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門一定要管好用好惠農(nóng)資金，確保將國(guó)家的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中心和信用社作為涉農(nóng)資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”的管理主體，直接面對(duì)基層群眾，一定要樹立大局意識(shí)，提高工作效能，確保國(guó)家的糧食直補(bǔ)、退耕還林等各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)兌付到位，特別是財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中心職工的教育管理，對(duì)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照規(guī)定，該撥付的要及時(shí)撥付，實(shí)行報(bào)帳制的資金一定要據(jù)實(shí)審批，絕對(duì)不能發(fā)生坐收坐支、套取項(xiàng)目資金的問題，更不能在資金審批撥付上出現(xiàn)吃拿卡要、刁難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行為。三是財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督要實(shí)。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門要加大對(duì)財(cái)政預(yù)算、專項(xiàng)資金、領(lǐng)導(dǎo)干部任中、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任和部門資金使用情況的審計(jì)監(jiān)管，強(qiáng)化財(cái)務(wù)收支的事前、事中、事后監(jiān)督，建立財(cái)務(wù)審計(jì)責(zé)任倒查追究制度，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)管作用。尤其要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)管理，今年要由縣財(cái)政局牽頭，審計(jì)、監(jiān)察部門配合，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，建立規(guī)范管理隨機(jī)抽查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)嚴(yán)肅處理，絕不能姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律作為一種政治責(zé)任，切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度，確保財(cái)務(wù)收入合法、支出合理、管理規(guī)范。五要強(qiáng)化措施提升理財(cái)水平。今年的財(cái)政工作目標(biāo)和重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。財(cái)稅部門要嚴(yán)格按照縣上下達(dá)的收入計(jì)劃，算清各自的收入帳，嚴(yán)格落實(shí)組織收入工作責(zé)任制，做好分析預(yù)測(cè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。財(cái)政部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，建立督查考核機(jī)制，加大督促檢查力度，月評(píng)比，季通報(bào)，年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。各征管部門要密切協(xié)作配合，積極協(xié)調(diào)溝通，定期研究分析稅收征管形勢(shì)，制定工作措施，抓好工作落實(shí)。縣直有關(guān)部門要充分履行各自職能，主動(dòng)配合非稅收入征管和國(guó)庫(kù)集中支付，努力創(chuàng)造良好的財(cái)稅工作環(huán)境。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)全縣財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和日常工作考核，嚴(yán)格落實(shí)會(huì)計(jì)人員資格審查和持證上崗制度，對(duì)經(jīng)過培訓(xùn)未能取得上崗資格的人員，要督促所在單位限期調(diào)整工作崗位，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的財(cái)會(huì)人員，要依據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。同志們，縣委、縣政府對(duì)做好財(cái)稅工作高度重視，寄予厚望。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和財(cái)稅系統(tǒng)廣大干部職工以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，同心協(xié)力，確保全面或超額完成今年財(cái)稅工作任務(wù)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。最后，利用今天的會(huì)議，我就推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作再作一強(qiáng)調(diào)。按照國(guó)務(wù)院要求，今年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)要在全國(guó)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌，市政府已將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，要求各縣（區(qū)）全部實(shí)施，并實(shí)行一票否決。為此，縣政府已增加了財(cái)政預(yù)算，確保實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，認(rèn)真實(shí)施，扎實(shí)細(xì)致地做好這項(xiàng)工作。一是參保對(duì)象不能漏人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保對(duì)象為全縣范圍內(nèi)城鎮(zhèn)所有用人單位及職工，每一個(gè)職工都要參加醫(yī)療保險(xiǎn)。二是參?；鸩荒苈├U。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工個(gè)人共同繳納，用人單位按上年度本單位職工年工資總額的6%、個(gè)人按本人年工資總額的2％繳費(fèi)，退休人員不繳費(fèi)。財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的職工，單位承擔(dān)6%的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由縣財(cái)政預(yù)算，個(gè)人繳納2%的保險(xiǎn)費(fèi)由財(cái)政局代扣代繳。非財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的用人單位和個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由地稅部門征繳。三是基金管理不能違規(guī)。人社部門作為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的行政主管部門，要認(rèn)真做好市級(jí)統(tǒng)籌的規(guī)范性文件和配套管理辦法的制定、調(diào)整，確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店，嚴(yán)格按照規(guī)定核定單位和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)到各參保單位。地稅部門要嚴(yán)格征管，按進(jìn)度征繳上解醫(yī)療保險(xiǎn)基金。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的監(jiān)督管理，做好資金預(yù)算列支和統(tǒng)發(fā)工資單位個(gè)人繳費(fèi)的代扣代繳工作。審計(jì)部門要定期審計(jì)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收支情況。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，合理布局城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，為城鎮(zhèn)職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保市級(jí)統(tǒng)籌工作順利實(shí)施。