【正文】 解決，縣財政不再追加預算。同時，縣財政要按照歸口整合、項目整合的思路，將分散在不同行業(yè)、不同部門用途一致的資金整合起來，集中財力重點支持重大項目建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和民生工程建設。要整合基礎(chǔ)設施建設、環(huán)保排污費、城市維護費、基礎(chǔ)設施配套費等資金，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設等重點工作、重點項目資金需要，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟的拉動作用；要整合扶貧、農(nóng)牧、林業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等財政支農(nóng)資金，積極扶持發(fā)展果品、旱作農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)項目；要認真落實各種補貼政策，不斷擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍；要優(yōu)先安排為民措辦的“十件實事”、新農(nóng)保、新農(nóng)合、危舊校舍改造、廉租住房保障等民生工程所需資金，不折不扣地把各項實事辦好，把好事辦實，讓廣大群眾共享公共財政的成果。四要部門聯(lián)動加大監(jiān)管力度。加強監(jiān)督管理是提高財政資金使用效益的重要舉措，也是規(guī)范財經(jīng)秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各有關(guān)職能部門要創(chuàng)新理財觀念，完善資金運行機制，切實加強監(jiān)督管理，不斷提高財政管理水平。一是專項資金管理要細。財政、審計、監(jiān)察等部門要嚴格按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，建立項目資金撥付使用管理制度，切實加強對專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查和專項審計，規(guī)范項目建設和資金使用行為，對違紀違法問題要堅決糾正、嚴肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對投資20萬元以上的項目，必須先報縣政府審批，實行縣級財政報帳制和國庫集中支付；對上級部門投資的項目，要嚴格按照招投標程序辦理，沒有完成招投標的項目一律不撥付資金。二是涉農(nóng)資金管理要嚴。近年來，國家先后出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，對“三農(nóng)”工作的扶持力度非常大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門一定要管好用好惠農(nóng)資金，確保將國家的惠農(nóng)政策落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理中心和信用社作為涉農(nóng)資金“一冊明、一折統(tǒng)”的管理主體，直接面對基層群眾，一定要樹立大局意識，提高工作效能，確保國家的糧食直補、退耕還林等各項惠農(nóng)資金及時兌付到位，特別是財政局要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理中心職工的教育管理，對涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公用經(jīng)費、專項資金要嚴格按照規(guī)定，該撥付的要及時撥付，實行報帳制的資金一定要據(jù)實審批，絕對不能發(fā)生坐收坐支、套取項目資金的問題，更不能在資金審批撥付上出現(xiàn)吃拿卡要、刁難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行為。三是財務審計監(jiān)督要實。審計、財政、監(jiān)察部門要加大對財政預算、專項資金、領(lǐng)導干部任中、任期經(jīng)濟責任和部門資金使用情況的審計監(jiān)管，強化財務收支的事前、事中、事后監(jiān)督，建立財務審計責任倒查追究制度，發(fā)揮審計監(jiān)管作用。尤其要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)管理，今年要由縣財政局牽頭，審計、監(jiān)察部門配合，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務管理情況進行一次專項檢查，建立規(guī)范管理隨機抽查制度，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時嚴肅處理，絕不能姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把遵守財經(jīng)紀律作為一種政治責任，切實規(guī)范財務收支管理，認真落實各項管理制度，確保財務收入合法、支出合理、管理規(guī)范。五要強化措施提升理財水平。今年的財政工作目標和重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于強化措施，狠抓落實。財稅部門要嚴格按照縣上下達的收入計劃，算清各自的收入帳，嚴格落實組織收入工作責任制，做好分析預測，加強日常監(jiān)管，一級抓一級，層層抓落實。財政部門要切實發(fā)揮職能作用，建立督查考核機制，加大督促檢查力度，月評比，季通報，年終嚴格兌現(xiàn)獎罰，促進各項目標任務順利完成。各征管部門要密切協(xié)作配合，積極協(xié)調(diào)溝通，定期研究分析稅收征管形勢，制定工作措施，抓好工作落實。縣直有關(guān)部門要充分履行各自職能，主動配合非稅收入征管和國庫集中支付，努力創(chuàng)造良好的財稅工作環(huán)境。特別需要強調(diào)的是，財政部門要切實加強全縣財會人員業(yè)務知識培訓和日常工作考核，嚴格落實會計人員資格審查和持證上崗制度，對經(jīng)過培訓未能取得上崗資格的人員，要督促所在單位限期調(diào)整工作崗位，對違反財經(jīng)紀律的財會人員，要依據(jù)《會計法》的有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任。同志們，縣委、縣政府對做好財稅工作高度重視，寄予厚望。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和財稅系統(tǒng)廣大干部職工以高度的事業(yè)心和責任感，搶抓機遇，同心協(xié)力，確保全面或超額完成今年財稅工作任務，努力為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。最后，利用今天的會議，我就推進全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作再作一強調(diào)。按照國務院要求，今年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險要在全國實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，市政府已將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌作為一項重要考核內(nèi)容，要求各縣（區(qū)）全部實施，并實行一票否決。為此，縣政府已增加了財政預算，確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，認真實施，扎實細致地做好這項工作。一是參保對象不能漏人。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的參保對象為全縣范圍內(nèi)城鎮(zhèn)所有用人單位及職工，每一個職工都要參加醫(yī)療保險。二是參?；鸩荒苈├U。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工個人共同繳納，用人單位按上年度本單位職工年工資總額的6%、個人按本人年工資總額的2％繳費，退休人員不繳費。財政統(tǒng)發(fā)工資的職工，單位承擔6%的基本醫(yī)療保險費由縣財政預算，個人繳納2%的保險費由財政局代扣代繳。非財政統(tǒng)發(fā)工資的用人單位和個人應繳納的基本醫(yī)療保險費由地稅部門征繳。三是基金管理不能違規(guī)。人社部門作為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的行政主管部門，要認真做好市級統(tǒng)籌的規(guī)范性文件和配套管理辦法的制定、調(diào)整，確定定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店，嚴格按照規(guī)定核定單位和個人繳費標準，下發(fā)到各參保單位。地稅部門要嚴格征管，按進度征繳上解醫(yī)療保險基金。財政部門要加強對醫(yī)療保險基金的監(jiān)督管理，做好資金預算列支和統(tǒng)發(fā)工資單位個人繳費的代扣代繳工作。審計部門要定期審計城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金的收支情況。衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)療服務機構(gòu)的監(jiān)督管理，合理布局城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)，為城鎮(zhèn)職工提供優(yōu)質(zhì)服務，確保市級統(tǒng)籌工作順利實施。