縣級電視臺規(guī)范化建設(shè)大會講話稿與縣級財政國庫管理改革動員大會的講話匯編-資料下載頁
2024-11-22 06:25本頁面
【正文】 收支都統(tǒng)管了，必要的開支將沒有渠本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復(fù)制剽竊道了。對這些問題，應(yīng)從實際出發(fā)，認真分析，具體研究，妥善處理。改革后，各單位只見預(yù)算不見錢，但這不等于五十年代的統(tǒng)收統(tǒng)支，因為改革以后各單位的預(yù)算資金使用權(quán)不變，但每一筆錢都必須在財政的監(jiān)督下支出，有效地避免了“坐收、坐支、小金庫”等現(xiàn)象，也使財政監(jiān)督變原來的“馬后炮”為事前、事中、事后的全程監(jiān)督，確保用好財政的每一筆錢，花好納稅人的每一分錢。凡正常的、必要的經(jīng)費支出，實行財政國庫管理制度改革后不受到任何影響。（一）要準確把握改革的實質(zhì)這次改革的實質(zhì)就是要建立以國庫單一賬戶為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財政國庫管理制度。就是收入一個“進口”，支出一個“漏斗”。管住、管好所有財政性資金，無論是預(yù)算內(nèi)的還是預(yù)算外的，都必須進“籠子”，任何單位、任何資金都不得例外。目的就是監(jiān)督資金的收取和使用，逐漸消除單位間苦樂不均現(xiàn)象，但并不影響部門、單位的正常利益。這次改革的前提就是不改變資金的使用權(quán)和財務(wù)自主權(quán)，按照不違法、不違規(guī)、不違紀的要求，保留各單位的既得利益，但必須公開、透明的獲取。因此，縣級單位所有資金必須納入集中支付，各項開支包括個人分配必須經(jīng)支付中心支付，絕不許搞體外循環(huán)。（二）要把握改革的原則一是一視同仁的原則。凡是有預(yù)算內(nèi)外資金繳撥關(guān)系的黨政機關(guān)、群眾團體、事業(yè)單位，都必須納入這次改革的范圍，縣“四大家”辦公室和財政部門要起好帶頭作用。二是科學(xué)合理的原則。按照構(gòu)建公共財政體制的要求，建立健全科學(xué)合理的分配機制、規(guī)范有效的運行機制和健全完善的監(jiān)督機制，把提高財政資金的使用效益作為改革的重中之重。三是積極穩(wěn)妥的原則。改革中勢必會出現(xiàn)一些問題和矛盾，對此，要有充分的思想準備，并正確加以認識和對待，做到“早一拍”研究，“深一步”思考，“急一點”應(yīng)對，預(yù)先制定防范措施，不致于使這些問題蔓延成風(fēng)之后再去糾正，盡可能減少可能造成的一些負面影響。（三）要把握改革的關(guān)鍵建立“國庫單一賬戶”體系和做好預(yù)算單位銀行賬戶取消清理工作是這次改革的關(guān)鍵。在這次改革中，要將所有資金全部納入“國庫單一賬戶”體系，實行集中管理。國庫單一賬戶，由財政部門在人民銀行或代理商業(yè)銀行開戶，財政部門是管理國庫單一賬戶的職能部門。縣級各行政、事業(yè)單位要認真做好單位銀行賬戶撤消，資金劃轉(zhuǎn)到“國庫單一賬戶”工作，不得保留賬戶、不得私設(shè)賬戶、不得突擊花錢、不得將賬戶上的資金用來購買財物、發(fā)放獎金或轉(zhuǎn)作“小金庫”。要針對改革措施出臺后可能會引發(fā)的矛盾和問題，“三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴明紀律，確保財政國庫管理制度改革順利推進財政國庫管理制度改革牽涉面廣，政策性強，實施難度大，必須加強監(jiān)督檢查，嚴明工作紀律，才能確保改革順利進行?？h級各部門對這項工作要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。這次會后要及時研究制定本部門本單位貫徹落實的具體措施，并明確工作責(zé)任和紀律要求。單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé)，對工作中存在的問題，要認真督促整改。財政部門是組織實施財政制度改革的主要職能部門，在推進國庫管理制度改革中負有重要職責(zé)。在當前財政收支矛盾突出、資金調(diào)度異常困難的情況下，財政部門必將成為各種矛盾的交織點。財政系統(tǒng)廣大干部職工要切實增強責(zé)任感和使本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)嚴禁復(fù)制剽竊命感，認真履行職責(zé)，強化服務(wù)意識，提高辦事效率，想盡千方百計化解各種矛盾。一方面，改革方案要盡可能考慮周到，安排合理；另一方面，服務(wù)工作應(yīng)盡快跟上，技術(shù)支撐、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)等方面，都要積極主動，耐心細致，讓有關(guān)部門切實感受到改革帶來的方便快捷。
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