【正文】 健全農村“五?！北Ｕ象w系，探索建立失地農民生活保障制度，做好受災群眾生活救濟工作。繼續(xù)抓好新型農村合作醫(yī)療工作，力爭農民參保率達到90%以上。 　　加快基礎設施建設。搞好農村公路改造工程掃尾，完善農村公路養(yǎng)護管理機制，扎實開展“農村公路養(yǎng)護管理年”活動。配合做好青（島）紅（其拉甫）高速公路沂水段建設的各項前期準備工作；完成泉（莊）重（坊）路、火車站站前路和沂（水）邳（州）路沂水段建設；爭取完成火車站站前廣場及許（家湖）永（富莊）路建設，實施三（十里堡村）水（沂南水由村）路、袁（家莊）姚（店子）路等一批老油路改造工程，全面提升縣鄉(xiāng)公路檔次。同時，進一步提高電力、通信等基礎設施的保障能力。 　　積極發(fā)展文化產業(yè)，加強文化市場管理，加大對網(wǎng)吧等娛樂服務場所的整治力度；繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版和廣播電視事業(yè)。加快全民健身活動中心建設，完善城區(qū)體育設施布局，提高全民健身水平。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，深化衛(wèi)生體制改革，突出抓好“兩個體系”建設。高度重視人口與計劃生育工作，積極應對第四次人口出生高峰，‰以內，計劃生育率保持在98％以上；搞好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，嚴格土地和礦產資源管理，保持耕地總量動態(tài)平衡和占補平衡；大力推進生態(tài)示范縣建設，加強環(huán)境監(jiān)測管理，嚴格控制污染物排放，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快建設資源節(jié)約型社會。實施事業(yè)單位改革，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類改革的基本思路，逐步建立政事職責分開、法人地位明確、單位自主運營、政府依法管理的新型管理體制和運行機制；改革事業(yè)單位用人、分配制度，全面推行聘用制，建立生產要素參與分配的激勵機制，加快推進事業(yè)單位后勤服務社會化。進一步做好民族宗教、僑務外事、婦女、兒童、殘疾人、老齡、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象、測繪、防震減災等工作。加強國防教育、人防工作和民兵預備役建設，做好轉業(yè)軍人和退役士兵轉退安置工作，推動“雙擁”共建活動深入扎實開展。 　?。ò耍┘訌娋裎拿骱兔裰鞣ㄖ平ㄔO。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強理想信念、職業(yè)道德、社會公德教育，提高全民思想道德素質。以推進“食品質量建設年”活動為主線，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，逐步健全社會信用體系，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，營造誠信守法的市場環(huán)境和社會環(huán)境。各級政府要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，認真落實人大及其常委會的決議、決定，及時向人大及其常委會報告工作；積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能；主動聽取各人民團體、無黨派愛國人士的意見建議；充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、工會等組織的橋梁紐帶作用。堅持民主集中制，加強農村基層政權建設，完善基層群眾自治組織，搞好村務公開，保障人民群眾依法行使民主權利。積極推進城市社區(qū)建設，加強基礎工作，規(guī)范運行機制，完善服務功能，發(fā)展社區(qū)事業(yè)。認真實施“四五”普法規(guī)劃，增強全民法制觀念。深入推進“平安沂水”建設，努力構建和諧社會。堅持“嚴打”方針，繼續(xù)組織實施“打黑除惡”、“打霸治痞”專項斗爭；堅決打擊敵對勢力、敵對分子的滲透破壞活動和“******”邪教組織的非法活動；高度重視人民來信來訪，注重從源頭上調處化解人民內部矛盾，依法妥善處置群體性突發(fā)事件；加強社會治安綜合治理，完善預警機制、突發(fā)事件處置預案和治安防控體系；健全安全生產長效機制，狠抓專項整治，嚴防重特大事故的發(fā)生，保障國家和群眾生命財產安全。 　　各位代表！編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，是今年的一項重要工作。要按照黨的十六大精神和中央、省市的一系列部署要求，圍繞全面建設小康社會目標，在搞好第一次經(jīng)濟普查和深入調查研究的基礎上，確定“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和工作重點，力爭編制出一個科學性、實踐性、指導性強的好規(guī)劃。切實加強政府行政能力建設　　新的形勢和任務，向我們提出了新的更高的要求。各級政府要深刻理解和把握十六屆四中全會的精神要義，始終堅持為民、務實、清廉，進一步加強政府自身建設，全面提高執(zhí)政能力和水平，努力建設黨和人民滿意的政府。 　　（一）堅持科學民主依法行政。建立健全科學民主決策機制，進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制，提高政府決策的科學化、民主化水平。凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項，事先都要組織專家進行必要性和可行性論證。對涉及面廣、事關人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，或通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。按照“誰決策、誰負責”的原則，建立健全決策責任追究制度，對決策執(zhí)行情況進行跟蹤反饋，并根據(jù)反饋情況適時調整完善。認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法要追究，推進法治政府建設，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。 　?。ǘ┘涌煺毮苻D變。牢固樹立發(fā)展是第一要務、以人為本、執(zhí)政為民和依法行政的執(zhí)政理念，推進政府管理創(chuàng)新。按照“政企分開、政資分開、政事分開”的要求，進一步深化行政體制改革，切實把政府職能轉到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，做到不越位、不錯位、不缺位。要更加注重履行社會管理和公共服務職能，提高應對公共危機的能力。加快建立行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，推進電子政務建設，提高行政效能，方便人民群眾。 　　（三）切實改進工作作風。牢記“兩個務必”，堅持量力而行，勤儉辦事，努力降低行政成本。堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，堅決防止和克服官僚主義、形式主義，反對弄虛作假，決不搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”。牢固樹立勤政為民理念，把維護、實現(xiàn)和發(fā)展群眾利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，用心、用智、用力為群眾辦實事、解難事。堅持工作重心下移，經(jīng)常深入基層，加強調查研究，善于從群眾實踐中總結經(jīng)驗，尋找解決問題的方法和途徑。進一步完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設，把各項工作落到實處。 　?。ㄋ模淞⒄己眯蜗蟆０凑铡罢螆远?、業(yè)務精通、廉潔勤政、作風優(yōu)良”的要求，全面提高公務員隊伍素質。重視和加強公務員學習培訓和考核工作，教育和引導各級公務員牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領，提高為人民服務的能力和水平。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防****體系，加強對重大經(jīng)濟行為的審計監(jiān)督，深入持久地開展反****斗爭。各級領導干部要嚴格遵守廉潔自律的有關規(guī)定，規(guī)范從政行為，提高拒腐防變能力，充分發(fā)揮表率作用，樹立清正廉潔的政府形象。 　　各位代表！我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處在關鍵時期。我們肩負的使命神圣而光榮，責任重大而艱巨！讓我們更加緊密地團結在以******同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的正確領導下，堅定信心，抓住機遇，同心同德，奮發(fā)圖強，努力開創(chuàng)各項工作新局面，在加快建設社會主義現(xiàn)代化新沂水的征程上不斷取得新的更大的勝利！　　縣政府工作總結報告[精]