【正文】 四、強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作以今天會議為標(biāo)志，我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險就要正式啟動。能否把這項工作做細(xì)做好，真正讓上級放心、讓社會滿意、讓群眾受益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大局，影響黨和政府的威信和形象。各級各單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上應(yīng)有位置，拿出足夠力量，采取得力措施，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作任務(wù)圓滿完成。（一）強(qiáng)化資金籌集，保證及時到位。資金籌集是推進(jìn)實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的關(guān)鍵。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保費(fèi)用實行個人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助相結(jié)合，其中享受城市最低生活保障線的人群，其參保費(fèi)用主要由財政負(fù)擔(dān)。因此，社保部門和財政部門要加大費(fèi)用的征繳和補(bǔ)助的落實力度，尤其是財政部門在預(yù)算中要足額安排專項資金，真正做到補(bǔ)貼到人、補(bǔ)助到位，確保這一惠民政策真正落到實處。（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善服務(wù)功能。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險業(yè)務(wù)由社會保障部門具體承辦。但由于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作業(yè)務(wù)面廣量大，需要做大量的宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)比對、證卡帳冊的制作等工作，因此要切實充實和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)的及時到位。同時，要積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所和街道社區(qū)的醫(yī)療保險服務(wù)功能，把可以向基層、向社區(qū)延伸的經(jīng)辦服務(wù)前移，充分發(fā)揮基層勞動保障機(jī)構(gòu)的“前沿”窗口作用，建立起優(yōu)化便捷的服務(wù)流程，為城鎮(zhèn)居民提供優(yōu)質(zhì)的經(jīng)辦服務(wù)。（三）加強(qiáng)基金管理，嚴(yán)格審計監(jiān)督。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金是參保人員的“保命錢”，是醫(yī)療保險的“生命線”，社保部門一定要嚴(yán)格管理制度，在“收、管、支”三個環(huán)節(jié)上下功夫，切實做到應(yīng)收盡收、規(guī)范管理、合理支出，確?；鹗罩胶?。要建立健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金預(yù)決算、財務(wù)會計等制度，促進(jìn)基金管理的規(guī)范化、制度化；要加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用的支出管理，提高基金使用效率，減少基金浪費(fèi)；要建立基金風(fēng)險防范和預(yù)警分析機(jī)制，增強(qiáng)基金的抗風(fēng)險能力；要確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金專款專用，不得擠占挪用；要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，有效控制基金管理風(fēng)險；要強(qiáng)化對基金的財政監(jiān)督、審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為；要定期向社會公布城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金收支、結(jié)余情況，主動接受社會監(jiān)督。（四）明確部門職責(zé)，形成強(qiáng)大合力。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一項系統(tǒng)工程，需要各級各有關(guān)部門密切配合，形成合力。社會保障部門作為牽頭單位，要組織制定相關(guān)的配套措施，并切實擔(dān)負(fù)起組織實施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。財政部門要將居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助資金列入預(yù)算，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，迅速落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的啟動和運(yùn)行費(fèi)用，并負(fù)責(zé)醫(yī)?；鹌睋?jù)的使用管理，加強(qiáng)基金監(jiān)管，自覺接受審計部門的審計監(jiān)督。人事、編制部門要積極落實增加人員編制問題，確保工作人員盡快充實到位。教育部門要負(fù)責(zé)督促在校學(xué)生全部參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。衛(wèi)生部門要著力加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，切實做好各定點(diǎn)醫(yī)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管工作，確保用較低廉的費(fèi)用提供較為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。公安部門要做好全市城鎮(zhèn)居民人口信息資料的提供和調(diào)取工作，確保人口信息數(shù)據(jù)資料能夠及時導(dǎo)入醫(yī)保管理系統(tǒng)，并要積極協(xié)助做好入戶調(diào)查工作,切實加強(qiáng)戶籍管理,嚴(yán)格審查新立戶口,避免將家庭成員中的老弱病殘人員單獨(dú)立戶,確?！耙约彝閰⒈挝弧钡脑瓌t真正落到實處。物價部門要制定相關(guān)措施，切實加強(qiáng)藥品價格管理，對虛抬藥價者嚴(yán)格處罰。食品藥品監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門積極推行國家基本藥物制度，促進(jìn)安全用藥、合理用藥。民政部門要做好享受低保人群的調(diào)查摸底，掌握和提供真實情況，確保他們能夠及時得到政府的醫(yī)療補(bǔ)助。監(jiān)察部門對城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保工作要全程監(jiān)督，一方面要確保工作進(jìn)度，對工作浮飄、作風(fēng)不實影響全市工作進(jìn)度的，要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，絕不手軟。審計部門負(fù)責(zé)做好醫(yī)療保險基金的監(jiān)督審計工作，要確保資金安全，對挪用款項等違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。市直各單位要采取各種形式做好單位內(nèi)部職工的政策宣傳和思想工作，讓廣大職工動員家屬積極參保。從9月開始，每月要將本單位職工家屬參保情況報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要做好入戶調(diào)查、申報登記、表格填寫、材料初審、信息錄入、費(fèi)用征繳、醫(yī)保ic卡發(fā)放等工作。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的大部分工作量主要集中在城區(qū)，因此來說，城區(qū)的三個街道辦事處責(zé)任十分重大，希望三個辦事處要高度重視，一把手要親自過問，主管領(lǐng)導(dǎo)精心組織，切實負(fù)起責(zé)任，做好各項基礎(chǔ)工作，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作在城區(qū)順利實施。（五）加大督查力度，確保工作效果。、街道辦事處具體負(fù)責(zé)完成。市委、市政府要結(jié)合工作推進(jìn)情況，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處派駐工作組，協(xié)助搞好工作，跟蹤督促指導(dǎo)，直至工作任務(wù)全部完成。同時，要組成專門督查組，不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處巡回檢查，落實工作進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)解決問題。對工作不力、效果不好的，要在全市進(jìn)行通報批評，并對主要領(lǐng)導(dǎo)啟動行政問責(zé)，對主抓領(lǐng)導(dǎo)做出相應(yīng)處理。廣播電視部門要開辟專題專欄，報道工作動態(tài)，通報工作進(jìn)度，宣傳先進(jìn)典型，推動此項工作深入扎實開展。同志們，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是黨中央、國務(wù)院的重大決策，是市委、市政府為民謀利的重要舉措，意義重大，任務(wù)艱巨，各級各部門一定要不畏艱難，積極行動，加大工作力度，加快推進(jìn)速度，做到邊宣傳、邊申報、邊登記、邊參保，確保我市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作開好頭、起好步、有影響、有成效，力爭走在鄭州市的前列，確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作任務(wù)按期完成，為推進(jìn)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧做出積極的貢獻(xiàn)。謝謝大家！