【正文】 扶助對(duì)象968人。根據(jù)《中共*縣縣委、*縣人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》（*發(fā)〔20*〕23號(hào)）要求，通過層層把關(guān)，電視臺(tái)公示，今年對(duì)報(bào)考本縣高中的10戶獨(dú)生子女光榮戶和4戶計(jì)劃生育雙女戶子女落實(shí)了照顧10分的優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策的落實(shí)，使部分計(jì)劃生育戶得到了實(shí)惠，受到了群眾的好評(píng)，增強(qiáng)了廣大群眾自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策的積極性，推動(dòng)了計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。（八）全面更新計(jì)劃生育標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。為了深入宣傳貫徹中央《決定》，按照國(guó)家計(jì)生委的要求，進(jìn)一步規(guī)范了全縣人口和計(jì)劃生育標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，提高了標(biāo)語(yǔ)口號(hào)的宣傳質(zhì)量，在人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新時(shí)期，發(fā)揮了積極的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共制作大型噴繪板面76塊，更新標(biāo)語(yǔ)口號(hào)5000余條。（九）切實(shí)加強(qiáng)村計(jì)生管理員的管理。進(jìn)一步加強(qiáng)了村計(jì)生管理員的管理使用，在縣財(cái)政困難的情況下，將每年56832元的村管理員工資納入了財(cái)政預(yù)算，保證了全縣592名村級(jí)計(jì)劃生育管理員每人每月80元工資的落實(shí)，確保村計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定，提高了村計(jì)生管理員工作積極性。盡管20*年我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)，但離上級(jí)的要求還有一定差距，工作中仍存在一些突出問題。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，表現(xiàn)在對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任心不強(qiáng)，人力、物力、時(shí)間投入不足。二是基層計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作薄弱，鄉(xiāng)所、村室建設(shè)滯后，為群眾服務(wù)的陣地不牢，計(jì)劃生育政策宣傳氛圍不濃。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生力量不足。部分分管領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)不熟、政策水平低、工作積極性不高，與依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等新時(shí)期對(duì)人口計(jì)生工作的要求不相適應(yīng)。二、20**年工作打算20**年，深入學(xué)習(xí)貫徹*大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一主線，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，健全完善計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制，在今年工作的基礎(chǔ)上，明年再上一個(gè)臺(tái)階，爭(zhēng)創(chuàng)省計(jì)劃生育先進(jìn)縣。明年重點(diǎn)做好以下工作：（一）嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，減少政策外出生提高政策生育水平。大力整頓生育秩序，規(guī)范生育行為，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，禁止生育第三個(gè)子女。加強(qiáng)孕前型管理，完善以查環(huán)查孕查病為主要內(nèi)容的健康檢查，開展好春季、秋季計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施。（二）提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比升高問題。全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)密切配合，宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，積極提高育齡群眾對(duì)預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)的知曉率。認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠條例》，積極開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。健全對(duì)可用于胎兒性別鑒定和人工終止妊娠手術(shù)的設(shè)備、藥物、技術(shù)應(yīng)用等方面的管理制度，完善執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和B超使用準(zhǔn)入制度。人口計(jì)生、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、公安等部門要密切配合，開展聯(lián)合督查，整治B超市場(chǎng)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)、終止妊娠藥品器械等醫(yī)藥市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件。（三）堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和管理。認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)，全面推進(jìn)依法行政，建立主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究制。嚴(yán)肅查處違法生育行為，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，所征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額納入縣財(cái)政管理，全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。堅(jiān)決糾正以罰代管、亂收費(fèi)、亂罰款等違法違紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。切實(shí)把計(jì)劃生育政務(wù)公開落到實(shí)處，接受群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的監(jiān)督，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度。（四）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)。建立以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動(dòng)人口管理服務(wù)體系。對(duì)流出的流動(dòng)人口的宣傳培訓(xùn)、免費(fèi)辦理婚育證明等相關(guān)工作，流動(dòng)人口已婚育齡婦女《婚育證明》辦證率達(dá)到90%以上。對(duì)流入的流動(dòng)人口按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù)，提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)，逐步做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)。（五）建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，深入開展計(jì)劃生育“幸福家庭行動(dòng)”。按照*大提出的以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，爭(zhēng)取財(cái)政的更多投入，落實(shí)好《*縣開展計(jì)劃生育“幸福家庭行動(dòng)”促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》（*辦〔20*〕57號(hào)）及《中共*縣縣委*縣人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)施意見》（*發(fā)〔20*〕23號(hào)）文件中規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)先優(yōu)惠政策。（六）組織開展城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)。20**年，嚴(yán)格按照中央十一部委的聯(lián)合通知要求，按照省市統(tǒng)一布置，搞好黨員干部計(jì)劃生育情況的清查清理，對(duì)二胎審批、二胎生育的情況，以及違法生育者的黨紀(jì)政紀(jì)處分和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況進(jìn)行檢查或?qū)彶?，凡違法生育的，一律依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。要處理一批、曝光一批違紀(jì)超生黨員干部。（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照編制，配備管理和技術(shù)服務(wù)人員，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事公益服務(wù)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障。完善職業(yè)分類、崗位標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)資格認(rèn)證和考核評(píng)估等六個(gè)體系，建立人員準(zhǔn)入、干部選拔任用、人才激勵(lì)、人才培養(yǎng)、人員退出和干部監(jiān)督等六個(gè)機(jī)制，“十一五”末技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中取得相應(yīng)任職資格或?qū)I(yè)技術(shù)職稱人員比例要達(dá)到80%以上，縣級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員要具備醫(yī)學(xué)大專以上學(xué)歷，鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)服務(wù)人員要具備醫(yī)學(xué)中專以上學(xué)歷。加強(qiáng)村級(jí)管理員隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，按照年輕化、女性化、知識(shí)化要求公開選聘村計(jì)劃生育管理員，縣級(jí)財(cái)政保障其待遇落實(shí)。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，塑造人口和計(jì)劃生育隊(duì)伍的良好形象。