【正文】 力實現(xiàn)工作平衡發(fā)展。把流動人口計劃生育工作納入社會管理和公共服務(wù)體系，堅持以流出地和流入地協(xié)調(diào)配合的工作機制，推動形成黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、流入地和流出地互動互補的“一盤棋”格局，加快流動人口“一站式服務(wù)”建設(shè)步伐，配齊配足村、社區(qū)常住人口計生宣傳員和流動人口計生協(xié)管員，確保應(yīng)有的工資待遇。.. （四）深化宣傳教育改革創(chuàng)新，樹立新型生育觀念。要深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動和“生育關(guān)懷”行動，大力實施“新農(nóng)村新家庭”計劃和“少生快富、幸福家庭”工程，讓群眾真正樹立起“晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣、女兒也是傳后人”的文明、進步婚育觀念，積極營造穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策、統(tǒng)籌解決人口問題的輿論氛圍和政策環(huán)境。要創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮基層人口計生學(xué)校的宣傳培訓(xùn)陣地作用，不斷提高人口計生宣傳教育工作水平，堅持以人為本，以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為原則，豐富宣教內(nèi)容，創(chuàng)新宣教載體，不斷增強人口計生宣傳教育的針對性和實效性。進一步建立和完善縣新聞宣傳單位、人口計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、居委會宣傳人員聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)社會各方面的力量，形成齊抓共管宣傳教育的新格局。（五）堅持依法行政，促進管理的法制化、規(guī)范化。堅持依法行政，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收，認真貫徹落實中組部等11部委《關(guān)于加強人口和計劃生育工作若干政策措施的通知》精神，依法依紀嚴肅查處違法生育行為，維護人口和計劃生育法律法規(guī)及政策的嚴肅性。進一步建立和完善計生行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制和行政執(zhí)法公示制，嚴格行政執(zhí)法程序。從強化社會撫養(yǎng)費征收、落實政策外補救等整頓生育秩序、規(guī)范生育行為工作抓起，推動人口計生行政審批程序的不斷規(guī)范，促進管理的法制化。同時，加強信訪接待工作，切實做到來信有著落，來訪有回音。（六）落實獎勵優(yōu)惠政策，進一步完善利益導(dǎo)向機制。繼續(xù)落實好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度、農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎戶免費參加“新農(nóng)合”制度；繼續(xù)推行對農(nóng)村獨生子女戶和雙女結(jié)扎家庭子女的中考、高考加分獎勵的優(yōu)惠措施；積極探索幸福工程、小額貼息貸款工作，開展“新農(nóng)村、新家庭”計劃建設(shè)工作，使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，促進群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)村人口計生工作的發(fā)展。（七）加強綜合治理，遏制出生人口性別比偏高勢頭。把綜合治理出生人口性別比工作納入各級政府政績考核的重要內(nèi)容，建立綜合治理人口出生性別比偏高問題的長效機制。堅持“黨政負責(zé)、部門配合、群眾參與、標本兼治”的原則，進一步強化工作措施，深入開展“關(guān)愛女孩行動”，制定實施有利于婦女發(fā)展和女孩健康成長的社會經(jīng)濟政策、利益導(dǎo)向機制和社會保障體系，消除群眾的性別偏好，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立男女平等、女兒也是傳后人的科學(xué)婚育觀。加強與衛(wèi)生、藥品監(jiān)督等部門的協(xié)作，建立健全b超管理、人工終止妊娠手術(shù)和藥品管理、孕產(chǎn)過程管理等制度。公安和司法機關(guān)要嚴厲打擊遺棄、販賣、殘害女嬰的違法犯罪行為。對出生嬰兒性別比嚴重偏高的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行重點監(jiān)控，盡量將出生嬰兒性別比降至正常范圍以內(nèi)。（八）加強部門配合，建立統(tǒng)籌解決人口問題的工作機制。各部門要切實增強履行統(tǒng)籌解決人口問題的責(zé)任感和自覺性，建立健全統(tǒng)籌解決人口問題的部門經(jīng)常性工作機制和系統(tǒng)垂直負責(zé)體系，將履行本部門人口計生工作職責(zé)納入本部門工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同研究、同布署、同指導(dǎo)、同檢查。各級要加強宣傳、教育、科技、衛(wèi)生、工青婦、人口計生、計生協(xié)會等部門和群眾團體的協(xié)作，積極營造人口計生公益性、大宣傳的格局；加強司法、監(jiān)察、人口計生部門的協(xié)作，增強計劃生育法律執(zhí)行效力；加強組織、人事、財政、人口計生等部門的協(xié)作，為人口計生事業(yè)發(fā)展提供保障；加強人口計生、衛(wèi)生、公安、民政、教育、統(tǒng)計等部門的協(xié)作，促進部門間人口信息共享；加強公安、工商、勞動保障、城建、人口計生等部門的協(xié)作，完善流動人口計劃生育管理服務(wù)機制；加強衛(wèi)生、人口計生、婦幼保健機構(gòu)的協(xié)作配合，強化提高出生人口素質(zhì)的公共服務(wù)保障能力；加強衛(wèi)生、藥監(jiān)、人口計生等部門的密切配合，加大出生人口性別比專項治理力度。（九）強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)能力建設(shè)，滿足群眾日益增長的避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的需求。在新農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)中，要把縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入建設(shè)總體規(guī)劃之中，傾斜政策、資金，加強計生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)站標準化、規(guī)范化建設(shè)步伐，配齊配足必要的衛(wèi)技人員和技術(shù)服務(wù)設(shè)備，把計劃生育服務(wù)機構(gòu)建成“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的“育齡群眾之家”。搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺，開展優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育、母嬰保健、青少年健康、性健康等宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)。以避孕節(jié)育全程服務(wù)為中心，切實落實定期“二查”服務(wù)制度。穩(wěn)步推進避孕節(jié)育知情選擇，倡導(dǎo)落實長效避孕節(jié)育措施，提高避孕節(jié)育及時率和有效率。（十）加強隊伍建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)和規(guī)范高效管理。加強人口計生工作隊伍建設(shè)，不斷強化人口計劃生育干部隊伍的整體素質(zhì)，實現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)和規(guī)范高效管理。對現(xiàn)有人口計生隊伍在加強培養(yǎng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要進一步調(diào)整、充實、加強，要通過建立和完善運轉(zhuǎn)高效的工作機制和激勵機制，充分調(diào)動人口計生干部的工作積極性，努力培養(yǎng)和造就一支人員精、素質(zhì)高、作風(fēng)硬、會服務(wù)、懂管理的人口計生人才隊伍，以適應(yīng)人口計生工作形勢發(fā)展的需要。