【正文】 作。對需要一段時間努力解決的問題，堅持跟蹤問效，確保評議結(jié)束之后有人過問、有人來抓，逐步抓好落實。（三）務求實效。堅持立足當前，著眼長遠，選準突破口和切入點，切實為基層干部和育齡群眾做好事，辦實事，解難事。對涉及上級部門和多個單位的問題，以探索上下互動、左右聯(lián)動的有效方式解決問題。既要克服畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義和短期行為。務求整改全面徹底，務求取得實質(zhì)性效果。三、整改措施（一）進一步加大保障力度關(guān)于“合理增加計生編制，整合計生、衛(wèi)生技術(shù)資源，逐步提高村干部待遇，切實加強計生隊伍建設(shè)”按照上級有關(guān)要求，縣人口計生委將積極向組織、人社部門匯報，合理增加計生編制，招聘計生工作人員，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部隊伍。根據(jù)衛(wèi)生和計生機構(gòu)改革要求，整合衛(wèi)生計生技術(shù)資源，明確相關(guān)職責，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務資源，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平，努力建設(shè)一支適應新形勢發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)服務隊伍。關(guān)于“加大縣委《決定》和金政［20**］39號文件落實力度，兌現(xiàn)獎勵計生工作的決定和條款，維護政策的嚴肅性，調(diào)動廣大干部的積極性”積極爭取相關(guān)部門兌現(xiàn)計劃生育獎懲政策，對近10年來計劃生育獎懲政策的兌現(xiàn)落實情況進行收集梳理和匯總，特別是對那些應兌現(xiàn)未兌現(xiàn)的情況列表上報相關(guān)部門，爭取將其兌現(xiàn)到位，維護政策的嚴肅性，最大限度地調(diào)動各方面抓計生工作的積極性。全面執(zhí)行“獎扶擴面、特扶提標、節(jié)育全覆蓋”等計劃生育利益導向相關(guān)政策和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、教育等優(yōu)待計劃生育家庭政策，通過認真扎實的工作，讓金政［20**］39號文件的惠民政策得到全面落實，讓全縣城鄉(xiāng)計劃生育家庭優(yōu)先享受改革開放成果。關(guān)于“加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作的投入和支持力度”爭取縣財政將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生事業(yè)費與社會撫養(yǎng)費征收數(shù)額脫鉤，按照預算標準分月均衡撥付到位，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作正常開展，確?；炯夹g(shù)服務100%免費，確保鄉(xiāng)村計生干部報酬100%落實。同時，進一步加強對計劃生育事業(yè)費的管理，與財政、審計等部門一起制定全縣計劃生育事業(yè)費預算、管理、使用細則，確保專款專用。切實解決少數(shù)地方“放水養(yǎng)魚”、過度依賴社會撫養(yǎng)費的問題，確保全縣人口計生工作健康發(fā)展。（二）進一步改進工作作風關(guān)于“業(yè)務主管部門要改進工作作風”一是要求委各股室負責人和分管同志按照精減高效的原則，超前謀劃合理安排好工作，不增加基層負擔，不搞不必要的檢查、抽查，不開沒有實質(zhì)內(nèi)容的會議。必須開展的督查也要排除不必要的干擾和人為因素的影響，保證客觀公正，情況真實準確。二是加大對基層人口計生工作的業(yè)務指導力度。經(jīng)常分析基層計生業(yè)務工作，對存在的問題進行具體的、有針對性的指導，切實幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好計生工作，特別是對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指導必須具有針對性、實用性。從20**年考核年度開始，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦辦好村級示范點，對村級基礎(chǔ)工作進行全方位的指導，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦在工作指導中學有樣板、干有目標。三是進一步加強管理，提高服務質(zhì)量。認真貫徹已出臺的《縣人口計生委改進工作作風加強效能建設(shè)的實施方案》，按照各股室職責，由各分管同志對各自分管的工作加強管理。強化責任意識、大局意識和服務意識，加強反腐倡廉教育，提高機關(guān)全體人員廉政抗險能力。在“百姓論壇”上進行公示承諾，接受群眾、媒休監(jiān)督。關(guān)于“加大工作創(chuàng)新力度”一是針對新時期計劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新特點，深入調(diào)查研究和分析，努力探索新形勢下人口計生工作的新路徑、新舉措。各分管同志牽頭，股室負責人配合，根據(jù)各自的工作性質(zhì)和特點，深入基層調(diào)研，與基層溝通交流，每年寫出一至兩份有價值的調(diào)查報告。二是建立健全業(yè)務主管部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，創(chuàng)新工作方法，探索建立符合我縣實情的工作模式。繼續(xù)實行委班子成員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)務人員聯(lián)系重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加大對所鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的業(yè)務指導力度，定期深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研、剖析和督導。同時，按照建議內(nèi)容，明確相關(guān)責任，進一步落實“縣指導、鄉(xiāng)負責、村為主”的工作機制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育業(yè)務水平。（三）進一步解決重難點問題關(guān)于“探索對群眾自主選擇手術(shù)的有效管理模式，加大手術(shù)獎補力度，提高獎勵標準，調(diào)動群眾主動落實手術(shù)的積極性”此項建議政策性強，我們將此類建議列入長期整改范疇。認真執(zhí)行避孕措施知情選擇政策，縣鄉(xiāng)衛(wèi)生、計生服務機構(gòu)切實指導育齡婦女選擇適合自己的長效節(jié)育措施。同時，按照縣政府［20**］39號文件規(guī)定標準發(fā)放上環(huán)、絕育、政策外二多孩補救對象的營養(yǎng)補助，兌現(xiàn)農(nóng)村雙女結(jié)扎一次性4000元獎勵，充分調(diào)動育齡群眾落實長效節(jié)育措施的積極性，提高我縣長效節(jié)育措施的落實率。關(guān)于“建立流出人口管理網(wǎng)絡，在外出集中區(qū)域設(shè)置服務機構(gòu)，統(tǒng)一開展工作，做到優(yōu)質(zhì)服務”(1)認真貫徹國務院第555號令，實施全國流動人口管理服務“一盤棋”，加大流動人口信息系統(tǒng)工作平臺的運用，及時與現(xiàn)居住地多方聯(lián)系與溝通，建立流動人口協(xié)作管理服務機制。(2)認真落實金人口組［20**］4號《關(guān)于進一步做好流動人口區(qū)域協(xié)作的通知》，鞏固完善現(xiàn)已確立的全縣23個流動人口聯(lián)絡點，加強與流入地的溝通聯(lián)絡。進一步整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源，提高流動人口管理服務效率。(3)認真做好市人口計生委委托我縣代建的“市駐市流動人口計劃生育工作聯(lián)絡站”，還在當?shù)卦O(shè)立新農(nóng)合定點門診、定點醫(yī)院，方便籍務工人員的就醫(yī)、計劃生育孕檢、手術(shù)等，積極為流動人口提供生產(chǎn)、生活、生育服務。關(guān)于“完善社會撫養(yǎng)費的征收、管理、使用體制。探索設(shè)立社會撫養(yǎng)費統(tǒng)一征收機構(gòu)，簡化征收流程，嚴格征收標準。社會撫養(yǎng)費的使用要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度”(1)積極爭取，建議縣政府成立社會撫養(yǎng)費統(tǒng)一征收機構(gòu)，增加人員，加大征收力度，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收管理工作。(2)簡化征收程序。在縣政府未設(shè)立統(tǒng)一征收機構(gòu)之前，縣人口計生委將簡化征收流程，將征收告知書下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在征得省市計生部門批準下，逐步探索利用電子政務平臺，推行網(wǎng)上審閱有關(guān)證據(jù)、網(wǎng)上開具征收決定書，加蓋電子印章，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)來回往返時間，節(jié)約行政成本，切實為基層服務。(3)嚴格執(zhí)行《省人口與計劃生育條例》和《省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范征收程序，嚴格執(zhí)行征收標準。聯(lián)合縣法制辦、財政、審計等部門制定出臺《縣社會撫養(yǎng)費征收管理實施細則》，落實各項法律法規(guī)，促進依法規(guī)范征收。(4)加大社會撫養(yǎng)費使用對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜力度。建議縣政府將社會撫養(yǎng)費的收入納入財政預算內(nèi)收入，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生事業(yè)費納入財政預算，并足額撥付到位，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作順利開展。（四）進一步完善考評工作關(guān)于“積極向上級主管部門反映考核指標中存在的問題，科學制定考核指標，精簡考核內(nèi)容，突出考核重點”通過積極與省市人口計生委聯(lián)系溝通以及專題調(diào)研報告的形式，向省市人口計生委報告基層在計劃生育目標責任制考核評估指標體系中存在的突出問題。建議省市在人口計劃生育目標責任制考評中采取重點考核和分階段評估相結(jié)合的方法實施目標管理?？h內(nèi)考評在上對頻道的基礎(chǔ)上進行完善，將出生人口性別比綜合治理、低生育控制水平等工作效果指標作為指標體系的重點考核的方法納入考評；將孕情跟蹤管理服務、長效節(jié)育措施落實等工作過程性指標作為推進工作效果的輔助性指標，采取分階段評估的方法納入考評。關(guān)于“深入研究省市考評方案，借鑒先進縣區(qū)的經(jīng)驗和做法，制定和完善推進工作的政策和措施”認真解讀分析年省市度人口計劃生育目標責任制考評方案，并利用省市考評方案作為推進計劃生育工作的杠桿和手段，全面推進我縣的計劃生育工作；將“村為主”機制的不斷健全、完善和落實作為推進長效節(jié)育措施落實、孕情跟蹤管理服務等基層基礎(chǔ)工作的重要抓手和工作措施；借鑒先進縣區(qū)考評的經(jīng)驗和做法，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺科學有效的考評方案，扎實有效地推進基層人口計生工作。關(guān)于“科學確定檢查次數(shù)、明確檢查時間；適當設(shè)置‘籠子’減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力”積極開展計劃生育目標責任制考評工作創(chuàng)新，整合工作考核評估資源，將經(jīng)常性工作落實情況作為平時工作評估納入目標責任制總評，減少大規(guī)模的目標考評抽樣調(diào)查頻次，縣內(nèi)考評檢查一年最多不超過兩次，加大工作的督查指導力度，經(jīng)常深入基層有針對性地指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)在求真務實上下功，努力做到與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同心同向。在考評結(jié)果的運用上，對照省市要求和做法，積極向縣政府建議采取獎懲并舉的方法，適當減少重點管理（幫助）鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計劃生育考評中的壓力。年終檢查明確告知檢查時間，同時，積極宣傳倡導求真求實求精的工作作風，將工作的著力點放在經(jīng)常性工作的有效落實上，推進人口計生工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展。（五）進一步推進“齊抓共管，綜合治理”積極主動當好縣委、縣政府、縣計生領(lǐng)導組的參謀，經(jīng)常提出一些推進工作的意見和建議。主動與縣直單位溝通和聯(lián)系，配合縣直單位搞好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶重點村的計劃生育工作?？h人口計生委每半年向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶重點村的縣直單位開出“所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村計生工作存在問題診斷書”，幫助縣直單位搞好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的計劃生育工作。加強責任捆綁。縣人口計生委與其它縣直單位一樣與被聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生工作掛鉤，當聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列入重點管理（幫助）鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對縣人口計生委同樣實行“一票否決”。五、整改要求（一）端正態(tài)度，統(tǒng)一思想。全委上下要深化對縣人大常委會審議意見整改落實工作的認識，進一步增強自覺接受人大監(jiān)督的意識。通過整改，進一步改進機關(guān)作風，增強服務意識，提高工作水平。（二）明確時限，注重成效。按照縣人大常委會的要求，整改工作在20**年9月底前全面完成。全委要堅持高標準，嚴要求，凡能解決的問題，限期解決；因客觀條件限制暫時解決不了的問題，列出計劃逐步解決，使整改工作讓人民群眾滿意，讓基層人大代表滿意。同時，整改工作與當前人口計生工作任務緊密結(jié)合起來，切實做到兩不誤、兩促進。（三）轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。利用公示欄、網(wǎng)絡平臺，主動接受群眾和社會監(jiān)督，定期通報整改進展情況，及時向縣人大匯報工作落實情況，促進相關(guān)責任領(lǐng)導和責任股室認真履行職責，加大力度，讓群眾看到實實在在的效果。責任領(lǐng)導和責任股室要逐條逐項地分解工作任務，研究具體的整改措施，按照時限要求抓緊拿出解決問題的具體辦法，并組織實施。（四）明確責任，加大懲處。委機關(guān)所有人員按照整改方案要求，迅速細化責任，明確工作落實時限，加大宣傳力度，確保整改到位，此項工作開展情況與委機關(guān)年度評先評優(yōu)相結(jié)合，與干部職工績效工資相結(jié)合。