【正文】 展觀要求不相適應(yīng)。發(fā)改、物價、糧食各線相對獨立，各自為政，難以形成工作合力；受編制影響，事多人少矛盾突出，越需要人的地方人越少，苦樂不勻現(xiàn)象比較突出；有的崗位長年加班加點，但加班不加薪，缺乏相應(yīng)的激勵機制，影響干部工作積極性。二是班子成員間研究工作多，交流思想少，開展批評與自我批評不夠，領(lǐng)導(dǎo)能力和表率作用也急需進一步提升；對干部職工的工作要求多，與干部職工交心談心不夠廣泛，關(guān)心干部職工的生活還不夠。四、原因剖析造成這些問題的原因雖說是多方面的，有諸多客觀原因，但根本原因在主觀上還存在著許多與科學發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念和思維。歸納起來，主要有以下幾點。一是在思想觀念方面，存在不求有功但求無過的平庸思想，缺乏與時俱進、銳意進取的開拓精神，深入系統(tǒng)學習新時期的政治經(jīng)濟思想理論和重大方針政策的積極性不夠強烈，對國家宏觀調(diào)控政策的理解把握還不夠全面，在貫徹落實發(fā)展政策方面還需要進一步加強。二是在素質(zhì)能力方面，更多地滿足于應(yīng)付和完成日常的工作事務(wù)，沒能充分爭取時間去學習和提升把握全局和駕馭市場經(jīng)濟的能力，理論水平還未能完全適應(yīng)時代發(fā)展的新要求，對新形勢的分析判斷和對重大問題的研究能力有待提高，對全球經(jīng)濟運行的大趨勢關(guān)注不夠。三是在工作作風方面，喜歡循規(guī)蹈矩，對深入調(diào)查研究、創(chuàng)新工作方式、提高工作效能的改進不足，深入基層、密切聯(lián)系群眾的力度不夠，對縣情、對基層、對企業(yè)情況掌握不深，在協(xié)調(diào)配合、服務(wù)意識、工作效率等方面仍存在一些不盡人意的地方，如一些工作有去思考，甚至也有了初步的實施方案，但遇到阻力時，往往就半途而廢。四是在制度執(zhí)行方面，雖然推動各項學習和工作的制度比較完善，甚至已文件形式固化，但平時抓得不夠緊，進展不夠理想。由于制度執(zhí)行不夠有力，廣大干部職工的工作積極性仍未能很好地整體發(fā)揮出來。五、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和舉措。針對存在的主要問題，我們將在學習實踐活動和今后推進發(fā)展和改革工作的實踐中，進一步深刻把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，對照縣委縣政府的各項目標任務(wù)和具體要求，虛心聽取各方面的意見和建議，在深刻剖析問題根源的基礎(chǔ)上，以加強“能力建設(shè)”為核心，以“高起點定位、高效率推進、高質(zhì)量落實”的“三高”要求為標準，不斷增強用科學發(fā)展觀指導(dǎo)實踐的水平。（一）提高學習能力。堅定不移地貫徹執(zhí)行好現(xiàn)有的黨委理論中心組學習計劃和學習制度，積極響應(yīng)省州部門舉辦的各類培訓班和邀請專家授課制，切實提高全局干部的政治理論水平、業(yè)務(wù)知識水平和把握宏觀經(jīng)濟形勢的能力。創(chuàng)新建立干部論壇制，通過干部上臺發(fā)言，增強學習壓力，努力提高干部個人的學習和工作能力。（二）提高參謀能力。當好參謀助手是發(fā)展改革部門的重要職能之一。一要建立班子成員定期下基層調(diào)研制度。加強統(tǒng)籌安排，每年突出若干個事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性問題，堅持超前思考、集中力量進行深入研究，創(chuàng)造性的把縣委精神與發(fā)改工作實際緊密結(jié)合起來，為縣委縣政府作出決策、制定戰(zhàn)略提供服務(wù)。二要建立引進“外腦”機制。鑒于目前人員少、工作任務(wù)繁重的實際，要加強與其他學術(shù)研究機構(gòu)、中介機構(gòu)的合作，借用其專業(yè)知識豐富、善于搞調(diào)研的長處，為我所用。（三）、提高統(tǒng)籌能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是科學發(fā)展觀的根本方法，也是做好發(fā)展改革工作的重要手段。一要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。探索建立保障民生的新機制。擴大省外糧源基地，推進糧食物流中心建設(shè)，切實保障糧食安全；探索建立物價管理和檢查新模式，貫徹實施好《價格聽證條例》，努力維護好人民群眾利益。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加大中心鎮(zhèn)培育力度，出臺中心鎮(zhèn)培育政策，使其成為連接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點；要探索新一輪農(nóng)村改革機制，在促進“三農(nóng)”問題解決上實現(xiàn)突破。（四）提高轉(zhuǎn)型升級能力。一要推進服務(wù)業(yè)發(fā)展，進一步明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)重點和空間布局，在稅費政策、土地政策、要素和價格政策、市場準入政策等方面加大對服務(wù)業(yè)的扶持力度，優(yōu)化我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。制定服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃。二要加強工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制為引領(lǐng)，以創(chuàng)投基金等優(yōu)惠政策為補充，努力實現(xiàn)“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)、穩(wěn)定工業(yè)”任務(wù)。（五）、提高創(chuàng)新能力。一要創(chuàng)新建立規(guī)劃管理辦法，實施規(guī)劃管理項目化，強化規(guī)劃的指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性。二要創(chuàng)新融資渠道，積極引進縣外銀行來桐設(shè)立分支機構(gòu)，努力完成政府企業(yè)發(fā)債工作，通過BT、BOT等模式解決項目建設(shè)資金不足難題。四要創(chuàng)新建立陽光權(quán)力運行機制，簡化辦事程序，進一步壓縮辦事承諾時限，提高審批效能。五要創(chuàng)新宣傳手段，進一步提高發(fā)改的影響力和知名度。（六）提高執(zhí)行能力。一要做細項目前期，加強重大項目建設(shè)推進的督查和協(xié)調(diào)服務(wù)，努力破解項目建設(shè)中的困難和問題，保持我縣固定資產(chǎn)穩(wěn)定增長，努力為加快發(fā)展贏得主動。三要加大政府投資項目管理辦法的執(zhí)行力度，加強審核把關(guān)，減少政府資金浪費，提高投資效益，發(fā)揮財政資金使用效益最大化。（七）提高系統(tǒng)建設(shè)能力。一要加強思想建設(shè)，提高班子推進科學發(fā)展的能力。加強學習的計劃性和針對性，做到融會貫通、學以致用，提高推進科學發(fā)展能力和構(gòu)建和諧社會能力，提高運用科學發(fā)展觀分析和解決實際問題能力，把科學發(fā)展觀要求自覺轉(zhuǎn)化為謀劃區(qū)域科學發(fā)展的正確思路。二要加強組織建設(shè)，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合，各司其職、各負其責領(lǐng)導(dǎo)機制，加強團結(jié)協(xié)作，維護局班子的集體形象和權(quán)威，實行重大問題民主決策制，堅持組織生活會和民主生活會制度，自覺接受群眾監(jiān)督。三要加強作風建設(shè)，打造務(wù)實高效、廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)班子。按照“三型”干部的要求，不斷改進工作的方式方法，形成嚴謹、務(wù)實、高效的工作作風。切實履行黨風廉政建設(shè)責任制，做到“兩手抓、兩手硬”，營造干凈干事的工作氛圍，打造政治堅定、務(wù)實創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。四要積極完善內(nèi)部建設(shè)的長效機制，著力鞏固開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果，積極探索加強干部隊伍建設(shè)，提高工作積極性的新途徑、新方式。五要加強干部職工的溝通交流，以開展形式多樣的活動為載體，營造團結(jié)和諧的機關(guān)文化氛圍。