【正文】 民辦事機(jī)制還不夠完善，一些涉及到機(jī)關(guān)部門(mén)的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法解決，群眾難以真正得到實(shí)惠；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也還存在責(zé)任不到位、制度不落實(shí)的情況等。我們必須認(rèn)真加以研究解決。要通過(guò)深化“民情系列”制度，真正形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐，“兩頭拓展、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，為干部所接受，為群眾所歡迎的工作機(jī)制?！懊袂橄盗小毕蛏贤卣?，就是說(shuō)在縣機(jī)關(guān)部門(mén)，今年也要推行“民情系列”制度，開(kāi)好“民情現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)”，開(kāi)展“民情下訪活動(dòng)”。要充分發(fā)揮縣行政審批中心的便民服務(wù)職能，對(duì)涉及部門(mén)的事情在服務(wù)窗口予以辦理，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的事項(xiàng)，可納入“12345”民情中間站，予以協(xié)調(diào)解決。召開(kāi)民情現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和開(kāi)展民情下訪活動(dòng)，就是要求縣級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)每月逢“十”下基層開(kāi)展“訪民情、解民憂、辦民事”活動(dòng)，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)解決一些具體問(wèn)題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深化“民情系列”活動(dòng)，必須抓好完善發(fā)展。要界定服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范辦事流程，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。要通過(guò)健全和落實(shí)聯(lián)片駐（聯(lián)）村工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確職責(zé)，完善獎(jiǎng)懲，加強(qiáng)管理。要加大對(duì)“民情系列”制度的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型?！懊袂橄盗小毕蛳峦卣梗褪且笤谵r(nóng)村行政村，把建好村級(jí)民情接待室和健全村民質(zhì)詢會(huì)制度，作為三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，重大事項(xiàng)與群眾商量，及時(shí)為群眾提供服務(wù)，使群眾辦事能隨時(shí)找到人?！皟深^拓展、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)程序?yàn)椋謇锬苻k的事項(xiàng)立即辦結(jié)，做到小事不出村；不能辦理的由村干部或駐村干部直接報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情接待室或民情分析會(huì)來(lái)辦理；凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能辦理的，上報(bào)縣行政審批服務(wù)中心統(tǒng)一調(diào)度，并負(fù)責(zé)告知縣級(jí)職能部門(mén)服務(wù)窗口集中辦理，或由縣級(jí)有關(guān)部門(mén)每月逢“十”下基層現(xiàn)場(chǎng)解決；凡單個(gè)部門(mén)無(wú)法解決的事項(xiàng)，由縣行政審批服務(wù)中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，限時(shí)加以解決。之所以要實(shí)行“兩頭拓展、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，就是要強(qiáng)化局部圍著整體轉(zhuǎn)的大局觀，部門(mén)圍著基層轉(zhuǎn)的服務(wù)觀，干部圍著百姓轉(zhuǎn)的群眾觀，一切圍著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)的發(fā)展觀。要通過(guò)深化“民情系列”活動(dòng)，展示我縣基層組織建設(shè)的成果和黨員干部的新形象，進(jìn)一步推進(jìn)全縣基層組織建設(shè)的創(chuàng)新與發(fā)展，為優(yōu)化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)*跨越式發(fā)展作出貢獻(xiàn)。實(shí)施“先鋒工程”，努力提高農(nóng)村基層黨建工作整體水平。省委組織部提出，要以“強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實(shí)力”為主要內(nèi)容，實(shí)施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設(shè)。按照這一要求，結(jié)合我縣實(shí)際，著重應(yīng)抓好以下四方面工作。一是以加強(qiáng)教育培訓(xùn)為切入點(diǎn)，全面提升農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)。采取多種形式，組織農(nóng)村基層干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的*精神、“*”重要思想，掌握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)知識(shí)。健全三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)分級(jí)培訓(xùn)責(zé)任制。我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)抓好村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任的輪訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)抓好村兩委其他成員的培訓(xùn)。在培訓(xùn)時(shí)間上，一年要不少于7天，并要確保到課率。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，尤其要突出農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。二是以落實(shí)村兩委工作規(guī)則為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)水平。以村黨組織為核心，加強(qiáng)村級(jí)組織配套建設(shè)，落實(shí)好村兩委工作規(guī)則，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主制度建設(shè)。要健全村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，不斷完善村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制度、村民質(zhì)詢會(huì)制度。提高村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，積極探索建立經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村干部最低報(bào)酬保障和激勵(lì)機(jī)制。管好用好集體資產(chǎn)，健全完善民主理財(cái)、民主監(jiān)督、民主管理以及合理分配等制度，搞好資本經(jīng)營(yíng)、資源經(jīng)營(yíng)和服務(wù)經(jīng)營(yíng)。按照省、市委的要求，我縣要在繼續(xù)抓好現(xiàn)有示范村的基礎(chǔ)上，再啟動(dòng)2—3個(gè)小康示范村建設(shè)試點(diǎn)，力爭(zhēng)到20*年在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通主干線兩側(cè)形成10個(gè)左右小康示范村。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持和完善黨委管黨建、書(shū)記帶頭抓黨建的基層黨建工作責(zé)任制。我部將繼續(xù)不定期印發(fā)近期基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)，以加強(qiáng)對(duì)全縣組織工作的指導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記黨建工作責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，堅(jiān)持不定期督查制度，加大黨建工作明查暗訪力度，并把檢查結(jié)果作為全年黨建考核的重要依據(jù)。落實(shí)三年規(guī)劃，深化非公有制企業(yè)黨建工作。以“拓展覆蓋面，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)有效性，推進(jìn)規(guī)范化”為要求，制定我縣非公有制企業(yè)黨建工作三年規(guī)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。到20*年底，要有70%的黨組織達(dá)到“四好”要求，即“班子建設(shè)好、黨員形象好、作用發(fā)揮好、制度落實(shí)好”，其中，20*年要達(dá)到30%以上，20*年要達(dá)到50%以上。一是抓工作延伸。采取企業(yè)聯(lián)合、掛靠村（居）、選派駐廠（企）干部等方式，在著重抓好固定職工50至99人企業(yè)的黨組織組建工作的同時(shí)，積極把黨的工作向固定職工50人以下的非公有制企業(yè)延伸，拓展黨的工作覆蓋面，提高黨在非公有制企業(yè)的影響力和控制力。二是抓培訓(xùn)提高。選好配強(qiáng)黨組織書(shū)記，擇優(yōu)選配駐廠（企）干部，要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，以會(huì)代訓(xùn)等方式，對(duì)黨組織書(shū)記進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)，努力提高黨組織書(shū)記的政策理論水平和實(shí)際工作能力。三是抓作用發(fā)揮。非公有制企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。四是抓宣傳引導(dǎo)。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播、“玉蒼松濤”網(wǎng)站等宣傳陣地，通過(guò)多種渠道，營(yíng)造非公有制企業(yè)黨建工作的濃厚氛圍。特別是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的宣傳教育，提高他們的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)、激勵(lì)企業(yè)主支持黨建工作，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。努力做好新領(lǐng)域和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨的工作。社區(qū)黨建要深入貫徹省委《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)》，今年先抓試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣社區(qū)黨建工作。新社團(tuán)黨建要貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)新社團(tuán)組織黨建工作的試行意見(jiàn)》，今年先做基礎(chǔ)工作，搞好前期調(diào)查摸底，全面準(zhǔn)確掌握我縣社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和中介組織，理清加強(qiáng)新社團(tuán)組織黨建工作的總體思路。今年，要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，對(duì)機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行一次全面黨建檢查，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，召開(kāi)全縣機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議。同時(shí)，還要抓好學(xué)校等企事業(yè)單位黨的基層組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)*報(bào)告和新黨章，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨員教育工作的重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要深入調(diào)查研究，摸清本地區(qū)、本部門(mén)黨員隊(duì)伍的思想狀況和存在的突出問(wèn)題，為下一步黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的全面鋪開(kāi)做好準(zhǔn)備。積極探索黨員管理的新機(jī)制新辦法。高度重視對(duì)流動(dòng)黨員和離退休黨員的教育管理，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。積極開(kāi)展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，把黨內(nèi)評(píng)議和黨外群眾評(píng)議結(jié)合起來(lái)，提高評(píng)議工作的質(zhì)量。對(duì)黨員中的先進(jìn)典型要大力宣傳表彰，對(duì)不合格黨員要嚴(yán)肅處理，確保黨的先進(jìn)性和純潔性。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。注意在生產(chǎn)、工作第一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員。全面實(shí)行發(fā)展黨員公示制，積極推行發(fā)展黨員群眾“推優(yōu)制”，建立發(fā)展黨員責(zé)任追究制，從制度上保證發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。要扎實(shí)抓好黨員陣地建設(shè)，創(chuàng)建規(guī)范化黨員活動(dòng)室。繼續(xù)下派縣機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村任職，幫助后進(jìn)村做好整頓轉(zhuǎn)化工作。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮黨員電化教育的作用，繼續(xù)深入開(kāi)展“黨員電教科技富民工程活動(dòng)”。要立足于現(xiàn)有電教播放網(wǎng)點(diǎn)，要爭(zhēng)取與縣電視臺(tái)合辦黨建電視專欄，引進(jìn)、制作優(yōu)秀的電教片，認(rèn)真落實(shí)播放收看工作，做好宣傳報(bào)道。在鞏固和發(fā)展村級(jí)電教播放網(wǎng)點(diǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公有制企業(yè)和新社團(tuán)組織黨組織的電教播放網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。要繼續(xù)抓好“玉蒼松濤”網(wǎng)站建設(shè)。（七）以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門(mén)的自身建設(shè)今年組織工作任務(wù)重，要求高。要圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，就必須切實(shí)加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為重點(diǎn)，以深化創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)為切入點(diǎn)，不斷提高工作水平，以良好的精神風(fēng)貌抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要勤奮學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)闊新視野。理論素養(yǎng)是組工干部隊(duì)伍素質(zhì)的核心和靈魂，是解決一切問(wèn)題的“方向盤(pán)”。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)*報(bào)告、“*”重要思想和新黨章作為一件大事來(lái)抓。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，按照“*”的要求認(rèn)真研究組織工作中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，把學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)組工業(yè)務(wù)和新知識(shí)、新技能結(jié)合起來(lái)，不斷擴(kuò)展知識(shí)面，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力使組工干部成為精通本職業(yè)務(wù)的行家里手，使每位同志成為既是組織工作的能手，又是現(xiàn)代化人力資源管理和開(kāi)發(fā)的能手，使組織部門(mén)成為一個(gè)善于學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的群體。要解放思想、大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓新思路。要加強(qiáng)工作機(jī)制和方法的創(chuàng)新。對(duì)一些長(zhǎng)期沒(méi)有解決好的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要以改革的精神和科學(xué)的態(tài)度，從新的角度去思考，辟新的途徑去探索，換新的思路去解決。既要善于繼承組織工作的好傳統(tǒng)、好做法，又要善于將新的理念、方法和手段，創(chuàng)造性地運(yùn)用到組織工作中來(lái)，使組織工作步入新的天地。要圍繞深化創(chuàng)建縣級(jí)文明機(jī)關(guān)的目標(biāo)，繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步改善辦公條件，提高辦公自動(dòng)化水平，努力實(shí)現(xiàn)部門(mén)管理規(guī)范、科室職能規(guī)范、個(gè)人行為規(guī)范。要調(diào)查研究、狠抓落實(shí)，提高新成效。組工干部要從繁忙的事務(wù)性工作中擺脫出來(lái)，深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究。要堅(jiān)持部領(lǐng)導(dǎo)、科室聯(lián)系基層制度，善于集中集體智慧，找出解決問(wèn)題的正確答案。好的作風(fēng)最終體現(xiàn)在抓好落實(shí)、解決問(wèn)題上。在工作擺布上，要善于抓主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題；在實(shí)際操作上，要善于把重點(diǎn)工作具體化；在工作作風(fēng)上，部署一旦作出，任務(wù)一經(jīng)明確，就要雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，持之以恒地抓下去，務(wù)求取得實(shí)效。要勤政廉潔、嚴(yán)守紀(jì)律，展示新形象。要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的事業(yè)心和責(zé)任心，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和求實(shí)精神，把心思放在踏踏實(shí)實(shí)干好工作上，把精力用在勤勤懇懇為人民服務(wù)上，把行為規(guī)范到堂堂正正、清清白白做人上，做到勤政、廉政、優(yōu)政。要堅(jiān)持以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，忠實(shí)履行選人用人的職責(zé)，堅(jiān)決抵制和反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。要嚴(yán)格執(zhí)行《組織人事干部行為若干規(guī)范》，敢于面對(duì)和處理各種矛盾。同時(shí)，要熱情地關(guān)心廣大組工干部和黨務(wù)工作者的生活、工作和成長(zhǎng)進(jìn)步，把“三個(gè)留人”的要求落到實(shí)處。同志們，今年全縣組織工作的任務(wù)光榮而又艱巨。我們一定要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)組織部門(mén)的指導(dǎo)下，全面貫徹黨的*精神和“*”重要思想，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、省、市組織工作會(huì)議和縣委五屆十三次全會(huì)精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我縣組織工作的新局面，為推進(jìn)*跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。