【正文】 程，形成城鎮(zhèn)生態(tài)屏障區(qū)。三組團：中部片區(qū)西部為火炬（）產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團。功能定位為光電產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。以友達光電、冠捷科技、深天馬、金財液晶面板等龍頭企業(yè)為依托的光電產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展平板顯示、現(xiàn)代照明和太陽能光伏。四組團：中部片區(qū)東部為馬巷內(nèi)厝和巷北產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團。功能定位為光電產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。內(nèi)厝片區(qū)重點建成光電產(chǎn)業(yè)園，市頭片區(qū)與火炬（）產(chǎn)業(yè)區(qū)連成一片，重點發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；巷北工業(yè)園區(qū)，集中輕紡、貢香等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并依托洪山汽車賽道，發(fā)展汽車交易和服務(wù)市場，配套生活居住和商貿(mào)服務(wù)區(qū)。五組團：中南部片區(qū)大道以西為低碳示范區(qū)組團。功能定位為低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市預留用地。建設(shè)低碳研究所及配套產(chǎn)業(yè)園，利用新技術(shù)、新能源重點發(fā)展節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃城市預留用地為未來發(fā)展預留空間。六組團：中南部片區(qū)大道以東為文教生活區(qū)組團。功能定位為人才教育培養(yǎng)基地、綜合型生活服務(wù)區(qū)。推動文教園區(qū)洪前片區(qū)、大校區(qū)及配套項目建設(shè)。七組團：南部片區(qū)西部為新城核心區(qū)組團。功能定位為行政辦公區(qū)、商住區(qū)、城市綜合體。，建設(shè)區(qū)行政中心、市屬行政事業(yè)單位辦公區(qū)及總部商務(wù)辦公區(qū)，發(fā)展商務(wù)酒店、高檔住宅及高端配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)萬人體育館、文化藝術(shù)中心、市民中心公園等公建配套項目。八組團：南部片區(qū)東部為島組團。功能定位為對臺先行試驗區(qū)、空港物流、商貿(mào)旅游。重點建設(shè)國際機場、論壇會址項目、對臺小額商品交易市場。爭取建立兩岸共建共管合作區(qū)，打造兩岸共同家園，推進兩岸交流合作。第五章 保障措施與組織實施本規(guī)劃經(jīng)區(qū)人民代表大會審議通過，是未來五年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。要舉全區(qū)之力確保規(guī)劃順利實施。一、加強政策引導積極宣傳落實各項國家政策。嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，配合信貸、土地、環(huán)保、科技等政策，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引導作用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加強對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)扶持，引導產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。爭取建立地方引導資金。整合政府投資資金和政府扶持資金，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，改進投資方式，建立與規(guī)劃任務(wù)相匹配的政府投資形成機制，確保重大工程和項目有效實施。政府投資重點投向民生和社會事業(yè)、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域。加強政策監(jiān)管和實施效果跟蹤。嚴把政府審批關(guān)，不符合國家政策和本區(qū)產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè)嚴禁進入本區(qū)。對本區(qū)出臺的政策措施加強跟蹤，對實施過程中出現(xiàn)的問題及時發(fā)現(xiàn)，并對政策作出適時調(diào)整。二、深化項目帶動強化項目策劃生成。健全完善項目儲備庫制度，建立項目策劃、生成、培育機制，每年策劃生成一批民生工程項目、一批產(chǎn)業(yè)性項目和一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，為規(guī)劃的實施提供項目支撐。多渠道籌措資金。充分調(diào)動各類投資主體積極性，拓寬企業(yè)融資渠道，廣泛吸納社會資金。創(chuàng)新政府財政性資金使用方式，集中財力保證政府投資重大項目的資金需求。加強項目管理。繼續(xù)推行并完善項目法人責任制、資本金制、工程項目招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制和政府投資項目代建制，提高投資效益。完善項目的專家咨詢和評估論證制，提高項目決策的科學化、民主化水平。加強重點項目建設(shè)管理制度，進一步落實分級管理責任。試行重大項目稽查和審計制度，加強項目運行情況的跟蹤分析和協(xié)調(diào)服務(wù)。三、明確實施責任強化責任分工。綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，做好《綱要》的組織實施，嚴格制定實施方案，把規(guī)劃思路、內(nèi)容和主要指標分解成年度工作計劃、專項規(guī)劃，落實到具體工作中。全區(qū)上下、各套班子、各鎮(zhèn)街、各部門要進一步明確各自職責，協(xié)調(diào)一致、密切配合，高效運作，真正形成推動跨越發(fā)展的系統(tǒng)優(yōu)勢和整體效應，推動本規(guī)劃的順利實施。加大規(guī)劃宣傳力度。采取多種形式，廣泛開展“十二五”規(guī)劃的宣傳，讓規(guī)劃確定的方針政策和發(fā)展藍圖深入人心，營造社會各界認知規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃實施的氛圍；激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，動員和組織社會各方力量積極參與規(guī)劃實施，使實施規(guī)劃成為全社會的自覺行動。對規(guī)劃實施過程中涉及人民群眾切身利益的事項，要采取公示和聽證制度，廣泛聽取各方面意見；健全規(guī)劃咨詢制度，擴大專家隊伍，完善咨詢方式，形成規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢機制；引導社會各方面力量發(fā)揮能動性和創(chuàng)造力，努力實現(xiàn)規(guī)劃目標。完善績效評價考核體系。在現(xiàn)行各類考評制度的基礎(chǔ)上，加快制定并完善有利于加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的績效評價考核體系和具體考核辦法，并將考核結(jié)果作為政府領(lǐng)導班子調(diào)整和選拔任用、獎懲的重要依據(jù)。加強監(jiān)測評估。在《綱要》實施過程中，要加強監(jiān)測、預警和跟蹤分析，注意及時發(fā)現(xiàn)和解決好實施過程中存在的問題，并對《綱要》的執(zhí)行情況，及時向區(qū)委、區(qū)人大匯報，向政協(xié)及各民主黨派通報。在規(guī)劃實施中期階段，要組織開展全面評估，形成評估報告提交區(qū)人大常委會審議。若國際國內(nèi)形勢發(fā)生重大變化，或出現(xiàn)其它不可預見的因素，使規(guī)劃目標無法實現(xiàn)時，政府及有關(guān)部門要及時予以調(diào)整和修正，報請區(qū)人大常委會批準實施。區(qū)交通局年度職工教育培訓計劃一、指導思想和總體目標指導思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會和十八大精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和關(guān)于加強干部職工教育培訓工作的有關(guān)要求，進一步強化服務(wù)宗旨、崗位職責、標準質(zhì)量和行業(yè)形象意識，為開創(chuàng)交通運輸工作新局面提供堅實的素質(zhì)保障和充足的智力支持。總體目標：突出抓好政治思想、業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能和綜合性教育等基礎(chǔ)性培訓；充分利用和發(fā)揮干部在線學習、遠程教育等教育培訓平臺作用，不斷提高干部職工和基層組織的組教施訓能力；大力倡導干部職工在職學習和崗位成才，積極營造良好的學習氛圍；繼續(xù)拓展教育渠道，適時采取請進來、走出去等方法，進一步增強教育的針對性和實效性，全面提升全局干部職工隊伍的整體素質(zhì)和依法行政水平。二、教育培訓的主要內(nèi)容（一）思想品德教育堅持把政治理論學習放在首要位置，深入開展中國特色社會主義理論體系、黨的最新理論成果、國家的路線、方針、政策等學習培訓，夯實理論基礎(chǔ)，增強政治理論素養(yǎng)，切實在以科學發(fā)展觀理論武裝頭腦、指導工作、解決問題上取得新進展。突出社會主義核心價值觀教育，大力開展思想品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育，強化愛崗敬業(yè)、奉獻精神、公仆意識、集體觀念等教育培養(yǎng)，進一步提高全局干部職工踐行社會主義核心價值的自信和自覺。繼續(xù)把反腐倡廉作為黨員干部警示教育的主要內(nèi)容，加強對《黨章》、黨史和黨規(guī)、黨紀教育，進一步增強廣大黨員干部的黨性觀念、宗旨意識和廉潔自律的自覺性，提高黨員干部職工隊伍的拒腐防變能力。（二）文化知識教育按照推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮和建設(shè)和諧交通運輸事業(yè)的要求，進行科技、文學、歷史等人文知識的學習，用現(xiàn)代科學文化知識充實干部頭腦。繼續(xù)推進在職學習成才，鼓勵廣大干部參加與交通管理和行政執(zhí)法相關(guān)專業(yè)的在職學歷學位教育，進一步改善干部隊伍學歷結(jié)構(gòu)。抓好計算機應用培訓，重點做好OA辦公系統(tǒng)升級后相關(guān)模塊操作、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理、重點工作和日常工作全區(qū)過程管理等功能的應用培訓，提高工作效率和透明度。（三）業(yè)務(wù)能力培訓按照區(qū)委區(qū)政府、市交通運輸委和我局年重點工作任務(wù)，結(jié)合交通四化管理的深入推行，組織開展交通“四位一體”管理、安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)等專題業(yè)務(wù)培訓和相關(guān)知識技能的實踐應用培訓，切實增強干部職工在實際工作中的運用能力和業(yè)務(wù)技能。結(jié)合交通行政執(zhí)法工作經(jīng)常遇到的重點、難點、熱點問題和執(zhí)法隊伍建設(shè)實際，繼續(xù)抓好以交通法律法規(guī)為主要內(nèi)容的崗位應知應會專業(yè)知識與基本技能培訓，重點學習《行政強制法》、《省行政程序規(guī)定》、《省道路運輸條例》、《市交通運輸行政處罰權(quán)裁量標準（試行）》等新頒布的法律法規(guī)，努力提高廣大干部科學管理、依法行政的能力和執(zhí)法水平。（四）行為舉止培訓針對新形勢下交通行政執(zhí)法出現(xiàn)的新情況、新特點，以提升依法行政水平為目標，以增強適應崗位需要為重點，采取全員培訓、集中學習、崗位練兵等形式，進一步提高交通干部隊伍的綜合素質(zhì)和崗位適應能力。針對新時期交通行業(yè)服務(wù)管理特點，加強政務(wù)禮儀和服務(wù)規(guī)范教育培訓，全面提高干部職工的對外服務(wù)水平，塑造交通運輸機關(guān)工作人員的良好形象。三、教育培訓方式（一）集中培訓。一是通過專業(yè)培訓和以會代訓的形式，聘請有關(guān)專業(yè)人員以專題講座的方式組織干部職工集中授課學習；二是充分利用日學日高和遠程教育資源，組織干部職工集中學習；三是充分利用我區(qū)黨校、教育基地、重點院校和知名企業(yè)等培訓資源，采取“請進來”、“走出去”的方式組織學習培訓；四是積極組織干部職工參加區(qū)委組織部組織的“領(lǐng)導干部每月一講”和科級干部培訓班等各類培訓班。（二）個人自學。干部職工主要通過區(qū)干部在線培訓、局OA網(wǎng)BBS論壇、法律法規(guī)和考試自測欄目、影音資料等方式，自主安排時間學習黨的方針政策、重要文件精神和交通法律法規(guī)。同時，定期推薦部分業(yè)余學習優(yōu)秀書目，培養(yǎng)干部職工自學能力。（三）開展配合活動。一是落實每周一次學習日、每月一篇學習心得、每季度一次考試制度，通過記筆記、寫心得和學習測評，不斷增強教育培訓的針對性和時效性，提高學習培訓效果；二是開展讀書筆記展評和知識競賽活動，提高學習積極性和主動性；三是通過OA網(wǎng)BBS論壇開展學習討論，進行學習交流，提高學習實效；四是適時組織法律法規(guī)、依法行政、規(guī)范服務(wù)等崗位練兵競賽活動，進一步激發(fā)干部職工的在職學習熱情。四、措施與要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導。加強干部職工教育培訓，是提升隊伍素質(zhì)、實現(xiàn)交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要充分認識教育培訓工作的重要性，切實加強組織領(lǐng)導。局成立由黨委書記、局長劉贊亮同志為組長，黨委委員趙建庭同志為副組長，運管處、辦公室、法制與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科、督查室等部門、科室主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，負責全局教育培訓工作的組織、指導、檢查和督辦。各承辦部門、單位要制定詳細的年度和階段性教育培訓落實計劃。主要負責人要帶頭抓學習，帶頭抓落實，確保將教育培訓工作落到實處。（二）立足實際，注重實效。要堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則，多結(jié)合基層工作實際，采取靈活多樣的培訓方式，認真開展集中培訓和個人自學，著力提高干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力。（三）嚴格制度，狠抓落實。要嚴格落實學習制度，完善目標考評機制，建立健全學習臺帳，如實記錄干部職工學習考勤、學習筆記、考試等情況，并與其季度考核、年度考核、評先選優(yōu)等相結(jié)合，嚴禁教育走過場和流于形式。（四）統(tǒng)籌安排，相互促進。要堅持將學習培訓與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，正確處理好學習與工作的關(guān)系，合理安排學習時間，做到工作學習兩不誤、兩促進，確保學習時間、人員、內(nèi)容和效果“四落實”。