【正文】 金昌、武威和永昌等地，每年有180多人，創(chuàng)勞務(wù)收入200多萬元，%；以雙磨街村為主開各種車輛搞運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)民，有150多人，每年創(chuàng)勞務(wù)收入260多萬元，%；以北泉村為主的搞砂石販運(yùn)的農(nóng)民，有90多人，每年創(chuàng)勞務(wù)收入150多萬元，%。另外，還有以河灘、杏樹莊村為主的家政服務(wù)專業(yè)社、以陳家寨村為主的拆遷搬運(yùn)專業(yè)社、以北泉、雙磨街村為主的房屋裝修專業(yè)社等，都是農(nóng)民增收的好渠道。五、存在的問題一是農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低。我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力中，小學(xué)及以下文化程度占65%以上，剛達(dá)到小學(xué)畢業(yè)水平。在外出務(wù)工人員中初中文化以下水平的人占85％，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的務(wù)工者僅占8%。顯然，這一狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境和市場對勞動力素質(zhì)的要求是極不相適應(yīng)的。二是農(nóng)村勞動力務(wù)工的層次比較低。由于文化水平低，加之農(nóng)民追求的短期利益，專業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)非常繁重，勞動力轉(zhuǎn)移中體能打工、臨時(shí)性打工的多，技能打工、常年性打工的少，招工報(bào)名應(yīng)聘的多，錄用合格的少，很難適應(yīng)市場的需求。三是農(nóng)村留守老人生活得不到完全保障。由于外出務(wù)工多為青壯年勞動力，留守農(nóng)村的大多是婦老幼弱群眾，全鄉(xiāng)“空巢”家庭有738戶，占總戶數(shù)的13%，這部分人除幾畝地外，沒有其它生活來源，生活非常困難。一部分困難群眾已經(jīng)納入了低保，但還有部分生活得不到保障。四是農(nóng)村勞動力外出務(wù)工帶來的負(fù)面影響不容忽視。在外出務(wù)工人員中，有一部人員是由公司招工或民間中介組織介紹出去的，缺乏組織管理，就業(yè)難度大、務(wù)工時(shí)間不穩(wěn)定，部分務(wù)工者生活困難，給社會帶來不安定因素；同時(shí)違犯計(jì)劃生育政策、耽誤農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事情也時(shí)有發(fā)生。六、今后的打算一是要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)。緊緊抓住技能培訓(xùn)、組織服務(wù)、基地建設(shè)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依托縣內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，特別要針對初、高中畢業(yè)后，不能繼續(xù)上學(xué)的學(xué)生，加大培訓(xùn)力度。二是要著力解決弱勢群體在勞務(wù)輸轉(zhuǎn)過程中的實(shí)際困難。堅(jiān)持“輸血”與“造血”并舉，把外輸富余勞動力和內(nèi)安老弱病殘工作結(jié)合起來兩手抓。針對留守老人和貧特困戶群眾勞動能力差和經(jīng)濟(jì)能力差的現(xiàn)實(shí)，動員扶持發(fā)展以家庭養(yǎng)殖綠色環(huán)保為主的“過腹加工”小項(xiàng)目。鄉(xiāng)上通過選擇有勞動能力的貧特困戶、五保戶、二女結(jié)扎戶和留守老人，試行這個(gè)項(xiàng)目。三是要充分發(fā)揮基層組織的作用，有效解決外出務(wù)工人員的后顧之憂。對務(wù)工人員的家屬尤其是老弱病殘家屬，村黨支部、村委會和村級其他組織對他們在春耕、苗灌、秋收中存在的實(shí)際困難，發(fā)動黨團(tuán)員要采取“一對一”或“幾對一”的幫助形式積極幫助解決。特別是在苗灌時(shí)，村、社干部對外出務(wù)工，無法及時(shí)趕回灌溉農(nóng)田的家庭要切實(shí)關(guān)心，做到一視同仁，公正對待，保證外出務(wù)工家庭苗灌正常進(jìn)行，絕不能出現(xiàn)因缺乏主要勞動力而耽誤灌溉的現(xiàn)象。對整戶遷入城鎮(zhèn)的居民，我們按照“依法、自愿、有償、合理”的原則，適當(dāng)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。區(qū)鄉(xiāng)計(jì)劃執(zhí)行工作匯報(bào)一、年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，全區(qū)上下在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，搶抓機(jī)遇，積極作為，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，預(yù)計(jì)全年可圓滿完成區(qū)十五屆人大五次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（一）年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)完成情況從各項(xiàng)指標(biāo)完成情況看，年我區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過預(yù)期目標(biāo)，其中地方財(cái)政收入、出口總值等指標(biāo)大幅高于預(yù)期目標(biāo)。（二）年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展運(yùn)行情況服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持建設(shè)大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通，積極發(fā)展物流、會展酒店、超市賣場、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。今年以來，購物廣場、發(fā)綜合超市、花茶專業(yè)市場、萬達(dá)廣場相繼建成開業(yè)；國際、酒店、天下商業(yè)中心等一批大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。紅星美凱龍世博家居廣場、醫(yī)藥城、特易購等項(xiàng)目即將動建。同時(shí)密切跟蹤斯購物中心、城市綜合體、大潤發(fā)購物廣場等多個(gè)項(xiàng)目，全面做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，金山橘園時(shí)尚設(shè)計(jì)創(chuàng)意園、山橋頭堡文化創(chuàng)意園和新華文化創(chuàng)意園（二期）即將建成，春倫茉莉花茶創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園也在加緊建設(shè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園正式落戶我區(qū)。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)加大金山工業(yè)集中區(qū)企業(yè)服務(wù)力度，重點(diǎn)發(fā)展高附加值、低污染和低能耗的都市型工業(yè)。加快企業(yè)整合提升，引導(dǎo)企業(yè)“退二進(jìn)三”，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)502家，數(shù)量居全市第一，產(chǎn)值總量位居全市第四。積極推進(jìn)企業(yè)上市，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。今年聯(lián)合動力在德國成功上市，全區(qū)現(xiàn)有星網(wǎng)銳捷等6家上市企業(yè)、好事達(dá)等9家上市后備企業(yè)。堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略，提升企業(yè)競爭力。今年金飛魚柴油機(jī)的“金飛魚”等3個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。完善科技創(chuàng)新體系，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。瑞達(dá)精工、宜美電子分別入選年度中國工業(yè)設(shè)計(jì)“十佳創(chuàng)新型企業(yè)”、“十佳最具創(chuàng)新力企業(yè)設(shè)計(jì)中心”。年新認(rèn)定3家高新技術(shù)企業(yè)，目前全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)50家， %。年我區(qū)被評為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”。各位代表，年我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，社會各項(xiàng)事業(yè)加快推進(jìn)。同時(shí)我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展仍然面臨許多困難和問題，主要體現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐還不夠大，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)；服務(wù)業(yè)正在加快發(fā)展，但規(guī)?？偭窟€不夠大；因產(chǎn)業(yè)政策和布局調(diào)整，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力；固定資產(chǎn)投資持續(xù)高位增長面臨較大壓力，外部環(huán)境的不確定性對出口影響較大，征地拆遷任務(wù)繁重，民生保障力度還需加大，等等。對這些困難和問題，我們將深入研究分析，采取積極有效措施加以解決。二、XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃安排意見XX年是新一屆政府開局之年，也是我區(qū)加快建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代新型城區(qū)的關(guān)鍵一年。新的一年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會、市第十次黨代會精神，把握海西建設(shè)機(jī)遇，按照區(qū)第十一次黨代會的決策部署，深入踐行“三為”精神，在更高起點(diǎn)上推動科學(xué)發(fā)展新跨越。（一）XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)結(jié)合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及自身發(fā)展條件，我區(qū)確定XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：──%；──全社會固定資產(chǎn)投資300億元；──出口總值增長5%；──實(shí)際利用外資5000萬美元；──社會消費(fèi)品零售總額增長18%；考慮到未來宏觀環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性，上述預(yù)期目標(biāo)還需根據(jù)實(shí)際情況作適時(shí)適當(dāng)調(diào)整。（二）XX年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點(diǎn)及主要措施加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)商貿(mào)繁榮。堅(jiān)持“錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展、特色發(fā)展”原則，加快發(fā)展與新型工業(yè)化相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民相適應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)白湖亭特易購等項(xiàng)目建設(shè)，全力繁榮以三叉街、白湖亭、師大學(xué)生街為中心的傳統(tǒng)商圈。加快推進(jìn)紅星國際、萬怡酒店等項(xiàng)目建設(shè)，促其盡快建成開業(yè)，加快打造浦上商圈。切實(shí)抓好交地工作，大力推進(jìn)樹灣文化演藝中心、醫(yī)藥城、中發(fā)置業(yè)商業(yè)中心等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)海西國際物流商貿(mào)城建設(shè)，加快打造東部新城商圈。加快鴻博商業(yè)廣場、中庚紅鼎天下商業(yè)中心等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造南江濱中央商務(wù)區(qū)及休閑產(chǎn)業(yè)帶。繼續(xù)全力跟蹤促進(jìn)夢時(shí)代廣場、奧特萊斯購物中心等大項(xiàng)目盡快引進(jìn)落地。轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，繼續(xù)拓展出口市場。充分發(fā)揮工業(yè)大區(qū)和外經(jīng)貿(mào)大區(qū)優(yōu)勢，加大招商引資力度，拓寬利用外資領(lǐng)域。積極承接臺灣先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷推動產(chǎn)業(yè)集聚，特別是加快發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)、軟件、光電、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。繼續(xù)落實(shí)國家關(guān)于進(jìn)出口的一系列政策措施，積極引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型或研發(fā)新產(chǎn)品，培育出口“名牌”，提升產(chǎn)品的競爭力。用足用活政策，進(jìn)一步簡化加工貿(mào)易審批環(huán)節(jié)，積極推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)加工貿(mào)易配套協(xié)作，開展加工貿(mào)易本地深加工業(yè)務(wù)。改善出口企業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營主體多元化，推動經(jīng)營有規(guī)模、產(chǎn)品有潛力、出口有效益的私營企業(yè)開拓國際市場。加快推進(jìn)城市建設(shè)，提升宜居城區(qū)品質(zhì)。以市承辦第八屆全國城運(yùn)會為契機(jī)，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，全力以赴做好征地拆遷工作，著力保障一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目建設(shè)用地，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，迅速提升城市形象。全面落實(shí)征地拆遷工作，積極推進(jìn)地鐵1號線（段）各站點(diǎn)、大道（二期）、大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)奧體中心建設(shè)，努力打造新的城市標(biāo)志性建筑，帶動南臺島中部組團(tuán)開發(fā)。全力配合馬尾新城建設(shè)，積極推進(jìn)馬尾大橋、環(huán)島路等一批市政重大項(xiàng)目，加快推進(jìn)三江口組團(tuán)開發(fā)建設(shè)。同時(shí)，盡快啟動煙臺山歷史風(fēng)貌區(qū)（二期）修復(fù)改造、三叉街新村、原東升工業(yè)小區(qū)、共和路片等舊屋區(qū)改造提升工程。大力推進(jìn)南臺島內(nèi)河整治工程，繼續(xù)實(shí)施城市景觀改造，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站3座，提升改造公廁10座以上。努力提升城市管理水平，以爭創(chuàng)全省文明城區(qū)為抓手，建立健全省級文明城區(qū)創(chuàng)建和城市管理長效機(jī)制，持續(xù)抓好市容環(huán)境、交通秩序等專項(xiàng)整治，不斷強(qiáng)化火車南站、會展中心等重點(diǎn)區(qū)域綜合管理，進(jìn)一步塑造南臺島新形象。各位代表，在新的一年里，我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督和政協(xié)、各民主黨派的大力支持下，依靠全區(qū)人民的力量，務(wù)實(shí)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為圓滿完成我區(qū)XX年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代新型城區(qū)而努力奮斗！