【正文】 構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，從長遠(yuǎn)來講，就是著力推動(dòng)這樣“三個(gè)轉(zhuǎn)型”。一要推動(dòng)觀念的轉(zhuǎn)型。有什么樣的觀念，就有什么樣的行為。就發(fā)展來講，觀念實(shí)質(zhì)上就是一種戰(zhàn)略眼光和高度的市場(chǎng)敏銳意識(shí)，面對(duì)今年上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不正常的因素，比如能源、原材料價(jià)格的暴漲，這種勢(shì)頭實(shí)際上已潛伏著危機(jī)，但我們都沒有從這種不正常中提高警惕，更沒有相應(yīng)的預(yù)案，這說明，我們發(fā)展的觀念還有待進(jìn)一步提高。此外，在當(dāng)下的危機(jī)當(dāng)中，我們能不能在被動(dòng)中爭(zhēng)主動(dòng)，化不利為有利，也取決于我們觀念的轉(zhuǎn)變。我想，我們?nèi)h上下，特別是企業(yè)家應(yīng)該持有這樣四種態(tài)度。一是苦練好內(nèi)功。在市場(chǎng)形勢(shì)好的時(shí)侯，只要有產(chǎn)量，就是銷路，就是市場(chǎng)和利潤。這種情況下，企業(yè)欣欣向榮，一片高速發(fā)展的景象，但同時(shí)，也正可能是我們各項(xiàng)管理沒有跟上、制度沒有健全、漏洞產(chǎn)生的時(shí)侯。而當(dāng)市場(chǎng)形勢(shì)惡化、企業(yè)不景氣的時(shí)侯，這種差距和問題也就暴發(fā)出來，原有的生產(chǎn)經(jīng)營方式、管理方式必須進(jìn)行轉(zhuǎn)變，而苦練內(nèi)功就是很重要的一方面。所以，必須把苦練內(nèi)功作為企業(yè)加強(qiáng)管理，降低成本，渡過難關(guān)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。二是要掌握好機(jī)遇。逆境不是絕境，危機(jī)中更蘊(yùn)含著轉(zhuǎn)機(jī)。經(jīng)歷市場(chǎng)危機(jī)的洗禮，誰能堅(jiān)持生存下來，誰就是強(qiáng)者，就能贏得更大的發(fā)展空間。但如何堅(jiān)持，我們不是坐等，而是立足自身實(shí)際，抓住機(jī)遇，發(fā)展自己。比如，結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)品的升級(jí)、設(shè)備的更新、項(xiàng)目爭(zhēng)取等，從這些方面下功夫，就能為今后長遠(yuǎn)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是綜觀好全局。企業(yè)的下一步究竟該怎么走，是退出市場(chǎng)，還是堅(jiān)持下去。對(duì)這些事關(guān)企業(yè)生存的方向性問題，我們必須想清楚。要密切關(guān)注大的形勢(shì)，關(guān)注同行業(yè)的情況，關(guān)注市場(chǎng)的信息，在此基礎(chǔ)上，調(diào)整自己的戰(zhàn)略，采取有效的應(yīng)對(duì)措施。四是把握好規(guī)律。這種規(guī)律首先就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性，金融危機(jī)也好，經(jīng)濟(jì)危機(jī)也好，如同天氣變化一樣，每隔幾年總會(huì)發(fā)生一次，這在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上已不鮮見。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)預(yù)見性和適應(yīng)性，在每一次危機(jī)來臨之前，不斷提高自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)日常管理和長遠(yuǎn)發(fā)展的重要組成部分。而且就本次危機(jī)來講，雖然發(fā)源地不在我國，但由于我國的發(fā)展已日益與世界緊密地聯(lián)系在一起，因而，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題的同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)不可避免地要受到影響，這說明，我國的發(fā)展乃至我們每個(gè)企業(yè)的發(fā)展都與這一大的發(fā)展環(huán)境有關(guān)。所以，我們追求發(fā)展，不僅要立足于當(dāng)?shù)亍⒘⒆阌谌珖?，更要立足于廣闊的國際市場(chǎng)。這也應(yīng)成為我們今后在發(fā)展中加以重點(diǎn)把握的東西之一。二要推動(dòng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型。從長遠(yuǎn)來講，要由資源依賴型、市場(chǎng)依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。要像制定城市發(fā)展規(guī)劃那樣，制定轉(zhuǎn)型發(fā)展的長期規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)布局、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、考核評(píng)價(jià)體系等方面進(jìn)一步完善政策措施、建立轉(zhuǎn)型發(fā)展的長效機(jī)制，有效防止短期行為、盲目發(fā)展。從企業(yè)來講，要引導(dǎo)企業(yè)利用實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革的有利時(shí)機(jī)，抓緊用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升生產(chǎn)裝備工藝，開發(fā)科技含量高、附加值高、市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)品，承接國際和沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)各項(xiàng)管理，推進(jìn)節(jié)能減排，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展、高效發(fā)展，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在這場(chǎng)危機(jī)中，我們的企業(yè)要做到四個(gè)不能丟。一是客戶不能丟。二是人才技術(shù)不能丟。三是信心不能丟。四是責(zé)任不能丟。特別是安全生產(chǎn)，職工權(quán)益保障方面的責(zé)任。三要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。就是堅(jiān)持我縣“十一五”規(guī)劃提出的以旅游帶動(dòng)為核心的戰(zhàn)略，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、工業(yè)和以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該說，經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我縣三大產(chǎn)業(yè)都有了不同程度的發(fā)展和提高，但產(chǎn)業(yè)相互之間統(tǒng)籌的還不緊密，三大產(chǎn)業(yè)都面臨提質(zhì)轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)。要切實(shí)把旅游帶動(dòng)與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真總結(jié)汲取這些年我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足于高起點(diǎn)和規(guī)范化來完善壯大我們的產(chǎn)業(yè)，絕不再走建了拆，拆了建的老路。要建一個(gè)企業(yè)就規(guī)范一個(gè)企業(yè)，建一個(gè)項(xiàng)目就成一個(gè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，上一批起點(diǎn)高、科技含量大、示范性和帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體素質(zhì)。第三，廣大干部要在支持服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。在這場(chǎng)來勢(shì)迅猛的經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，誰都不是旁觀者，特別是各級(jí)各部門和廣大干部能不能有所作為，究竟能起到多大作用，這是衡量我們執(zhí)政能力的一個(gè)重要標(biāo)志。我們必須從執(zhí)政能力建設(shè)的高度在抗擊危機(jī)中做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是工作責(zé)任要到位。要化解這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我們的影響，我們?nèi)h各級(jí)各部門必須緊急行動(dòng)起來，把思想和精力集中到對(duì)宏觀形勢(shì)的把握上來，集中到政策的貫徹落實(shí)上來，集中到保持全社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)上來。從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在非常時(shí)期盡好自己的非常責(zé)任，對(duì)各項(xiàng)工作更用心，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)更加強(qiáng)，做到一級(jí)壓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要廣泛宣傳黨和國家的一系列擴(kuò)大內(nèi)需、保持增長的政策措施，穩(wěn)定民心，避免不必要的恐慌。要督促企業(yè)做好下崗失業(yè)工人的工資發(fā)放等工作，避免因企業(yè)停產(chǎn)而引發(fā)的問題。二是綜合服務(wù)要到位。發(fā)展環(huán)境怎么樣、服務(wù)效率高不高是衡量一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。在企業(yè)遇到困難的時(shí)候，我們各級(jí)各部門更要把關(guān)心支持企業(yè)克服眼前的困難，幫助企業(yè)共度難關(guān)擺在更加突出重要的位置。一定程度上講，這場(chǎng)危機(jī)既是對(duì)企業(yè)的考驗(yàn)，也是對(duì)我們發(fā)展環(huán)境和服務(wù)水平的考驗(yàn)，必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)水平，改進(jìn)行政效能作為一項(xiàng)政治紀(jì)律來執(zhí)行。從各方面了解的情況特別是企業(yè)反映的情況看，我縣發(fā)展的環(huán)境還比較緊，一些部門對(duì)企業(yè)剛性的要求多，而實(shí)實(shí)在在的柔性服務(wù)少，錦上添花的多，雪中送炭的少。如果說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)好的時(shí)侯，對(duì)企業(yè)吃拿卡要一點(diǎn)還不算什么的話，那么，在眼下這種情況下，誰要再繼續(xù)這樣，就是XX發(fā)展的罪人，誰要再有這種行為，不僅是在卡企業(yè)，而是在卡全縣人民的生存和發(fā)展。如果這種現(xiàn)象不查處，這種環(huán)境不改變，我們不僅爭(zhēng)取不來項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)不好這場(chǎng)危機(jī)，更不可能科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。我們必須站在這樣的高度來解決部門服務(wù)工作中和發(fā)展環(huán)境中存在的問題。要以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步提高我們部門工作效能，進(jìn)一步完善我們的政務(wù)大廳和電子政務(wù)，真正把服務(wù)承諾制，限時(shí)辦結(jié)制，責(zé)任追究制推行下去。三是協(xié)調(diào)配合要到位。就是要形成全縣一盤棋的思想，部門和部門之間，企業(yè)和企業(yè)之間，要凝合力，共進(jìn)退。各級(jí)各部門要齊抓共管，通力協(xié)作，一切為了企業(yè)，一切為項(xiàng)目，一切為了發(fā)展，在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保工作成果的最大化。對(duì)那些在應(yīng)對(duì)危機(jī)和爭(zhēng)資立項(xiàng)工作中不盡職不盡責(zé)的部門和干部，要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究制。同志們，當(dāng)前，形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展任務(wù)緊迫，責(zé)任重于泰山。讓我們?nèi)h上下緊密地團(tuán)結(jié)起來，用一種只爭(zhēng)朝夕不觀望的姿態(tài)，用一種強(qiáng)抓機(jī)遇不等靠的責(zé)任，用一種咬定青山不放松的精神，用一種不達(dá)目標(biāo)不罷休的決心，用一種立說立行不空談的行動(dòng)，把我們XX的事情辦好，為實(shí)現(xiàn)XX的又好又快發(fā)展，引導(dǎo)好方向，多爭(zhēng)取項(xiàng)目，夯實(shí)新一輪發(fā)展的基礎(chǔ)，做出我們不懈的努力和積極的貢獻(xiàn)！謝謝大家！