縣長組織國檢工作落實講話與縣長行政處罰自由裁量權(quán)工作會議講話匯編-資料下載頁
2025-11-13 06:05本頁面
【正文】 度等情況作出詳細說明，說明應(yīng)當(dāng)充分，理由應(yīng)當(dāng)與行政處罰結(jié)果相關(guān)聯(lián)。其中當(dāng)場作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向行政管理相對人當(dāng)面作出口頭說明，并據(jù)實記錄在案，由行政管理相對人簽字或者蓋章；一般程序作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向行政管理相對人作出書面說明，并收入行政處罰案卷。(三)精心做好自由裁量權(quán)的量化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的核心就在于量化行政處罰條款，確定一般基準(zhǔn)，界定各階次適用條件、事實要件和裁量標(biāo)準(zhǔn)，確?？茖W(xué)性和公正性。行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員應(yīng)該在符合教育先行的前提下，合法、合理、公開地行使行政處罰自由裁量權(quán)，確保各項法律、法規(guī)和規(guī)章在我縣能夠正確貫徹實施。首先，要認真梳理行政處罰依據(jù)。各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的法定職責(zé)，對所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的行政處罰依據(jù)逐條進行梳理和審查，要確保全面準(zhǔn)確，無遺漏、無錯誤。特別要注意審查法律、法規(guī)、規(guī)章的時效，對新頒布的和修改的要及時進行調(diào)整。其次，要歸納行為種類，界定不同階次的適用條件、事實要件，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)。各行政執(zhí)法機關(guān)要認真總結(jié)行政處罰工作經(jīng)驗，通過召開論證會、座談會，充分征求各行政主管部門及其他執(zhí)法單位的意見，對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰事項，應(yīng)予處罰的違法行為進行分類，對每項違法行為根據(jù)實際情況劃分為不同的階次。在此基礎(chǔ)上，相應(yīng)制定出既符合法律原則、法律目的，又符合*實際的處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。違法行為應(yīng)當(dāng)具體，階次應(yīng)當(dāng)明顯，處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)確定，排序應(yīng)當(dāng)科學(xué)。第三，要嚴格審查。各部門要將規(guī)范后的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和建立的三項制度，提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論審核，報縣政府法制局審查通過。第四，要以文件形式發(fā)布，并向社會公布。各部門規(guī)范后的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)縣政府法制局審查通過后，要以局(委、辦)文件形式正式發(fā)布，并通過網(wǎng)站、報刊等形式及時向社會公布。三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，確保按期完成任務(wù)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。因此，各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要按《*縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣政府法制局關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施意見的通知》要求，制定具體工作計劃，明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任。各執(zhí)法部門主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確法制機構(gòu)或兼管科室，集中力量抓好這項工作，并抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員參與，以保證按期完成工作任務(wù)。各行政執(zhí)法單位要與上級有關(guān)部門溝通、匯報。參照外地的做法，合理確定處罰量的階次，力求全面、準(zhǔn)確、有效、公正、合理?？h法制局負責(zé)將參照文本發(fā)送各有關(guān)單位做為參照。縣政府法制局要切實加強組織協(xié)調(diào)、督促檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時解決規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作中的具體業(yè)務(wù)問題，各執(zhí)法部門要將行政執(zhí)法中的典型案例、特殊案例進行認真總結(jié)，培養(yǎng)和推廣典型。要加強規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作考評驗收。此項工作已納入縣政府對各執(zhí)法部門行政執(zhí)法責(zé)任制考評項目。要抓好行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，今后執(zhí)法案卷評查要將三項制度和行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行作為重要內(nèi)容。同志們，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，是政府法制建設(shè)的一項十分重要的基礎(chǔ)工作，是建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的一項具體措施。我們一定要統(tǒng)一認識、統(tǒng)一步調(diào)，以對人民高度負責(zé)的精神，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，確保取得實效，以創(chuàng)造優(yōu)良法制環(huán)境的實際行動，為建設(shè)和諧新*做出應(yīng)有的貢獻。
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