縣長(zhǎng)組織國(guó)檢工作落實(shí)講話與縣長(zhǎng)行政處罰自由裁量權(quán)工作會(huì)議講話匯編-資料下載頁
2025-11-13 06:05本頁面
【正文】 度等情況作出詳細(xì)說明，說明應(yīng)當(dāng)充分，理由應(yīng)當(dāng)與行政處罰結(jié)果相關(guān)聯(lián)。其中當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向行政管理相對(duì)人當(dāng)面作出口頭說明，并據(jù)實(shí)記錄在案，由行政管理相對(duì)人簽字或者蓋章；一般程序作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向行政管理相對(duì)人作出書面說明，并收入行政處罰案卷。(三)精心做好自由裁量權(quán)的量化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的核心就在于量化行政處罰條款，確定一般基準(zhǔn)，界定各階次適用條件、事實(shí)要件和裁量標(biāo)準(zhǔn)，確?？茖W(xué)性和公正性。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員應(yīng)該在符合教育先行的前提下，合法、合理、公開地行使行政處罰自由裁量權(quán)，確保各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章在我縣能夠正確貫徹實(shí)施。首先，要認(rèn)真梳理行政處罰依據(jù)。各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的法定職責(zé)，對(duì)所執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的行政處罰依據(jù)逐條進(jìn)行梳理和審查，要確保全面準(zhǔn)確，無遺漏、無錯(cuò)誤。特別要注意審查法律、法規(guī)、規(guī)章的時(shí)效，對(duì)新頒布的和修改的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。其次，要?dú)w納行為種類，界定不同階次的適用條件、事實(shí)要件，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié)行政處罰工作經(jīng)驗(yàn)，通過召開論證會(huì)、座談會(huì)，充分征求各行政主管部門及其他執(zhí)法單位的意見，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰事項(xiàng)，應(yīng)予處罰的違法行為進(jìn)行分類，對(duì)每項(xiàng)違法行為根據(jù)實(shí)際情況劃分為不同的階次。在此基礎(chǔ)上，相應(yīng)制定出既符合法律原則、法律目的，又符合*實(shí)際的處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。違法行為應(yīng)當(dāng)具體，階次應(yīng)當(dāng)明顯，處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)確定，排序應(yīng)當(dāng)科學(xué)。第三，要嚴(yán)格審查。各部門要將規(guī)范后的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和建立的三項(xiàng)制度，提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論審核，報(bào)縣政府法制局審查通過。第四，要以文件形式發(fā)布，并向社會(huì)公布。各部門規(guī)范后的行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)縣政府法制局審查通過后，要以局(委、辦)文件形式正式發(fā)布，并通過網(wǎng)站、報(bào)刊等形式及時(shí)向社會(huì)公布。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成任務(wù)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。因此，各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按《*縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣政府法制局關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施意見的通知》要求，制定具體工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。各執(zhí)法部門主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確法制機(jī)構(gòu)或兼管科室，集中力量抓好這項(xiàng)工作，并抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員參與，以保證按期完成工作任務(wù)。各行政執(zhí)法單位要與上級(jí)有關(guān)部門溝通、匯報(bào)。參照外地的做法，合理確定處罰量的階次，力求全面、準(zhǔn)確、有效、公正、合理。縣法制局負(fù)責(zé)將參照文本發(fā)送各有關(guān)單位做為參照。縣政府法制局要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)解決規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作中的具體業(yè)務(wù)問題，各執(zhí)法部門要將行政執(zhí)法中的典型案例、特殊案例進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，培養(yǎng)和推廣典型。要加強(qiáng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作考評(píng)驗(yàn)收。此項(xiàng)工作已納入縣政府對(duì)各執(zhí)法部門行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)項(xiàng)目。要抓好行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，今后執(zhí)法案卷評(píng)查要將三項(xiàng)制度和行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行作為重要內(nèi)容。同志們，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，是政府法制建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作，是建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的一項(xiàng)具體措施。我們一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，確保取得實(shí)效，以創(chuàng)造優(yōu)良法制環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)，為建設(shè)和諧新*做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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