縣長(zhǎng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設(shè)調(diào)度會(huì)講話(huà)與縣長(zhǎng)在城區(qū)市容整治工作會(huì)講話(huà)匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-22 06:01本頁(yè)面
【正文】 四、堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)和分口為主相結(jié)合，全面建立“五項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制”。城市管理人人有責(zé)。要樹(shù)立每個(gè)單位都是城市管理責(zé)任部門(mén)、每位居民都是城市管理主體的理念，把城市管理落實(shí)到每個(gè)單位、每位居民的日常生活和工作之中，落實(shí)到每一項(xiàng)工作環(huán)節(jié)之中。要建立一套健全完善的管理體制，以有序的日常管理取代零亂的突擊管理，以剛性的制度管理取代彈性的人治管理，以有效的動(dòng)態(tài)管理取代被動(dòng)的靜態(tài)管理，堅(jiān)持教育與處罰并重，法制與德治并舉，推動(dòng)城市各項(xiàng)管理工作，使城市管理進(jìn)入良性循環(huán)軌道。建立整治違法行為的永久檔案。住建、國(guó)土資源、水務(wù)等部門(mén)要組織精兵強(qiáng)將對(duì)違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辯，從開(kāi)展調(diào)查、發(fā)出通知、進(jìn)入查處程序、研究處理意見(jiàn)，到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施拆除，都要有規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)，健全照片、視頻、名冊(cè)、面積等檔案資料，并將核查材料整理歸檔，完整、準(zhǔn)確地記錄和反映整治違法活動(dòng)的真實(shí)過(guò)程，做到程序合法、手續(xù)完備、方案周全，有理有據(jù)有節(jié)，實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化管理。建立永久性檔案，也是為了進(jìn)一步明確分口為主和部門(mén)行政首長(zhǎng)第一責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)也是為了確保在這次整治之后不出現(xiàn)新的違法行為。建立整治違法行為的工作紀(jì)律。各有關(guān)部門(mén)、單位和執(zhí)法工作人員要嚴(yán)格按政策辦事，加強(qiáng)自我約束，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要認(rèn)真履行工作職責(zé)，始終堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”原則，不搞人情標(biāo)準(zhǔn)、暗箱操作。要秉公執(zhí)法，率先拆除性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)行違法建筑，地不分南北，位不分高低，都要一事同仁，決不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗。整治違法行為要全面徹底，不留余地，不留后患，不給違法行為死灰復(fù)燃的機(jī)會(huì)和條件。對(duì)執(zhí)法人員故意偏袒或消極怠工，致使責(zé)任區(qū)內(nèi)違法行為得不到及時(shí)處理的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)整治工作中，態(tài)度消極、工作不力、進(jìn)展不快、效果不佳的單位和個(gè)人，由整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體約談；約談之后仍無(wú)改進(jìn)的，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話(huà)。建立整治違法行為的運(yùn)行程序。整治違法行為，思想工作是第一，依法整頓是基礎(chǔ)，完善體制是保障。必須在依法行政的前提下，注意工作方式方法，把思想政治工作放在前面，做到既公正執(zhí)法，又穩(wěn)妥細(xì)致。要堅(jiān)持依法處理，按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策辦事，做到執(zhí)法主體明確，適用程序合法，處罰依據(jù)充分，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生。要嚴(yán)格遵守程序，對(duì)各類(lèi)違法用地、違法建設(shè)情況，客觀、準(zhǔn)確地摸清事實(shí)，取證記錄備案，做到一是一、二是二，有條不紊，程序到位，絕不能因程序不到位而引起工作反復(fù)和被動(dòng)。要做到教育和懲治相結(jié)合，對(duì)違法行為的處理，多宣講政策，多說(shuō)服教育，曉之以法、曉之以理、動(dòng)之以情，最大限度地爭(zhēng)取處理對(duì)象的理解和支持，最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力。建立整治違法行為的協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)作配合對(duì)于搞好工作至關(guān)重要，尤其對(duì)于城市建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治這樣一項(xiàng)覆蓋面廣、涉及量大的工作而言，不可能僅靠一個(gè)部門(mén)單打獨(dú)斗就能做好，既要住建、國(guó)土資源、水務(wù)等部門(mén)的牽頭，又要宣傳、衛(wèi)生、工商等部門(mén)的參與，更要公安、交警等部門(mén)的配合。要按照職責(zé)分工,樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，堅(jiān)持“縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、守土有責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，條塊之間、部門(mén)之間、單位之間緊密協(xié)作，從大局著眼，心往一處想、勁往一處使，各司其職，相互配合，確保工作迅速有力推進(jìn)。具體工作中，要堅(jiān)持既有分工、又有協(xié)作的原則，遇到問(wèn)題多溝通、多協(xié)商，絕不能相互推諉扯皮。要建立和暢通違法用地和違章建筑信息渠道，健全完善違法行為快速處理機(jī)制，采取各種有效辦法，對(duì)新發(fā)生的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，處理一起，力求把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。要建立周匯報(bào)制度，今天的動(dòng)員大會(huì)之后，整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要每周召開(kāi)一次匯報(bào)會(huì)，各工作組匯報(bào)進(jìn)展情況，研究協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題，確保整治工作順暢進(jìn)行。建立整治違法行為的考核制度。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，建立和完善執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督體系，做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位，形成政令暢通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、齊抓共管、全面推進(jìn)的良好局面。整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行職責(zé)，采取明察暗訪、重點(diǎn)巡查、現(xiàn)場(chǎng)督辦等辦法，對(duì)集中整治活動(dòng)的每一階段、每一項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)反映情況，督促抓好落實(shí)。對(duì)工作力度大，落實(shí)效果好的單位和部門(mén)，進(jìn)行表彰；對(duì)任務(wù)落實(shí)效果不好、工作不到位的單位，要黃牌警告；對(duì)推諉扯皮、工作不力、影響工作整體效果的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，要追究責(zé)任。同時(shí)，要定期邀請(qǐng)和組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)城市建設(shè)管理工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)視察，共同推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。同志們，整治城區(qū)“三亂”和市容秩序的攻堅(jiān)戰(zhàn)已是箭在弦上。開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，只能進(jìn)、不能退。大家要立即行動(dòng)起來(lái)，思想上高度重視，責(zé)任上明確到位，工作上真抓實(shí)干，配合上緊密協(xié)調(diào)，確保完成各項(xiàng)整治任務(wù)，以良好的城市形象迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年、紅軍三大主力會(huì)師暨長(zhǎng)征勝利75周年和第四屆中國(guó)紅色旅游文化節(jié)，為把打造成具有要素集合力、產(chǎn)業(yè)支撐力、經(jīng)濟(jì)輻射力、文化包容力、人心凝聚力、政治影響力的現(xiàn)代化城市而努力奮斗。最后，讓我們共同領(lǐng)悟上海世博會(huì)主題：城市，讓生活更美好！同時(shí)，我送兩句話(huà)給大家，作為我們的共勉，也作為我們推動(dòng)這項(xiàng)工作的原則要求：只有把工作當(dāng)作一回事，才能干成事！只有把困難不當(dāng)作一回事，才能不怕事！
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