縣長在城鄉(xiāng)規(guī)劃和住房建設調(diào)度會講話與縣長在城區(qū)市容整治工作會講話匯編-資料下載頁
2024-11-22 06:01本頁面
【正文】 四、堅持整體聯(lián)動和分口為主相結(jié)合，全面建立“五項長效機制”。城市管理人人有責。要樹立每個單位都是城市管理責任部門、每位居民都是城市管理主體的理念，把城市管理落實到每個單位、每位居民的日常生活和工作之中，落實到每一項工作環(huán)節(jié)之中。要建立一套健全完善的管理體制，以有序的日常管理取代零亂的突擊管理，以剛性的制度管理取代彈性的人治管理，以有效的動態(tài)管理取代被動的靜態(tài)管理，堅持教育與處罰并重，法制與德治并舉，推動城市各項管理工作，使城市管理進入良性循環(huán)軌道。建立整治違法行為的永久檔案。住建、國土資源、水務等部門要組織精兵強將對違法行為進行現(xiàn)場調(diào)查，聽取當事人陳述、申辯，從開展調(diào)查、發(fā)出通知、進入查處程序、研究處理意見，到現(xiàn)場實施拆除，都要有規(guī)范的執(zhí)法文書，健全照片、視頻、名冊、面積等檔案資料，并將核查材料整理歸檔，完整、準確地記錄和反映整治違法活動的真實過程，做到程序合法、手續(xù)完備、方案周全，有理有據(jù)有節(jié)，實現(xiàn)法制化、規(guī)范化管理。建立永久性檔案，也是為了進一步明確分口為主和部門行政首長第一責任人的責任，同時也是為了確保在這次整治之后不出現(xiàn)新的違法行為。建立整治違法行為的工作紀律。各有關(guān)部門、單位和執(zhí)法工作人員要嚴格按政策辦事，加強自我約束，嚴肅工作紀律。要認真履行工作職責，始終堅持“公平、公正、公開”原則，不搞人情標準、暗箱操作。要秉公執(zhí)法，率先拆除性質(zhì)惡劣、群眾反映強烈的現(xiàn)行違法建筑，地不分南北，位不分高低，都要一事同仁，決不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗。整治違法行為要全面徹底，不留余地，不留后患，不給違法行為死灰復燃的機會和條件。對執(zhí)法人員故意偏袒或消極怠工，致使責任區(qū)內(nèi)違法行為得不到及時處理的，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對整治工作中，態(tài)度消極、工作不力、進展不快、效果不佳的單位和個人，由整治活動領導小組集體約談；約談之后仍無改進的，由縣委、縣政府主要領導進行誡勉談話。建立整治違法行為的運行程序。整治違法行為，思想工作是第一，依法整頓是基礎，完善體制是保障。必須在依法行政的前提下，注意工作方式方法，把思想政治工作放在前面，做到既公正執(zhí)法，又穩(wěn)妥細致。要堅持依法處理，按照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策辦事，做到執(zhí)法主體明確，適用程序合法，處罰依據(jù)充分，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象發(fā)生。要嚴格遵守程序，對各類違法用地、違法建設情況，客觀、準確地摸清事實，取證記錄備案，做到一是一、二是二，有條不紊，程序到位，絕不能因程序不到位而引起工作反復和被動。要做到教育和懲治相結(jié)合，對違法行為的處理，多宣講政策，多說服教育，曉之以法、曉之以理、動之以情，最大限度地爭取處理對象的理解和支持，最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力。建立整治違法行為的協(xié)調(diào)機制。協(xié)作配合對于搞好工作至關(guān)重要，尤其對于城市建設和環(huán)境衛(wèi)生整治這樣一項覆蓋面廣、涉及量大的工作而言，不可能僅靠一個部門單打獨斗就能做好，既要住建、國土資源、水務等部門的牽頭，又要宣傳、衛(wèi)生、工商等部門的參與，更要公安、交警等部門的配合。要按照職責分工,樹立“一盤棋”的思想，堅持“縣鄉(xiāng)聯(lián)動、守土有責、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，條塊之間、部門之間、單位之間緊密協(xié)作，從大局著眼，心往一處想、勁往一處使，各司其職，相互配合，確保工作迅速有力推進。具體工作中，要堅持既有分工、又有協(xié)作的原則，遇到問題多溝通、多協(xié)商，絕不能相互推諉扯皮。要建立和暢通違法用地和違章建筑信息渠道，健全完善違法行為快速處理機制，采取各種有效辦法，對新發(fā)生的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，制止一起，處理一起，力求把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。要建立周匯報制度，今天的動員大會之后，整治活動領導小組要每周召開一次匯報會，各工作組匯報進展情況，研究協(xié)調(diào)有關(guān)問題，確保整治工作順暢進行。建立整治違法行為的考核制度。要實行嚴格的目標管理，建立和完善執(zhí)行責任和考核監(jiān)督體系，做到組織到位、責任到位、措施到位，形成政令暢通、高效運轉(zhuǎn)、齊抓共管、全面推進的良好局面。整治活動領導小組要切實履行職責，采取明察暗訪、重點巡查、現(xiàn)場督辦等辦法，對集中整治活動的每一階段、每一項工作進行檢查，及時反映情況，督促抓好落實。對工作力度大，落實效果好的單位和部門，進行表彰；對任務落實效果不好、工作不到位的單位，要黃牌警告；對推諉扯皮、工作不力、影響工作整體效果的責任單位主要領導和分管領導，要追究責任。同時，要定期邀請和組織人大代表、政協(xié)委員對城市建設管理工作情況進行專項視察，共同推進各項任務的落實。同志們，整治城區(qū)“三亂”和市容秩序的攻堅戰(zhàn)已是箭在弦上。開弓沒有回頭箭，只能進、不能退。大家要立即行動起來，思想上高度重視，責任上明確到位，工作上真抓實干，配合上緊密協(xié)調(diào)，確保完成各項整治任務，以良好的城市形象迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年、紅軍三大主力會師暨長征勝利75周年和第四屆中國紅色旅游文化節(jié)，為把打造成具有要素集合力、產(chǎn)業(yè)支撐力、經(jīng)濟輻射力、文化包容力、人心凝聚力、政治影響力的現(xiàn)代化城市而努力奮斗。最后，讓我們共同領悟上海世博會主題：城市，讓生活更美好！同時，我送兩句話給大家，作為我們的共勉，也作為我們推動這項工作的原則要求：只有把工作當作一回事，才能干成事！只有把困難不當作一回事，才能不怕事！
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