【正文】 其它司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)正在積極協(xié)調(diào)中。同時(shí)，我局緊緊抓住中央加大對(duì)蘇區(qū)縣政法機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目加大投入的有利條件，積極組織人員，大力加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)工作。目前，南口、光明、漠源、高唐、余坊、萬(wàn)安、大源、白蓮8個(gè)司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)以中央蘇區(qū)縣的項(xiàng)目上報(bào)省發(fā)改委。三、基層基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)（一）調(diào)解工作成效明顯。人民調(diào)解員調(diào)解水平明顯提升。上半年，我局通過(guò)開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”活動(dòng)，促各級(jí)人民調(diào)解員開(kāi)展競(jìng)賽、互相學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)水平和依法調(diào)解能力得到明顯提升，畏難情緒明顯減少，一些疑難復(fù)雜的案件調(diào)解成功率明顯提高。如大源鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)多方調(diào)解成功為12名農(nóng)民工追回勞酬近4萬(wàn)余元，安仁鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)依法調(diào)解為16名農(nóng)民工追回勞酬11萬(wàn)余元，漠源鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)溫情調(diào)解為一名低保戶(hù)、殘疾人獲得道路交通事故人身?yè)p害賠償款20萬(wàn)元，水南鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)歷時(shí)一個(gè)月真誠(chéng)調(diào)解化解了一起外來(lái)農(nóng)民工與企業(yè)之間的勞資糾紛，并得到雙方當(dāng)事人一致好評(píng)。大調(diào)解機(jī)制進(jìn)一步完善。根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于全面構(gòu)建矛盾糾紛大調(diào)解體系的指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)嵤┮庖?jiàn)，按照市、縣綜治委“1+n聯(lián)動(dòng)”模式的要求，構(gòu)建大調(diào)解格局。一是調(diào)解工作機(jī)制繼續(xù)鞏固完善。以《人民調(diào)解法》頒布實(shí)施為契機(jī)，繼續(xù)鞏固完善零報(bào)告、重大疑難矛盾糾紛個(gè)案呈報(bào)、工作情況通報(bào)、重大疑難矛盾糾紛督辦、責(zé)任追究、定期窗口接待等矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，增強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間在化解矛盾糾紛上的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步加強(qiáng)了人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合。二是調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。繼續(xù)發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用，調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步。繼續(xù)做好157個(gè)鄉(xiāng)、村（居）、企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。繼續(xù)鞏固完善了縣醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(huì)和縣國(guó)土資源局人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。在勞動(dòng)局、建設(shè)局、環(huán)保局、工商局、林業(yè)局、移民局、交通局、安監(jiān)局等部門(mén)新設(shè)立了人民調(diào)解委員會(huì)，在交警大隊(duì)新設(shè)立了道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。我局對(duì)新成立的人民調(diào)調(diào)解委員會(huì)通過(guò)制作人民調(diào)解文書(shū)格式的方式加強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，在重大活動(dòng)、節(jié)假日期間及日常工作中，充分發(fā)揮廣大人民調(diào)解員貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，深入基層村居、社區(qū)，扎實(shí)地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛，做到不留死角、不留隱患。盡力做到糾紛早發(fā)現(xiàn)、原因早查明、情況早控制、早化解。半年來(lái)，全縣共排查各類(lèi)矛盾糾紛1869起，調(diào)處成功1679起，%，其中人民調(diào)解排查矛盾糾紛428起（含醫(yī)患糾紛4起），調(diào)處成功416起（含醫(yī)患糾紛3起），%；司法調(diào)解受理民商事案件1309件（其中調(diào)解結(jié)案的584件，調(diào)解撤訴的547件），%，行政調(diào)解132起，調(diào)處成功132起，調(diào)處成功率100%。同時(shí)，各基層司法所積極作為，防止群體性上訪事件7件，防止群體性械斗2件，防止民轉(zhuǎn)刑案件1件。（二）安置幫教工作落實(shí)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)做好刑釋解教人員安置幫教的有關(guān)會(huì)議文件精神，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工作制度建設(shè)等。一是對(duì)我縣的刑釋解教人員安置幫教工作進(jìn)行再安排、再部署，進(jìn)一步提高對(duì)做好兩勞安置幫教工作重要性的認(rèn)識(shí)。二是做好刑釋解教信息管理工作。利用現(xiàn)有的刑釋解教人員網(wǎng)上信息管理平臺(tái)系統(tǒng)，扎實(shí)做好在服刑人員的摸排工作和預(yù)釋放刑釋解教人員的銜接工作。16月，共核實(shí)了xx名在服刑人員的基本信息，從網(wǎng)上接收預(yù)釋放人員xx名，并開(kāi)展接茬幫教。三是根據(jù)明安教辦〔xx〕3號(hào)文文件精神，及時(shí)從政務(wù)網(wǎng)接收刑釋解教人員信息，并開(kāi)展排查摸底工作，全面摸清和掌握xx－xx年刑滿(mǎn)釋放人員和xx－xx年解除勞教人員底數(shù)和安置幫教情況，組織基層司法所補(bǔ)充完善“福建省刑釋解教人員安置幫教信息管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)信息，建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù)；四是繼續(xù)抓好成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)掛包的安幫工作責(zé)任制的落實(shí)，防止脫管、漏管。（三）社區(qū)矯正試點(diǎn)工作逐步推進(jìn)。積極做好開(kāi)展社區(qū)矯正工作的籌備工作，擬定了將樂(lè)縣社區(qū)矯正試行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)示了縣編委會(huì)要求縣司法局增設(shè)安置幫教和社區(qū)矯正股。根據(jù)各成員單位修改意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善了《將樂(lè)縣社區(qū)矯正工作實(shí)施意見(jiàn)(試行)》討論稿，并已報(bào)縣委、縣政府，準(zhǔn)備行文下發(fā)。同時(shí)，按照去年底省市有關(guān)會(huì)議精神，對(duì)我縣的五種矯正對(duì)象進(jìn)行了調(diào)查摸底和登記造冊(cè)。經(jīng)排查，我縣共有矯正對(duì)象166人，其中被宣告緩刑的 155人，被裁定假釋的3人，被判處管制的1 人，暫予監(jiān)外執(zhí)行的6人（其中保外就醫(yī)1 人），剝奪政治權(quán)利1人。在做好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，局里召開(kāi)社區(qū)矯正工作專(zhuān)題會(huì)，討論研究了開(kāi)展此項(xiàng)工作存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)對(duì)社區(qū)矯正前期工作進(jìn)行了細(xì)致的部署，將相關(guān)工作進(jìn)行分工，責(zé)任到人，保證了社區(qū)矯正籌備工作的順利開(kāi)展。四、法律保障和法律服務(wù)取得良好社會(huì)效益充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，積極提升全縣法律保障和法律服務(wù)的水平和質(zhì)量，取得了良好的社會(huì)效益。（一）法律援助工作。法律援助服務(wù)堅(jiān)持以執(zhí)政為民、服務(wù)百姓為出發(fā)點(diǎn)，全面開(kāi)展各項(xiàng)法律援助業(yè)務(wù)，使更多的弱勢(shì)群體享有法律援助服務(wù)，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。半年來(lái)，法律援助中心及“12348”法律服務(wù)專(zhuān)線共解答和接待法律咨詢(xún)104人次。全縣共辦理法律援助案件62件，其中：刑事案件1件，民事案件61件；受援人68人。市司法局已申報(bào)將樂(lè)縣法律援助中心為xx年創(chuàng)建省級(jí)“青少年維權(quán)崗”單位。（二）律師工作。在鞏固做好擔(dān)任常年法律顧問(wèn)、代理民行訴訟和擔(dān)任刑事辯護(hù)等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極拓展新的法律服務(wù)渠道，同時(shí)熱心公益，認(rèn)真辦理法律援助案件，積極參與縣委、縣政府信訪接待及疑難矛盾糾紛的調(diào)處。律師所擔(dān)任法律顧問(wèn)56家（其中政府4家），承辦各類(lèi)案件89件，涉及標(biāo)的1459萬(wàn)元，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失 1138萬(wàn)元，代書(shū)97份，接待咨詢(xún)1540人次，參與縣委、縣政府信訪接待6次，參與縣里重大疑難矛盾糾紛調(diào)處5起。（三）公證工作。公證服務(wù)繼續(xù)秉著“維護(hù)公證，恪守誠(chéng)信”的原則，認(rèn)真辦理各類(lèi)公證，共辦理各類(lèi)公證199件，其中國(guó)內(nèi)民事類(lèi)辦證數(shù)116件，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)類(lèi)辦證數(shù)4件，涉外類(lèi)辦證數(shù)71 件，涉臺(tái)類(lèi)辦證數(shù)8件，解答法律咨詢(xún)1870人次。同時(shí)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作、積極為重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程服務(wù)。如年初將樂(lè)縣的限價(jià)房安置工作，為保障將樂(lè)縣限價(jià)房安置工作順利進(jìn)行，公證處人員在玉華安置點(diǎn)和龜山安置點(diǎn)為受“”自然災(zāi)害的災(zāi)民選取城郊限價(jià)房搖號(hào)活動(dòng)進(jìn)行了為期一個(gè)星期的現(xiàn)場(chǎng)選房監(jiān)督公證，共選出限價(jià)房1147 套 ，并及時(shí)出具了公證書(shū)，為安撫災(zāi)民，穩(wěn)定民心提供了公證法律保障，為維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。（四）基層法律服務(wù)工作。上半年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了基層法律服務(wù)管理，促進(jìn)了基層法律服務(wù)的健康發(fā)展。全縣基層法律服務(wù)圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委、政府的中心工作，積極提供法律服務(wù)?；鶎臃煞鶕?dān)任法律顧問(wèn)10家，民事訴訟代理10件，調(diào)解糾紛184件，解答法律咨詢(xún)525人次，代書(shū)45份，見(jiàn)證54件。五、隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)上半年，我局通過(guò)開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化政治思想業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，完善好績(jī)效考核管理，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)等四個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)。(一)開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)。4月份以來(lái)，按照中央政法委、省市政法委、省司法廳、市司法局統(tǒng)一部署和要求，在全體司法行政干職和法律服務(wù)者中開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。5月份，我局被省司法廳、省公務(wù)員局、省人力資源開(kāi)發(fā)辦公室正式授予“xx—xx年度福建省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)，以此為起點(diǎn)，進(jìn)一步深化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，學(xué)習(xí)優(yōu)良的革命歷史傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)持把以人為本，執(zhí)政為民要求貫徹落實(shí)到司法行政中去，促進(jìn)司法行政機(jī)關(guān)為民便民，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。我局制定了活動(dòng)實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化了活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，并有條不紊地將活動(dòng)全面融入到各項(xiàng)職能工作中，實(shí)現(xiàn)主題教育實(shí)踐活動(dòng)規(guī)范動(dòng)作不少，又突出了自身特色的目標(biāo)。（二）強(qiáng)化政治思想業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班、外出考察學(xué)習(xí)、參加上級(jí)部門(mén)舉辦學(xué)習(xí)班等方式，全方位加強(qiáng)廣大司法行政干職和法律服務(wù)工作者的政治思想業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。上半年，外派參加上級(jí)部門(mén)組織的思想業(yè)務(wù)培訓(xùn)3人次，以會(huì)代訓(xùn)累計(jì)330余人次。（三）完善好績(jī)效考核管理。堅(jiān)持把效能建設(shè)作為推動(dòng)司法行政業(yè)務(wù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α＝∪晟屏怂痉ㄐ姓C(jī)關(guān)和窗口服務(wù)單位的限時(shí)辦結(jié)、質(zhì)量監(jiān)督、承諾服務(wù)、效能考評(píng)、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度，修訂完善了《崗位目標(biāo)責(zé)任制度》、《基層工作量化管理考核辦法》和相關(guān)的細(xì)化考評(píng)表及《公證處績(jī)效工作考評(píng)辦法》等績(jī)效考評(píng)規(guī)定，實(shí)行目標(biāo)管理、量化跟蹤，并把股室崗位職責(zé)分解落實(shí)到個(gè)人，實(shí)行定人、定崗、定任務(wù)，實(shí)現(xiàn)制度管人的目標(biāo)。同時(shí)全面推行了政務(wù)公開(kāi)、行政執(zhí)法公示等行政執(zhí)法制度，切實(shí)提高司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)和形象，為樹(shù)立司法行政隊(duì)伍的良好形象，更好地履行職責(zé)起到積極的促進(jìn)作用。健全完善律師、公證、基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的行政監(jiān)管力度，防止法律服務(wù)行業(yè)中的不正之風(fēng)發(fā)生，切實(shí)樹(shù)立司法行政“勤政、廉政、善政”的良好形象。(四)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)。在抓司法行政隊(duì)伍政治思想工作的同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡工作常抓不懈。加強(qiáng)了廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。同時(shí)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)廉政教育，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，通過(guò)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，在單位和廣大黨員干部中形成了自律與他律相結(jié)合、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的良好局面，增強(qiáng)了黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉政意識(shí)。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪、投訴的接待工作，做到有訪必處理，來(lái)信，必回復(fù)，嚴(yán)格查處本部門(mén)、本行業(yè)發(fā)生的各類(lèi)違紀(jì)違法案件，增強(qiáng)司法行政系統(tǒng)拒腐防變的能力。六、存在問(wèn)題上半年，雖然我局各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是安置幫教和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作因人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題影響工作開(kāi)展；二是各基層司法所工作開(kāi)展不平衡；三是大調(diào)解體系建設(shè)，各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。七、下半年工作打算下半年重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：一是做好“xx”普法總結(jié)表彰暨“xx”普法啟動(dòng)工作。認(rèn)真做好 “xx”普法總結(jié)表彰暨“xx”普法動(dòng)員部署會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作，制定好“xx”普法規(guī)劃。二是繼續(xù)抓好司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。重點(diǎn)完成大源、萬(wàn)安司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)。加大同安仁、萬(wàn)全、白蓮、黃潭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取這4個(gè)司法所建設(shè)有新突破。三是繼續(xù)開(kāi)展好“爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手”競(jìng)賽活動(dòng)。繼續(xù)在司法助理員和調(diào)解主任中開(kāi)展“調(diào)解能手”競(jìng)賽活動(dòng)，創(chuàng)新排查化解矛盾糾紛方式方法，提高調(diào)處率和成功率，確保矛盾糾紛調(diào)處率98%以上，成功率95%以上。四是強(qiáng)化措施，抓好安置幫教工作。根據(jù)《中共福建省委辦公廳 省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈福建省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿(mǎn)釋放解除勞教人員安置幫教工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(閩委辦〔xx〕99號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)、組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工作制度建設(shè)和落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。五是突出重點(diǎn)，抓好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。根據(jù)中央、省、市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)及有關(guān)會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)及建立好與公、檢、法三家日常銜接機(jī)制，確保社區(qū)矯正工作運(yùn)作暢通、工作有序、職責(zé)明確、措施到位，確保下半年我縣社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。六是繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)、“創(chuàng)五優(yōu)爭(zhēng)先行”活動(dòng)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。