【正文】 ，完成時限：20**年12月）。突出普法教育基礎地位，全面實施“六五”普法規(guī)劃，扎實開展“推進依法治區(qū)宣傳月”“124”全國法制宣傳日系列活動和“牽手農(nóng)民工”、“小手牽大手”等主題法制宣傳活動。圍繞推進依法治區(qū)工作精神收集會議文件、領導講話、專家解讀等相關內(nèi)容，編印學習宣傳資料，供干部群眾學習使用。加強普法講師團、普法志愿者組織和法律人才庫建設。在互聯(lián)網(wǎng)設立普法網(wǎng)站、開設普法微博，利用移動、聯(lián)通、電信通信平臺和黨員遠程教育平臺每月定期向手機用戶發(fā)送普法短信。在城東新區(qū)建設1個法制長廊，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)打造3—5個法制農(nóng)家大院，各街道辦事處打造23個法制社區(qū)，各村（社區(qū)）建設1個法制宣傳專欄等特色項目建設。大力培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”，深入開展送法下鄉(xiāng)活動。通過各種有效形式，引導群眾自覺遵法守法，依法理性表達訴求、依法維護權益、自覺履行法定義務。落實普法教育考評激勵和經(jīng)費財政保障機制，深入推進法律進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進寺廟、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位“七進”活動，發(fā)動群眾廣泛參與，推動普法教育全覆蓋。（責任部門：局宣教股、局基層股、各基層司法所，完成時限：20**年12月）（二）推進依法執(zhí)政。全面建立法律顧問制度，推進各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道辦事處）和區(qū)級各部門聘請法律顧問，在作出重大決策和出臺重要政策等方面發(fā)揮好法律顧問的重要作用。（責任部門：局公律股，完成時限：20**年6月）。嚴格執(zhí)行重大事項通報和報告、談話和誡勉、信訪監(jiān)督、詢問和質詢等制度，強化監(jiān)督制約，切實規(guī)范黨政主要領導干部職責權限，堅決反對特權思想和特權作風。加大權力運行監(jiān)督力度，重點對貫徹中央“八項規(guī)定”、嚴明政治紀律、嚴格用人制度等情況進行監(jiān)督，及時糾正問題；依托行政權力推進依法規(guī)范公開運行電子監(jiān)察平臺，加強對行政權力實施電子監(jiān)察和自動問責，強化行政權力規(guī)范運行。（責任部門：局紀檢組、局政辦室，局依法行政領導小組辦公室，完成時限：20**年12月）。自20**年7月1日起，對規(guī)范性文件實行備案審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。（責任部門：局辦公室、局依法行政小組辦公室，完成時限：20**年12月）。凡《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，除涉及黨和國家秘密或者依照有關規(guī)定等不宜公開的以外，黨委的決策事務應通過多種方式公開。加強對黨務公開的監(jiān)督檢查，督促及時更新、充實公開內(nèi)容，切實做到用真公開主動接受群眾監(jiān)督。（責任部門：局黨總支，完成時限：20**年12月）。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。全面落實司法廉潔制度，推行廉潔效能監(jiān)督卡制度。健全司法救助和法律援助制度，加大對社會弱勢群體和特殊人群的司法救濟，建立健全法律援助工作制度。認真做好法律援助工作，維護弱勢群體合法權益。發(fā)揮法律服務熱線電話作用，為群眾提供法律服務，切實加強困難群體的法律救助工作，簡化程序，放寬條件，暢通外來工維權綠色通道。（責任部門：局紀檢組、局依法行政領導小組辦公室、區(qū)法律援助中心、局法律援助股，完成時限：20**年12月）（三）推進依法行政。完善行政決策程序，建立健全依法決策制度機制，將決策行為置于法治框架內(nèi)。完善行政決策合法性審查機制和風險評估機制，編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法。（責任部門：局政辦室，完成時限：20**年10月）。按照中央和省上有關要求，全面清理行政審批項目，分期分批公布取消調(diào)整的行政審批項目目錄，繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”，強化保留的行政審批項目規(guī)范運行。推進和完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，加強政務服務體系建設和標準化建設，實現(xiàn)提速增效。（責任部門：局依法行政領導小組辦公室，完成時限：20**年12月）。凡工程建設項目招標投標、國有產(chǎn)權交易、政府采購等項目公共資源交易全部納入交易服務平臺。（責任部門：局辦公室，完成時限：20**年10月）。推行行政職權目錄動態(tài)調(diào)整制度，依法公開權力清單和運行流程。確保實施行政權力事項公開、行政權力運行透明、行政監(jiān)管實時到位。進一步加強法律援助中心建設，規(guī)范運行、服務，方便群眾。（責任部門：局依法行政領導小組辦公室、區(qū)法律援助中心、局法律援助股，完成時限：20**年10月）。整合執(zhí)法主體，開展相對集中執(zhí)法權工作，下沉執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法效能，切實解決權責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、越權越位亂執(zhí)法問題。完善司法行政執(zhí)法機制。強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，落實行政執(zhí)法責任制，完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制，有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過程中產(chǎn)生的爭議。健全行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法職權核準公告和持證上崗等制度，提高行政執(zhí)法水平。（責任部門：局依法行政領導小組辦公室、局安置幫教矯正股、區(qū)法律援助中心、局法律援助股，完成時限：20**年12月）。深化行政執(zhí)法體制改革，以最全規(guī)范、最優(yōu)標準、最小自由裁量、最大公開和最嚴監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，避免執(zhí)法隨意性和不公正性。（責任部門：局依法行政領導小組辦公室，完成時限：20**年12月）（四）推進公正司法。建立健全社區(qū)矯正工作機制，規(guī)范社區(qū)矯正工作流程。進一步全面落實《社區(qū)矯正實施辦法》。繼續(xù)統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)服刑人員接收、管理、變更、解除矯正等各個執(zhí)法規(guī)范的工作制度，統(tǒng)一執(zhí)法標準、程序和法律文書格式，逐步全面實現(xiàn)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化、標準化發(fā)展。進一步加強制度建設。探索建立社區(qū)矯正安全穩(wěn)定重大事項報告制度和安全應急處置機制；逐步健全社區(qū)矯正工作考核體系，加強社區(qū)矯正工作考核力度；開展規(guī)范執(zhí)法檢查，督促各項任務落到實處。健全法律援助工作制度，加大對社會弱勢群體和特殊人群的司法救濟。（責任部門：局安置幫教矯正股、區(qū)法律援助中心、局法律援助股，完成時限：20**年12月）。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作。全面落實司法廉潔制度，推行廉潔效能監(jiān)督卡制度。健全司法機關與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡制度。（責任部門：局紀檢組、局依法行政領導小組辦公室，完成時限：20**年12月）（五）推進依法化解社會矛盾糾紛。充分發(fā)揮人民調(diào)解職能，加強對農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、國有企業(yè)改制、復員退伍軍人、企業(yè)軍轉干部、勞動和社會保障、環(huán)境保護、水庫移民、非法集資、城市管理等重點領域的矛盾糾紛和信訪突出問題等矛盾糾紛的調(diào)解力度，促進矛盾糾紛源頭化解。（責任部門：局基層股、各基層司法所，完成時限：20**年12月）。充分發(fā)揮司法行政職能在大調(diào)解機制中的作用，依法化解矛盾糾紛，提高治理管控能力。對重點區(qū)域和重點群體的矛盾糾紛開展全面排查，完善預警預測分析機制，及時發(fā)現(xiàn)矛問題，堅持多管齊下、標本兼治，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。（責任部門：局基層股、各基層司法所，完成時限：20**年6月）。建立健全首問責任制、限時辦結制、錯案追究制，引導群眾依法理性表達訴求，以“案結事了、息訴罷訪”為工作目標，努力解決容易引發(fā)信訪突出問題和群體事件的矛盾糾紛、苗頭隱患，長期積累的重信重訪問題，影響日常工作的信訪案件。通過“大接訪、大化解、大宣傳”，全力化解信訪案件，盡最大努力把矛盾糾紛化解在基層，把上訪人員的問題解決在當?shù)兀_保社會安定團結、和諧穩(wěn)定。（責任部門：局基層股、各基層司法所，完成時限：20**年6月）。統(tǒng)一建立積案臺賬，逐案落實責任部門，逐案制定處理方案，建立積案處理聯(lián)動機制，加大積案處理力度，確保限期辦結。（責任部門：局辦公室、局基層股，完成時限：20**年6月）（六）深化基層法治建設示范創(chuàng)建。鞏固全國法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建成果，深入開展法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民主法治示范村（社區(qū)）、學法用法示范機關（單位）、依法行政示范單位、依法治校示范學校、誠信守法企業(yè)等基層創(chuàng)建活動，調(diào)動城鄉(xiāng)基層干部群眾學法用法守法積極性，增強法治觀念和依法辦事能力。（責任部門：局宣教股，完成時限：20**年12月）（社區(qū)）工作。開展“法律進村活動”，組織全區(qū)普法維權志愿者深入?yún)^(qū)委“三村扶貧行動”和“掛包幫”活動聯(lián)系幫扶村（社區(qū)）開展法律服務、法律宣傳、法律援助。向各行政村（社區(qū)）選派律師、基層法律服務工作者擔任法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。加大民主法治示范村（社區(qū)）建設力度。（責任單位：局宣教股、局公律股、區(qū)法律援助中心、局法律援助股，完成時限：20**年12月）。加快推進以信息化為支撐的網(wǎng)格化建設，積極推進社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)建設，努力做到民生服務有人辦理、社情民意有人收集、矛盾糾紛有人化解、治安防范有人組織、特殊人群有人幫教、法律政策有人宣傳、重大事件有人報告。（責任部門：局辦公室、局安置幫教矯正股，完成時限：20**年12月）三、工作要求，落實工作責任。成立區(qū)司法局推進依法治區(qū)工作領導小組及其辦公室（組成人員名單附后）。實行一把手負總責，分管領導和股室負責人按照職能分工具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實，上下聯(lián)動，合力推進的良好工作格局。，營造良好氛圍。積極爭取省、市級媒體的支持，充分利用電視臺頻道、區(qū)黨政網(wǎng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)、司法行政門戶網(wǎng)等平臺載體，加大對推進依法治區(qū)工作的宣傳力度。在全區(qū)廣大干部群眾中營造濃厚氛圍，使推進依法治區(qū)工作精神在廣大群眾中廣泛知曉。，嚴格工作考評。各司法所、機關各股室要圍繞工作開展，把握特點、深度挖掘，特別要注意收集總結工作中的先進事跡、成功做法和經(jīng)驗（原則上動態(tài)信息500800字，先進事跡、經(jīng)驗材料8001500字）。第六篇:機關黨支部和在職黨員志愿服務工作方案為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，充分發(fā)揮機關黨員先鋒模范作用，進一步密切黨群干群關系，不斷探索和完善機關黨員干部教育管理及直接聯(lián)系服務群眾的長效機制，現(xiàn)制定實施方案如下。一、總體要求開展“雙報到”志愿服務，是永葆黨的先進性、體現(xiàn)黨建時代性的內(nèi)在要求，是踐行群眾路線，轉變干部作風的實踐平臺，是創(chuàng)新基層黨建、建設服務型黨組織的重要途徑。機關黨支部要以保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系為核心，以服務社區(qū)、服務居民，共駐共建、共促和諧為主線，以“機關+社區(qū)”雙重管理黨員干部為重點，引導機關在職黨員由“八小時”黨員變成全天候黨員，搭建機關黨組織、在職黨員落實區(qū)委群眾路線教育實踐活動要求、爭做“三用心”干部、志愿服務基層群眾的平臺，把黨員服務從其“工作地”延伸到“居住地”，在服務群眾中彰顯黨員先進性。通過開展“雙報到”志愿服務活動，進一步強化在職黨員的黨員主體意識，進一步拓展黨員志愿服務的途徑和內(nèi)容、加強對在職黨員的教育管理、促進機關黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)動共建，努力建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的開放型、服務型社區(qū)，為推動“四個新”建設凝心聚力。二、基本原則（一）主動參與原則。機關黨支部到聯(lián)系社區(qū)黨組織報到，在職黨員到聯(lián)系社區(qū)及居住地社區(qū)黨組織報到。堅持“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的原則，即“八小時之內(nèi)努力工作在單位，八小時之外志愿服務在社區(qū)”，主動登記特長優(yōu)勢、服務意向和服務時間，接受社區(qū)黨組織安排管理，參與社區(qū)志愿服務活動，展示黨員良好形象。（二）雙向互動原則。機關在職黨員要主動聯(lián)系社區(qū)，主動履職盡責，創(chuàng)新聯(lián)系形式，與社區(qū)形成雙向互動、多方聯(lián)動，實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補、結對共建，達到雙向共贏、群眾滿意的目的。與社區(qū)聯(lián)合開展各種服務和主題實踐活動，推動黨建共商、文明共創(chuàng)、難題共解、活動聯(lián)辦。（三）全面覆蓋原則。機關黨組織、在職黨員到單位聯(lián)系社區(qū)黨組織報到100%，在職黨員到居住地社區(qū)黨組織報到100%。三、活動內(nèi)容（一）開展結對服務。與社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)格、院落、樓棟黨支部（黨小組）或“兩新”組織黨組織開展“1+1”結對服務，制定服務計劃，公開作出服務承諾，幫助社區(qū)老弱病殘、特困家庭、空巢老人、下崗失業(yè)人員、外來務工人員等解決具體困難。局機關黨支部要在社區(qū)建立至少1個幫扶對子，組織黨員經(jīng)常性開展幫扶服務；局機關黨支部每年要在聯(lián)系社區(qū)認領并完成1個以上服務項目。（二）統(tǒng)籌開展組團服務。局機關黨支部要結合職能特點和優(yōu)勢，充分發(fā)揮現(xiàn)有志愿服務隊的多功能作用，組織“黨員突擊隊”、“黨員服務隊”、“黨員義工隊”等，深入社區(qū)和居民院落開展形式多樣的上門服務。針對一個單位不能單獨完成的綜合性服務項目，要統(tǒng)籌整合其他機關單位資源，集中人力物力開展組團服務、集中攻堅。（三）開展社區(qū)義工服務。機關黨員領導干部要帶領在職黨員，大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，積極主動到社區(qū)報到參加志愿服務。積極參與機關和社區(qū)黨組織開展的應急攻堅、便民利民、扶弱濟困、維護安全穩(wěn)定，以及愛心認購（領）、義賣捐贈、關愛陪護、信訪接待等志愿服務活動，帶頭參加公益性社會組織開展的義工服務活動。認領1個公益服務崗位或加入社區(qū)的1個公益性社會組織。每名機關在職黨員每年累計完成義工服務時間不少于16小時。積極推行“黨員義工日”，在每季度最后一周的周末，選擇相對固定的1天或半天，集中組織到社區(qū)開展形式多樣的主題服務活動。四、工作要求（一）加強領導，明確責任。局機關黨支部要高度重視，結合近期開展的黨的群眾路線教育實踐活動和“走基層”、“轉變作風，司法為民”活動，認真推進實施，把“雙報到”工作作為轉變機關作風、踐行群眾路線的重要載體，抓緊抓實。機關黨員領導干部既是活動的組織者、推動者，也是參與者、實踐者，要帶頭到社區(qū)開展志愿服務，做好表率。機關黨支部要主動與社區(qū)黨組織對接，建立聯(lián)絡制度，確保信息互通，提供全面的保障工作。機關黨員干部要結合工作崗位職責，堅持開展服務活動，深入到社區(qū)居民群眾中，聽取訴求、開展服務、解決問題，努力把矛盾化解在基層、感情融洽在基層、形象展示在基層。（二）整合資源，激發(fā)活力。堅持黨組織主動引領和介入，積極培育公益性、服務型、區(qū)域性、群眾性社會組織，不斷激發(fā)社會組織活力。整合服務資源，采取“單位組建”、“項目組建”、“聯(lián)合組建”、“專業(yè)組建”等方式，組建具有特色的專業(yè)服務隊，深入開展形式多樣的志愿服務，幫助解決社區(qū)自身難以辦到、專業(yè)性較強的問題。（三）強化宣傳，營造氛圍。注重輿論宣傳，充分運用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等平臺，定期發(fā)布本單位黨組織活動情況。黨員義工開展活動要盡量使用統(tǒng)一標識，制作袖標或掛牌；志愿服務要制作并發(fā)放聯(lián)系卡（見附件2），實行工作單位、黨員身份、聯(lián)系方式、服務崗位“四公開”，展示黨員形象。及時總結志愿服務先進典型和特色做法