【正文】 突出作用。在安全生產(chǎn)上，防火勝于滅火，必須開(kāi)辟隔離帶，筑好防火墻。要把抓安全生產(chǎn)同抓廉政建設(shè)一樣重視，時(shí)刻如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，時(shí)刻處在自危狀態(tài)，銘記“不自危就會(huì)高?！?。在安全生產(chǎn)的規(guī)則面前，寧可“犯傻”、不能犯規(guī)；在堅(jiān)守各項(xiàng)原則面前，原則第一、靈活第二。涉及的各方主體，責(zé)任必須明確，建設(shè)單位把好隊(duì)伍選擇關(guān)、勘察單位把好地基確認(rèn)關(guān)、設(shè)計(jì)單位把好強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行關(guān)、施工單位把好項(xiàng)目自查關(guān)、監(jiān)理單位把好程序監(jiān)督關(guān)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)把好行為落實(shí)關(guān)。只有當(dāng)各方責(zé)任主體的責(zé)任真正得到有效落實(shí)，才能徹底改變“部門頻出招、安全不退燒”的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。2．要在強(qiáng)化監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變上下功夫。面對(duì)建筑技術(shù)的快速發(fā)展、建筑工藝的更新升級(jí)、新型材料的不斷涌現(xiàn)，建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作因循守舊、墨守成規(guī)肯定不行，必須既要有點(diǎn)子，更要有膽子，沒(méi)有點(diǎn)子辦不好事，沒(méi)有膽子辦不成事。一是要采取自查與抽查、巡查與檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方式，加強(qiáng)施工安全監(jiān)管。各項(xiàng)目部要建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班的自查制度，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防線；監(jiān)管機(jī)構(gòu)既要有定期檢查，又要有隨機(jī)抽查和廣泛巡查，還要有不打招呼、不定時(shí)間的暗訪，更要注重“兩會(huì)”、重大節(jié)假日等重要時(shí)段的監(jiān)管，全面防止企業(yè)作表面文章、虛假迎檢。二是要強(qiáng)化各方責(zé)任主體，從要我管向我要管轉(zhuǎn)變。施工安全的管理，各方責(zé)任主體是第一道屏障。而目前這一道屏障根本就沒(méi)有發(fā)揮它應(yīng)有的作用，這種現(xiàn)象必須通過(guò)此次整治活動(dòng)來(lái)予以解決。今后凡是內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)不健全、關(guān)鍵崗位人員不到位、項(xiàng)目部不自查或虛假檢查、行為不規(guī)范的企業(yè)，將在誠(chéng)信平臺(tái)上予以曝光，甚至進(jìn)行問(wèn)責(zé)。這樣做的目的就是要求各方責(zé)任主體轉(zhuǎn)變觀念、積極作為，自覺(jué)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，切實(shí)解決好自身存在的問(wèn)題。三是要延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我市工程建設(shè)呈現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目多、投資主體多、參戰(zhàn)部門（人員）多的特點(diǎn)，不僅在城市（縣城），就是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），也有大批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。城市（縣城）的項(xiàng)目還好一點(diǎn)，基本納入了監(jiān)管范圍，而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的大量工程尤其是農(nóng)民自建房等處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)，肯定會(huì)存在很多安全隱患。必須把監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)縱向延伸，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的主體作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，使安全生產(chǎn)的監(jiān)管面覆蓋全社會(huì)。3．要在強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì)提升上下功夫。從當(dāng)前我市建設(shè)工程從業(yè)人員的總體情況來(lái)看，絕大多數(shù)為農(nóng)民工和從其他行業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的群體，大多文化水平不高，技能水平偏低，沒(méi)有專業(yè)培訓(xùn)，不懂基本操作，缺乏安全知識(shí)和自我防范能力。不提高他們的素質(zhì)，很難做到防患于未然。要督促企業(yè)建立農(nóng)民工夜校，強(qiáng)化安全生產(chǎn)常識(shí)的教育；要加大培訓(xùn)力度，保證特種作業(yè)人員按照規(guī)定操作；要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人員的監(jiān)督，確保安全行為規(guī)范，真正使施工安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)措施落實(shí)在一線，從根源上預(yù)防或避免安全事故的發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)考核和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，讓他們“打鐵先得自身硬”，真正成為理論上的權(quán)威、實(shí)踐中的專家、解決問(wèn)題的能手，為建設(shè)工程的施工安全保駕護(hù)航。三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)綜合整治活動(dòng)取得實(shí)效建設(shè)工程施工安全綜合整治活動(dòng)任務(wù)重、要求高。為使活動(dòng)取得實(shí)效，各地各部門務(wù)必高度重視，按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)，確保取得實(shí)效，具體做到“三個(gè)到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。為切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全綜合整治活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了建設(shè)工程施工安全綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣市區(qū)要盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抽調(diào)專門人員組成辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)開(kāi)展的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)工作，切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要緊緊圍繞建設(shè)工程施工安全綜合整治活動(dòng)的工作重點(diǎn)，按照“政府主導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)”的要求，建立責(zé)任追究機(jī)制，各負(fù)其職，各盡其責(zé)。相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，并將責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。二是宣傳到位。要充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，抓好輿論引導(dǎo)，多形式、多層次、多渠道組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，大力宣傳建設(shè)工程施工安全綜合整治活動(dòng)的目的、意義和主要內(nèi)容，同時(shí)，對(duì)破壞整治成果和管理不到位的行為堅(jiān)決予以曝光，并積極接受廣大市民的監(jiān)督。要把宣傳工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，努力形成政府主導(dǎo)、部門組織、公眾參與的良好氛圍，為建設(shè)工程施工安全綜合整治活動(dòng)營(yíng)造好的輿論環(huán)境。三是問(wèn)責(zé)到位。按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)發(fā)生安全事故的企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”；對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)單位和個(gè)人從嚴(yán)、從重進(jìn)行責(zé)任追究，決不姑息遷就、決不包庇袒護(hù)。同時(shí)要充分發(fā)揮社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的約束作用，將嚴(yán)重違規(guī)和屢教不改導(dǎo)致安全事故的企業(yè)在建筑誠(chéng)信平臺(tái)和有關(guān)媒體上進(jìn)行曝光，并將其清出建筑市場(chǎng)，以鐵的手段來(lái)整治和規(guī)范好建筑市場(chǎng)秩序，確保廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下春節(jié)和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作。再過(guò)十二天就是春節(jié)，春節(jié)過(guò)后將先后召開(kāi)全市、全省和全國(guó)“兩會(huì)”。大家都很清楚，在這個(gè)期間發(fā)生建設(shè)工程施工安全事故，所造成的負(fù)面影響要比平時(shí)嚴(yán)重得多。所以，做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，不僅僅是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各地各部門必須采取過(guò)硬的措施，抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，確保春節(jié)和“兩會(huì)”期間安全平穩(wěn)。針對(duì)此次通報(bào)批評(píng)的16個(gè)工程項(xiàng)目在春節(jié)期間一律停工，春節(jié)后須在主管部門檢查驗(yàn)收合格后方可開(kāi)工建設(shè)。