【正文】 系建設(shè)，全力維護(hù)消費者食品安全。四是規(guī)范市場秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)對拍賣、租賃、直銷、二手車和報廢汽車回收等特種行業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)市場規(guī)范有序發(fā)展。五是積極發(fā)展典當(dāng)業(yè)，為中小企業(yè)拓展融資渠道。六是加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法。全力以赴抓好商務(wù)行政執(zhí)法試點工作，整合執(zhí)法資源，完善執(zhí)法制度，開通12312舉報投訴服務(wù)熱線，健全舉報投訴體系，建立協(xié)作配合機(jī)制，形成執(zhí)法合力。五要著眼統(tǒng)籌長遠(yuǎn)，認(rèn)真編制好“十二五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃。今年是“十一五”規(guī)劃的收尾年，又是“十二五”發(fā)展的基礎(chǔ)年，在這樣一個轉(zhuǎn)折、銜接之年，尤其要把應(yīng)急與謀遠(yuǎn)結(jié)合好。當(dāng)前和今后一個時期，我們要立足我市商務(wù)工作實際，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，積極承接國際沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好穩(wěn)定外需和擴(kuò)大內(nèi)需各項政策的落實，下大力氣解決制約我市商務(wù)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)等問題，扎實做好“十一五”的收尾工作。同時，也要認(rèn)真做好“十二五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。編制“十二五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃是今年的一項重要工作，是事關(guān)我市商務(wù)長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事。一要加強(qiáng)戰(zhàn)略性問題的研究。深入研究新形勢下的對外開放、完善搞活流通擴(kuò)大消費的體制機(jī)制等戰(zhàn)略性課題，為規(guī)劃編制提供理論支撐。二要高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作。抓住商務(wù)領(lǐng)域的突出問題和主要矛盾，理清“十二五”規(guī)劃的總體思路，選準(zhǔn)商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向?？茖W(xué)合理地確定未來五年商務(wù)發(fā)展的主要指標(biāo)，研究提出納入規(guī)劃的重大政策措施。三要創(chuàng)新規(guī)劃理念和編制方法。堅持統(tǒng)籌兼顧，處理好規(guī)模、速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系，處理好商務(wù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的關(guān)系，處理好國內(nèi)發(fā)展與對外開放的關(guān)系，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，使“十二五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃成為今后五年指導(dǎo)我市商務(wù)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)商務(wù)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾的切身利益，事關(guān)投資、消費、出口“三駕馬車”拉動效應(yīng)的充分發(fā)揮，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善機(jī)制，形成合力，全力推進(jìn)我市商務(wù)工作邁上新臺階。一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要把商務(wù)工作列入重要議事日程，深入研究和正確把握社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下商務(wù)工作的內(nèi)在規(guī)律和特點，不斷增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)商務(wù)工作的意識和能力，努力提高統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的能力，把內(nèi)需和外需的文章做好、做足。要創(chuàng)新工作思路和方法，抓好商貿(mào)流通業(yè)的改革與發(fā)展，加強(qiáng)對商貿(mào)流通企業(yè)的扶持、引導(dǎo)。要切實轉(zhuǎn)變職能，結(jié)合實際，制定扶持商務(wù)工作發(fā)展的政策措施，及時幫助解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題。特別需要指出的是，當(dāng)前，縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行，6區(qū)1縣商務(wù)部門都已成立。希望各縣區(qū)要迅速理順商務(wù)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，把機(jī)構(gòu)配強(qiáng)、班子配優(yōu)、人員配實，為做好商務(wù)工作提供體制保障。二要進(jìn)一步形成工作合力。商務(wù)工作涉及面廣，需要方方面面的參與、支持。各地區(qū)、各部門都要有世界的眼光、戰(zhàn)略的思維、全局的意識和系統(tǒng)的觀念，更加講相互理解、上下支持和部門配合，要更加注重財貿(mào)、工貿(mào)、農(nóng)貿(mào)、銀貿(mào)、內(nèi)外資、內(nèi)外貿(mào)的整體合作和互動聯(lián)動，橫向要完善部門協(xié)作體系，縱向要強(qiáng)化省、市、縣區(qū)工作聯(lián)系機(jī)制，以最大限度地發(fā)揮促進(jìn)商務(wù)發(fā)展的整體效能。市商務(wù)局要切實承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)職能，主動與有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)。海關(guān)、稅務(wù)、銀行、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要加大力度，密切配合，進(jìn)一步提高開放效率，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，切實為各類企業(yè)做好服務(wù)。新聞媒體要加大對商務(wù)工作的宣傳力度，形成全社會關(guān)心、支持和參與商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。三要進(jìn)一步抓好隊伍建設(shè)。商務(wù)隊伍的水準(zhǔn)，直接關(guān)系到商務(wù)發(fā)展的成效。各級領(lǐng)導(dǎo)要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，注重提高領(lǐng)導(dǎo)工作的能力、駕馭全局的能力、對外交往的能力，通過率先垂范、以身作則，帶動商務(wù)隊伍整體素質(zhì)和水平的提高。要按照“熟、強(qiáng)、靈、?！钡臉?biāo)準(zhǔn)打造一支素質(zhì)過硬、勤政廉政、務(wù)實開拓的復(fù)合型商務(wù)人才隊伍。熟，就是熟悉政策，熟悉外情、內(nèi)情；強(qiáng)，就是政治強(qiáng)、素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)強(qiáng)、開創(chuàng)性強(qiáng)；靈，就是頭腦靈活，辦法靈活，協(xié)調(diào)靈活；專，就是有業(yè)務(wù)專長，有專心，有鉆勁，能掌握規(guī)律，能成為專家。通過建設(shè)一支高素質(zhì)的商務(wù)工作隊伍，共同開創(chuàng)全市商務(wù)工作新局面。