【正文】 選拔到村(居)兩委”干部隊伍中來，不時改善和優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。更快地推進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。堅持科學(xué)發(fā)展，4做好村(居)兩委”換屆工作。構(gòu)建“四新”重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。解決發(fā)展過程中的新情況、新矛盾、新問題，需要能力強、威望高、勇于開拓創(chuàng)新的農(nóng)村基層干部。做好本次村（居）兩委”換屆工作，就是要選出能人、配強班子，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。二、準(zhǔn)確掌握基本原則，明確指導(dǎo)思想。必需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格把關(guān)，1堅持黨管干部的原則。村（居）兩委”班子成員參選人的資格認(rèn)定和正式候選人的發(fā)生。確保換屆選舉工作政治方向。必需征求黨內(nèi)外群眾意見，2堅持群眾公認(rèn)的原則。村(居)兩委”班子候選人初步人選和候選人預(yù)備人選的發(fā)生。換屆前進行民意測評，換屆中搞好民主推薦，換屆后落實民主監(jiān)督。強化村（社區(qū)）干部服務(wù)群眾的意識。3堅持目標(biāo)選人的原則。堅持以“好的任期目標(biāo)”選擇“好的干部”實現(xiàn)選人與治事的有機統(tǒng)一。確保執(zhí)行法律和政策不走樣。4堅持依法辦事的原則。換屆選舉工作必需依照《黨章》農(nóng)村基層組織工作條例》基層組織選舉工作暫行條例》和《村民委員會組織法》等有關(guān)規(guī)定進行。公推直選選配村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員。對情況復(fù)雜的村（社區(qū)）可采取面向社會公開選拔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委派等方式發(fā)生黨組織書記。村（居）民委員會成員要直接選舉發(fā)生。5堅持公推直選的原則。依照“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”原則。6堅持統(tǒng)籌推進的原則。要堅持村（社區(qū)）黨組織換屆與村（居）民委員會換屆同步布置、統(tǒng)籌推進。先進行村（社區(qū)）黨組織換屆、再進行村（居）民委員會換屆。由新一屆村（社區(qū)）黨組織來組織、領(lǐng)導(dǎo)村（居）民委員會的換屆選舉。三、全面落實相關(guān)要求，吃透換屆精神。堅持“一好雙強”選人規(guī)范，1堅持“一好雙強”選人規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞加快農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康這個中心任務(wù)。選優(yōu)配強村（居）兩委”班子。要因村制宜，體現(xiàn)個性，選配那些有闖勁、有干勁，開拓創(chuàng)新精神強、市場經(jīng)濟意識強，善于做群眾思想工作、擅長處置復(fù)雜矛盾的優(yōu)秀年輕黨員擔(dān)任村（居）委會書記。同時，要注重村（居）民委員會主任與村級黨組織書記在年齡、文化、能力上的互補。注重從優(yōu)秀現(xiàn)任村（社區(qū)）干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責(zé)人、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民、外來務(wù)工經(jīng)商人員、轄區(qū)內(nèi)“兩新”組織負責(zé)人中選拔村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任。要鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員，2積極拓寬村（社區(qū)）兩委”干部選用渠道。要堅持能人治村。縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工中的優(yōu)秀黨員回原籍或居住地擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書記。對“問題村”后進村或暫無合適書記、主任人選的村（社區(qū)）可直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部中選派。要鼓勵大學(xué)生村干部通過競選擔(dān)任村支部書記或村民委員會主任。依法按章組織選舉。要嚴(yán)把“三個環(huán)節(jié)”一要嚴(yán)把初始提名環(huán)節(jié)。努力擴大差額比例，3嚴(yán)格依法組織村（居）兩委”換屆選舉工作。要嚴(yán)格依照上級指示精神。增強選舉的競爭性。二要嚴(yán)把民主推薦環(huán)節(jié)。全體黨員參與的基礎(chǔ)上，擴大群眾代表比例，增強代表性，提高民意基礎(chǔ)。三要嚴(yán)把黨員選舉環(huán)節(jié)。設(shè)置秘密寫票處，保證黨員不受干擾地自由行使民主權(quán)利。要注意預(yù)防和糾正“三種傾向”一要預(yù)防和糾正家族宗族派性勢力干擾選舉的傾向，增強選舉的公平性。二要預(yù)防和糾正拉票賄選等違法違紀(jì)傾向，增強選舉的合法性。三要預(yù)防和糾正個別黨員干部優(yōu)親厚友、支配選舉的傾向，增強選舉的公正性。要嚴(yán)把“三道關(guān)口”一要嚴(yán)把法定時間關(guān)口。要在選舉日的20日以前，組織村（居）民委員會換屆選舉時。公布有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，選舉日的5日以前，公布正式候選人名單。二要嚴(yán)把法律執(zhí)行關(guān)口。要加強對《選舉法》學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。凡業(yè)務(wù)不熟悉，不懂村（居）民委員會選舉法的同志，不得參與各村（居）民委員會換屆指導(dǎo)工作。三要嚴(yán)把換屆組織關(guān)口。規(guī)范設(shè)置選舉會場和投票點。人口較少或住戶比較集中、交通比較便當(dāng)?shù)拇鍛?yīng)召開選舉大會，集中投票；人口較多、集中困難的村可以分社設(shè)置投票點。選舉會場要設(shè)立二個以上的秘密寫票處，保證選民獨立填寫選票。要邀請村民代表分赴各投票點監(jiān)督投票。四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點。加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把換屆工作列入重要議事日程，1強化責(zé)任意識。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立村(社區(qū))黨組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和村（居）民委員會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，建立健全工作機構(gòu)，落實專門人員、安排專項經(jīng)費、明確工作責(zé)任。要統(tǒng)籌做好村（居）兩委”換屆選舉實施方案制定、選舉工作人員培訓(xùn)、換屆組織實施等工作，切實加強對換屆工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，及時解決換屆選舉中遇到實際困難和問題。要隨時掌握黨員和群眾的思想動態(tài)，及時解決選舉過程中群眾反映的問題。對在選舉工作中遇到難題或突發(fā)情況，要及時上報組織部或民政局，以便及時研究解決。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)揚民主，2堅持民主選舉。堅決保證黨員群眾的選舉權(quán)、被選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，任何組織和個人不得以任何理由和手段剝奪、干涉、改變黨員、選民的意志，確保黨員、選民能夠充沛、自由地表達自己的意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行縣上統(tǒng)一規(guī)定的任職條件、選舉順序、選舉方法，堅持一個標(biāo)準(zhǔn)操作，一個軌道運行，一個聲音解答。對黨員群眾提出的問題，要分級負責(zé)，認(rèn)真研究，準(zhǔn)確答復(fù)。要堅決杜絕利用職權(quán)支配選舉，嚴(yán)厲打擊優(yōu)親厚友、暗箱操作。要堅決防止串聯(lián)、拉幫派，騙選、賄選。優(yōu)化選舉環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣委組織部、民政局要切實加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，3加強工作配合。讓業(yè)務(wù)人員了解換屆工作、熟悉換屆工作、精通換屆工作。宣傳部、廣電局、新聞中心要加強宣傳報道，做到廣播里有聲、熒屏上有影、網(wǎng)絡(luò)里有像、報紙上有字。群團部門要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調(diào)，配齊配力村（社區(qū)）群團班子。群工、信訪部門要加強對信訪工作的調(diào)查和反饋，對換屆期間的信訪、上訪事件，要積極應(yīng)對、妥善處置?？h紀(jì)委、監(jiān)察局、公安局要加大對違法違紀(jì)行為的查處力度，對干擾破壞換屆選舉工作的人和事，要依法嚴(yán)厲打擊。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作再強調(diào)兩個問題：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，下面。要抓好冬洋芋種植，留好春玉米預(yù)留行，規(guī)范小春生產(chǎn)；有茶葉和銀花新植任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要組織農(nóng)民搶抓時間，盡快完成種植任務(wù)。二是信訪穩(wěn)定方面，要做好遺留矛盾化解和工程欠款兌現(xiàn)，特別是巴陜高速沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征地拆遷安排彌補，一方面要千方百計加快進度，另一方面要做深做細做實做好相關(guān)工作，確保不發(fā)生上訪現(xiàn)象。既是基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重點工作，同志們村(居)兩委”換屆選舉工作。更是嚴(yán)肅的政治任務(wù)，事關(guān)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一定要高度重視、認(rèn)真對待，全力以赴抓好換屆選舉各項工作，確保村（居）兩委順利換屆，努力促進農(nóng)村加快發(fā)展、和諧穩(wěn)定！