【正文】 強(qiáng)了再就業(yè)培訓(xùn)定點機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，對申報的32家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了資質(zhì)認(rèn)定。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量，勞動保障部門與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂了培訓(xùn)協(xié)議書，明確了雙方的責(zé)任和義務(wù)。全市共開設(shè)美容美發(fā)等十幾個專業(yè)，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員11762多人。二是勞動保障、農(nóng)業(yè)、財政等部門聯(lián)合開展了針對農(nóng)民工培訓(xùn)的“陽光工程”，市政府已撥付100萬元用于農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼。三是積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。通過為參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款，大力扶持他們開展創(chuàng)業(yè)活動，并通過他們領(lǐng)辦或創(chuàng)辦中小企業(yè)，實現(xiàn)了就業(yè)的倍增效應(yīng)。抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)工作。一是圍繞做好就業(yè)再就業(yè)工作，上半年開展了全市勞動力資源和企業(yè)技能人才狀況調(diào)查，基本摸清掌握了全市城鎮(zhèn)勞動力、農(nóng)村勞動力、技能人才的有關(guān)情況。認(rèn)定了6家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為省級勞務(wù)培訓(xùn)基地。二是為指導(dǎo)幫助農(nóng)民工順利就業(yè)，編印了5萬冊《農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工就業(yè)指南》免費發(fā)放。三是積極參加“西輸東接”工程。2月份，組織81戶企業(yè)、提供7244個就業(yè)崗位，赴菏澤市曹縣參加“西輸東接”勞務(wù)用工洽談會，有3258名農(nóng)民工到＊＊市參加工作。4月份，組織了84戶企業(yè)、5764個就業(yè)崗位，赴＊＊縣舉辦農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移專場招聘會，達(dá)成就業(yè)意向5254人次。11月份，組織41家用工單位，10個工種、5170個崗位，赴＊＊市＊＊縣舉辦第二次“西輸東接”勞務(wù)洽談活動，意向成交625人次。四是部分區(qū)縣已形成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移良性工作機(jī)制。＊＊縣專門成立了縣農(nóng)村勞動力輸出轉(zhuǎn)移辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍配備了負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的工作人員，建立了250人的村級勞務(wù)信息員隊伍，并與省內(nèi)外300多家用人單位建立了用工聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)村勞動力資源的“四本臺帳”，并確定了兩處農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。形成了促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的長效機(jī)制。進(jìn)一步加大了打擊各類非法職介活動的力度。今年以來，勞動保障、公安等部門先后對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了年檢、開展了全市清理整頓非法出入境中介活動專項行動、打擊各類非法職介活動專項行動等，查處非法中介機(jī)構(gòu)28戶、取締11戶，勞動力市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。（六）幫助困難群體，開展了再就業(yè)援助活動。開發(fā)公益型崗位，騰崗安置下崗失業(yè)人員。一是勞動保障、民政、園林、衛(wèi)生等部門密切協(xié)作，大力開發(fā)社區(qū)公益型崗位安置下崗失業(yè)人員9617多人。二是～年市人事、財政、勞動保障、監(jiān)察等5部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范清退編外不合理用工和分配下達(dá)騰崗安置下崗失業(yè)人員計劃的通知》，今年通過檢查督促，規(guī)范了用人行為，全市通過騰崗共安置下崗失業(yè)人員962人，其中“4050”人員379人。＊＊、＊＊區(qū)和＊＊縣等區(qū)縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位騰崗安置下崗失業(yè)人員380多人，其中＊＊縣騰崗安置“4050”人員83人。建立完善了困難群體救助機(jī)制。全市建立了機(jī)關(guān)事業(yè)單位結(jié)對子幫扶困難群體的工作機(jī)制、困難群體動態(tài)管理和司法援助制度，開展了“扶貧濟(jì)困萬人行”活動。在元旦、春節(jié)前夕，市及區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)走訪特困戶，開展了上門送公益性崗位活動。籌集發(fā)放下崗、困難職工基本生活保障金1523萬元，保障40627人次；，確保了下崗失業(yè)人員的基本生活。＊＊區(qū)根據(jù)實際，制定了“領(lǐng)取失業(yè)保險金兩年以上仍達(dá)不到法定退休年齡的大齡困難群體，可一次性發(fā)放3500元補(bǔ)助費，用于繳納養(yǎng)老保險”的優(yōu)惠政策，使大齡困難群體順利過渡到退休。落實對大齡困難群體的各項補(bǔ)貼。為下崗失業(yè)人員落實社會保險補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼3967元。二、存在的問題和困難（一）就業(yè)再就業(yè)壓力進(jìn)一步加大。＊＊市是一個勞動力密集的城市，總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，而且將會長期存在。同時普遍存在“有合同無勞動、有勞動無合同”和“有人無活干、有活無人干”的現(xiàn)象。再就業(yè)困難群體比重較大。據(jù)調(diào)查，市屬以上“4050”人員，夫妻雙方、一戶兩代、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭等再就業(yè)困難人員及企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部特困戶5000多人。這些人員受年齡、技能、觀念等因素影響，市場競爭就業(yè)的能力較弱，扶持再就業(yè)的任務(wù)很重。（二）促進(jìn)再就業(yè)的政策措施需進(jìn)一步落實。再就業(yè)扶持政策在有的區(qū)縣和部門還存在政策落實不到位的問題。例如，按照省委、省政府魯發(fā)[XX]24號、省勞動保障廳等13部門魯勞社[～]4號文件規(guī)定，享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的對象放寬到集體企業(yè)失業(yè)人員。但是，稅務(wù)部門卻嚴(yán)格執(zhí)行財稅[XX]208號文件，下崗失業(yè)人員不包括集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員。（三）就業(yè)再就業(yè)資金投入力度不夠大。有的區(qū)縣財政比較困難，就業(yè)再就業(yè)資金投入明顯不足，很難落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)的四項補(bǔ)貼。（四）失業(yè)保險基金收不抵支，難以發(fā)揮其促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的作用。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，企業(yè)破產(chǎn)、重組步伐加快，我市失業(yè)人員大量增加，～%。預(yù)計～年增長10%以上，支付壓力不斷增大。三、今年的工作措施和建議今年我市就業(yè)再就業(yè)的主要任務(wù)是：繼續(xù)堅持市場就業(yè)方針，以增加就業(yè)崗位為目標(biāo)，以落實再就業(yè)政策為主線，以做好城鎮(zhèn)困難群體就業(yè)安置、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)為重點，以強(qiáng)化服務(wù)為手段，進(jìn)一步把工作做細(xì)做實，全面完成省下達(dá)給我市的各項目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)抓好我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)，大力促進(jìn)個體民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力增加就業(yè)崗位。同時，堅持以人為本思想，從科學(xué)發(fā)展觀高度，有針對性地解決好就業(yè)再就業(yè)工作中的突出問題。同時把農(nóng)村勞動力納入全市統(tǒng)一的勞動力市場，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)率。繼續(xù)落實就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化有關(guān)責(zé)任部門的就業(yè)再就業(yè)工作責(zé)任，加大對就業(yè)再就業(yè)工作的指導(dǎo)和督察，將省下達(dá)給我市的年度就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)落到實處，年底對各區(qū)縣、各有關(guān)部門的工作落實情況進(jìn)行考核驗收。狠抓各項優(yōu)惠政策落實。中央把再就業(yè)的優(yōu)惠政策向后推遲到～年。市政府已召開了落實扶持政策有關(guān)部門協(xié)調(diào)會，對下一步全面落實再就業(yè)扶持政策提出了具體要求。今年繼續(xù)采取更有力的措施，使政策效應(yīng)得到充分的釋放和發(fā)揮。同時，加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理和發(fā)放工作，對存量的下崗失業(yè)人員做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，對新出現(xiàn)的做到隨時申領(lǐng)隨時發(fā)放；繼續(xù)做好小額擔(dān)保貸款發(fā)放。重點抓好稅費減免、主輔分離和各項補(bǔ)貼政策的落實，將采取按月通報的辦法，形成推動政策落實的長效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)。今年重點抓好區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動力市場場地、信息網(wǎng)絡(luò)和就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。市里將進(jìn)一步加強(qiáng)對各區(qū)縣勞動力市場建設(shè)的督導(dǎo)，發(fā)展完善三級市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。