【正文】 色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。二是堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主。黨的十六大提出：“黨內(nèi)民主是黨的生命?！秉h的十七大提出：“尊重黨員主體地位?！边@次全會(huì)又指出：“黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證?！辈?qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主。三是深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。如何深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，是我們黨面臨的一個(gè)重大時(shí)代課題。黨的十七屆四中全會(huì)特別指出，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的關(guān)鍵就在于堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿(mǎn)活力的選人用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。四是做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)基層黨組織，使之更具生機(jī)活力，這是黨的十七屆四中全會(huì)討論研究的一個(gè)重點(diǎn)，并對(duì)如何進(jìn)一步構(gòu)建基層黨建新格局提出了具體要求，即必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓展領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織；著力擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用；推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。五是弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗。全會(huì)指出，必須在全黨大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)，始終謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決突出問(wèn)題，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。特別是全會(huì)提出的四個(gè)“大興”，即大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)。六是加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。中國(guó)******始終追求的是一個(gè)干干凈凈的政黨，是一個(gè)以人民福祉、國(guó)家強(qiáng)盛為唯一利益取向的政黨。當(dāng)前，反腐倡廉建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出，要推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效。要把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預(yù)防腐敗，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。三、以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，關(guān)鍵要抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。我縣是省委副書(shū)記劉偉平同志的扶貧聯(lián)系點(diǎn)。我們工作的成效，不僅影響著全縣今后的發(fā)展，而且倍受省、市和社會(huì)各界的關(guān)注。今年的有效工作時(shí)間已經(jīng)非常有限，而我們工作的頭緒多、任務(wù)重。我們一定要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，攻堅(jiān)克難不松勁，認(rèn)真對(duì)照年初簽定的各項(xiàng)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化措施、加大力度，查漏補(bǔ)缺，確保全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為明年的各項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。特別是秋覆膜、草食畜牧業(yè)發(fā)展、梯田建設(shè)、人口和計(jì)劃生育等工作已經(jīng)到了非常關(guān)鍵的沖刺階段，加之國(guó)慶長(zhǎng)假在即，有些部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有歇一歇的想法，這對(duì)我們抓好當(dāng)前工作非常不利。縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志要按照分工要求，大膽負(fù)責(zé)，把各自工作牢牢抓在手上，做到守土有責(zé)?？h級(jí)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要盡快深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的同時(shí)，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。第一，要全力以赴抓好扶貧攻堅(jiān)。在省委劉書(shū)記的關(guān)懷下，省長(zhǎng)助理、省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)夏紅民于9月17日帶領(lǐng)省扶貧辦和我們縣上的同志，赴國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)（電監(jiān)會(huì)）、國(guó)務(wù)院扶貧辦匯報(bào)溝通工作，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取國(guó)家電監(jiān)會(huì)對(duì)口幫扶我縣。國(guó)家電監(jiān)會(huì)是按照國(guó)務(wù)院授權(quán)，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一履行全國(guó)電力監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家電力行政主管部門(mén)。國(guó)家電監(jiān)會(huì)對(duì)口幫扶我們，將給我們通渭帶來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇，有利于促進(jìn)我縣農(nóng)村電力增容升級(jí)和華家?guī)X風(fēng)電開(kāi)發(fā)。國(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席王野平表示，近期將派出工作組，赴我縣開(kāi)展調(diào)查研究，銜接協(xié)調(diào)工作，制定幫扶工作計(jì)劃，落實(shí)重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目?？h扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣扶貧部門(mén)要高度重視，扎實(shí)做好電監(jiān)會(huì)調(diào)研的準(zhǔn)備工作。要進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、智力扶貧和改善基礎(chǔ)條件扶貧相結(jié)合，扎實(shí)做好今年整村推進(jìn)項(xiàng)目的掃尾工作和明年扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的銜接爭(zhēng)取工作。第二，要扎實(shí)抓好秋覆膜工作。前不久，省上下達(dá)我縣XX年全膜雙壟溝播技術(shù)推廣任務(wù)70萬(wàn)畝。今年，省委劉書(shū)記幾次來(lái)我縣調(diào)研時(shí)，對(duì)我縣的全膜玉米推廣工作給予了充分肯定，并要求在今年的秋覆膜上給全省帶個(gè)好頭。我縣作為省委劉書(shū)記的聯(lián)系點(diǎn)，大家一定要高度重視，牢記劉書(shū)記的殷切希望，下決心推廣全覆膜雙壟溝播技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。當(dāng)前，正值冬小麥播種期，如不做好群眾工作、留足地塊，完成推廣任務(wù)將成為一句空話(huà)。今天，在座的各位都是副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和綜合部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，大家一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，借省、市高度關(guān)注和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的強(qiáng)勁東風(fēng)，真抓苦干、強(qiáng)力推進(jìn)，切實(shí)把全覆膜雙壟溝播技術(shù)這項(xiàng)已經(jīng)被實(shí)踐證明正確的、我們認(rèn)準(zhǔn)了的事情抓緊抓好，確保今年沒(méi)有種植玉米的川臺(tái)地和適宜區(qū)的梯田地全覆蓋，確保一分不欠地完成今年55萬(wàn)畝的秋覆膜，確保明年全覆膜推廣面積達(dá)到70萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門(mén)要及早調(diào)查監(jiān)測(cè)，根據(jù)地域特點(diǎn)對(duì)位確定良種。縣上分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，要進(jìn)一步加大督查力度，對(duì)于行動(dòng)遲緩、貽誤時(shí)機(jī)、完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早向縣委、縣政府匯報(bào)，否則，縣上將追究主管部門(mén)的責(zé)任。同時(shí)，要積極與天水昌盛公司協(xié)商簽訂甜玉米種植訂單，使全膜甜玉米種植面積達(dá)到1萬(wàn)畝，促進(jìn)農(nóng)民增收。第三，要高度重視發(fā)展草食畜牧業(yè)。發(fā)展草食畜牧業(yè)，是我們走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵措施，是縣委、縣政府立足大面積種植的牧草和全膜玉米、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、促進(jìn)農(nóng)民增收的重大決策部署。要認(rèn)真研究，盡快成立畜牧養(yǎng)殖擔(dān)保公司，為群眾擔(dān)保貸款，解決群眾在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上資金不足的問(wèn)題。各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要督促各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力推動(dòng)圈舍改造、青貯池建設(shè)和良種引進(jìn)，認(rèn)真實(shí)施草畜轉(zhuǎn)化“十百千萬(wàn)”工程，進(jìn)一步加快草畜轉(zhuǎn)化步伐，確保全面完成今年50個(gè)重點(diǎn)畜牧養(yǎng)殖村的建設(shè)任務(wù)。畜牧部門(mén)要組織技術(shù)人員盡快赴平?jīng)鰧W(xué)習(xí)引進(jìn)玉米秸稈袋貯技術(shù)，在全縣大力推廣。義崗鎮(zhèn)要帶頭示范推廣玉米秸桿袋貯技術(shù)，推進(jìn)草畜轉(zhuǎn)化、過(guò)腹增值。第四，要切實(shí)加大梯田建設(shè)力度。興修梯田，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的根本途徑，是發(fā)展旱作高效農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈地走以梯田建設(shè)、小流域綜合治理為主的改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的路子不動(dòng)搖，大力加強(qiáng)梯田建設(shè)，使全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了明顯改善。今年的梯田建設(shè)情況總體較好，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進(jìn)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在支差應(yīng)付、蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理，小打小鬧，標(biāo)準(zhǔn)不高，僅僅開(kāi)工建設(shè)了幾個(gè)小點(diǎn)，距離完成任務(wù)欠賬很大。縣級(jí)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要抱著對(duì)全縣發(fā)展大局高度負(fù)責(zé)、對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及早給鄉(xiāng)鎮(zhèn)打招呼，不要等、不要拖，盡心盡力抓工作；要切實(shí)加大對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)梯田建設(shè)工作的督查指導(dǎo)力度，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和梯田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督促檢查，一看梯田規(guī)劃面積是不是達(dá)到縣上下達(dá)的任務(wù)，二看規(guī)劃的梯田建設(shè)點(diǎn)是否合理、是否符合“等高線(xiàn)、沿山轉(zhuǎn)，寬適度、長(zhǎng)不限，大灣順勢(shì)、小灣取直”和“整山系整流域規(guī)劃建設(shè)、山水田林路綜合治理”的要求，三看開(kāi)工建設(shè)了沒(méi)有、開(kāi)工了幾個(gè)點(diǎn)，四看建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、機(jī)械投入是否充足，確保今年6萬(wàn)畝的梯田建設(shè)任務(wù)一分不欠地完成。水保部門(mén)要跟蹤督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映，并督促整改。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)梯田建設(shè)任務(wù)完不成，而水保部門(mén)不反映不匯報(bào)，將嚴(yán)肅追究水保部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第五，要抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作。在通渭來(lái)講，抓人口和計(jì)劃生育工作就是抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。XX年度的人口計(jì)劃生育工作已經(jīng)接近尾聲，省、市考核驗(yàn)收在即?？h上分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度負(fù)責(zé)，盡快查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)做好省市考核驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，硬件強(qiáng)攻、軟件硬抓，硬件上多拿分、軟件上不丟分，確保在省市考核中不出任何問(wèn)題，確保我縣在今年全市考核中實(shí)現(xiàn)保六爭(zhēng)五的目標(biāo)。同時(shí)，要統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)，及早部署，及早動(dòng)手，及早謀劃明年第一季度的人口計(jì)生工作。第五，要認(rèn)真開(kāi)展好建國(guó)60周年的慶?；顒?dòng)。慶祝建國(guó)60周年，是今年全黨全國(guó)的一件大事。要精心組織好全縣的國(guó)慶慶祝活動(dòng)，督促各單位盡快排練，做好“百歌頌中華”歌詠晚會(huì)的準(zhǔn)備，用歌聲唱出全縣干部的精神狀態(tài)，唱出干事創(chuàng)業(yè)的士氣和斗志。要組織辦好我縣建國(guó)60周年成就展，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中推動(dòng)全縣發(fā)展，讓全縣廣大干部群眾接受愛(ài)國(guó)主義教育，激發(fā)熱愛(ài)家鄉(xiāng)的熱情。要高度重視國(guó)慶期間的安全穩(wěn)定工作，為全縣人民營(yíng)造一個(gè)安定、祥和、喜慶的節(jié)日氛圍。要進(jìn)一步加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理和交通秩序整治力度，通過(guò)懸掛國(guó)旗、彩旗、喜慶燈籠和張貼對(duì)聯(lián)、裝飾彩燈等形式，營(yíng)造喜慶的節(jié)日氣氛。要認(rèn)真做好節(jié)日期間的安全保衛(wèi)工作，確保全縣節(jié)日期間和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真做好信訪(fǎng)工作，切實(shí)加大解決群眾訴求和排查化解各類(lèi)矛盾糾紛的力度，確保小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、不出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)和群體性事件。要高度重視安全生產(chǎn)工作，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位的安全生產(chǎn)進(jìn)行一次大檢查，及時(shí)排除安全隱患，嚴(yán)防重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要加強(qiáng)節(jié)日值班工作，確保信息暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各種不安全、不穩(wěn)定因素和隱患。同志們，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，是全黨的重大政治責(zé)任。我們一定要提前謀劃，精心部署，上下聯(lián)動(dòng)，組織全縣黨員干部群眾迅速掀起學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神的熱潮，形成一心一意謀突破、全力以赴抓發(fā)展的良好局面，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。