【正文】 全市場準(zhǔn)入制度的順利實(shí)施，根據(jù)省政府、省局文件精神，泗洪質(zhì)監(jiān)局結(jié)合全縣食品加工小作坊實(shí)際，確立了《泗洪縣允許暫時(shí)存在食品生產(chǎn)加工小作坊產(chǎn)品目錄》，并已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，以洪政辦發(fā)〔20*〕53號文正式發(fā)布?！赌夸洝返陌l(fā)布，為監(jiān)管工作提供了依據(jù)，也為下一步加強(qiáng)小作坊監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。（六）三項(xiàng)活動(dòng)“世界計(jì)量日”活動(dòng)：為紀(jì)念第八個(gè)“世界計(jì)量日”，加大對質(zhì)監(jiān)工作的宣傳力度，擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)的外部影響力，5月20日，泗洪質(zhì)監(jiān)局邀請了縣政府領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)班子成員及部分代表、委員視察指導(dǎo)了工作?？h政協(xié)主席王益和、縣人大黨組書記朱發(fā)生、縣委常委副縣長韓峰出席了會(huì)議并作了重要講話，與與會(huì)代表、委員們一同視察了計(jì)量實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室解放思想大討論活動(dòng)：解放思想大討論開展后，局黨組統(tǒng)籌安排，合理計(jì)劃，做到工作、大討論活動(dòng)兩不誤，使大討論活動(dòng)有序進(jìn)行，在上級檢查中，得到了好評?！伴_門納諫，問卷調(diào)查”活動(dòng)：為進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造服務(wù)型質(zhì)監(jiān)新形象，探索服務(wù)企業(yè)新路徑，為全縣生產(chǎn)企業(yè)提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。泗洪質(zhì)監(jiān)局開展了“開門納諫，問卷調(diào)查”活動(dòng)，對全縣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了一次走訪，共走訪企業(yè)300余家，500余人次，虛心聽取他們對該局監(jiān)管和服務(wù)方面的意見和建議。收集意見或建議400余條。二、存在的主要問題（一）效能建設(shè)水平仍需加強(qiáng)。上半年局黨組高度重視效能建設(shè)，研究制定了相關(guān)制度，取得了積極的成效，但是，仍有個(gè)別同志對此項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。一是對理論學(xué)習(xí)不足，導(dǎo)致不能理解效能建設(shè)的重要性；二學(xué)習(xí)針對性不強(qiáng)，尤其是與工作有關(guān)的法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)還不夠；三是機(jī)關(guān)個(gè)別職工上班時(shí)不能嚴(yán)格按照局內(nèi)規(guī)章制度工作，存在早退和脫崗等現(xiàn)象。（二）服務(wù)質(zhì)量仍待提升。服務(wù)質(zhì)量的高低主要取決于服務(wù)的態(tài)度和水平。一方面受人員素質(zhì)的限制，存在不能及時(shí)了解企業(yè)需要什么樣的服務(wù)，或者不能及時(shí)提供企業(yè)所需的服務(wù)的現(xiàn)象；另一方面，由于個(gè)別工作人員沒能處理好“監(jiān)管”、“收費(fèi)”與“服務(wù)”的關(guān)系，導(dǎo)致服務(wù)意識(shí)不高，服務(wù)態(tài)度不好。（三）源頭治理急需加強(qiáng)。在一線走訪和“開門納諫”過程中，某些完全具備生產(chǎn)各項(xiàng)條件的企業(yè)反映，少數(shù)不具備生產(chǎn)條件，甚至無證無照企業(yè)的經(jīng)營嚴(yán)重影響了其在市場競爭中的優(yōu)勢地位，造成了嚴(yán)重的不公平競爭，極大地?cái)_亂了市場秩序。（四）協(xié)同配合能力不強(qiáng)。在日常監(jiān)管，尤其是源頭治理過程中，協(xié)同配合是否有效切實(shí)關(guān)系到監(jiān)管是否富有成效。一方面質(zhì)監(jiān)部門與其他部門的協(xié)同配合有待進(jìn)一步加強(qiáng)，如我局在對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管涉及工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門，協(xié)同配合不力，不僅起不到實(shí)際效果，反而給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。另一方面，本局各科、室、所、隊(duì)的協(xié)同配合有待加強(qiáng)。對同一企業(yè)的監(jiān)管，涉及我局各個(gè)條線，協(xié)同配合不力，無形中增加了行政成本，又影響了我局對外形象。（五）行政執(zhí)法工作有待提高。我局行政執(zhí)法工作存在不足有，一是法律法規(guī)宣傳不到位，行政相對人守法意識(shí)不強(qiáng)，致使增加了執(zhí)法中的阻力；二是案源發(fā)現(xiàn)能力不強(qiáng)，查破跨地區(qū)、跨行業(yè)案件的能力還需加強(qiáng)。三是法律文書制作存在不規(guī)范現(xiàn)象，未完全采用說理式執(zhí)法文書。（六）落實(shí)目標(biāo)預(yù)算任務(wù)計(jì)劃不周密。個(gè)別部門完成目標(biāo)預(yù)算的計(jì)劃不不備科學(xué)性、系統(tǒng)性，導(dǎo)致不能按照序時(shí)進(jìn)度的要求完成。三、下一步工作打算（一）健全機(jī)制、強(qiáng)化制度執(zhí)行力。一是結(jié)合我局實(shí)際，積極探索和健全更加科學(xué)合理的內(nèi)部管理機(jī)制，讓制度擴(kuò)充到管理的方方面面，通過科學(xué)管理促進(jìn)工作的有效開展。二是進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，加大檢查監(jiān)督力度，要在制度的執(zhí)行上，變不適應(yīng)為適應(yīng)，變強(qiáng)制執(zhí)行為自覺遵守，努力構(gòu)建更加和諧健康的內(nèi)外部環(huán)境。三是繼續(xù)加大對工作目標(biāo)的考核獎(jiǎng)懲力度，確保階段性目標(biāo)按序時(shí)進(jìn)度落實(shí)，力爭順利完成全年目標(biāo)任務(wù)。四是加大對技術(shù)機(jī)構(gòu)的管理力度，嚴(yán)格落實(shí)省局提出的“五個(gè)嚴(yán)格”規(guī)定要求，積極探索質(zhì)監(jiān)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的新途徑。（二）繼續(xù)開展專項(xiàng)整治，為民辦實(shí)事。一是繼續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治，把專項(xiàng)整治工作融入到各項(xiàng)工作之中，貫穿到全年，加大對28大類食品和10類工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，把整治工作落到實(shí)處。二是進(jìn)一步加大為民辦實(shí)事項(xiàng)目的推進(jìn)工作，由質(zhì)監(jiān)局牽頭，會(huì)同縣相關(guān)部門，推進(jìn)“食品放心”工程。三是大力推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)委確立的我縣水稻標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目工程，完善制定種植、生產(chǎn)、加工領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，盡快通過國家驗(yàn)收，這也是地方政府比較關(guān)注的事情。（三）繼續(xù)加大名牌的創(chuàng)建和企業(yè)電子監(jiān)控網(wǎng)的入網(wǎng)工作。積極做好洪澤農(nóng)場小麥種子國家名牌申報(bào)工作，今年，縣政府比較重視名牌創(chuàng)建工作，已列入政府工作的一項(xiàng)內(nèi)容，意識(shí)到名牌給企業(yè)乃至地方經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)，盡管我縣創(chuàng)建國家級名牌的難度較大，但我局作為職能部門，要盡最大努力做好此項(xiàng)工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。企業(yè)入網(wǎng)前期也作了大量卓有成效的工作，但與國家局的要求還有一定差距，難度也較大，下一步要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，加大宣傳力度，盡力做好企業(yè)的入網(wǎng)工作。（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高行風(fēng)作風(fēng)水平。一是創(chuàng)新教育方法，挖掘廉潔自律深度。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國“兩會(huì)”精神作為重要政治任務(wù)，廣泛開展學(xué)習(xí)新黨章活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工提高個(gè)人涵養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和道德水準(zhǔn)，夯實(shí)勤奮工作和廉潔從政的思想基礎(chǔ)，營造更為濃郁的廉政氛圍。二是增強(qiáng)服務(wù)能力，提升作風(fēng)行風(fēng)水準(zhǔn)。以提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為平臺(tái)，以行業(yè)窗口為載體，充分發(fā)揮行政職能和技術(shù)優(yōu)勢，解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，打造“為民質(zhì)監(jiān)”良好形象。三是提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)行政監(jiān)察力度。紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)，切實(shí)提高執(zhí)紀(jì)辦案、組織協(xié)調(diào)能力，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作和方法，圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作，開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)對干部職工履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。進(jìn)一步樹立質(zhì)監(jiān)部門良好的外部形象，確保半年行風(fēng)評議位次再向前移。（五）加大宣傳力度，提升社會(huì)影響力。一是要?jiǎng)?chuàng)新思路，采取更有效的宣傳方式。為增強(qiáng)宣傳效果，保障行政相對人的知情權(quán)，我局新建了網(wǎng)站，通過網(wǎng)站第一時(shí)間宣傳、報(bào)道重大事項(xiàng)。二是要豐富內(nèi)容，選擇更有感染力的宣傳主題。通過我局評選“有影響的五件大事”活動(dòng)為契機(jī)，選擇典型，重點(diǎn)宣傳。三是針對政府、社會(huì)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，反映的焦點(diǎn)問題，聯(lián)系各類媒體，開展一系列宣傳，以增強(qiáng)人們?nèi)罕姷恼J(rèn)知度。（六）圍繞地方政府中心工作，重點(diǎn)加大招商引資工作力度，提高質(zhì)監(jiān)部門在政府心中的地位，讓地方政府認(rèn)可滿意。