【正文】 生工程以科學發(fā)展為統(tǒng)領，統(tǒng)籌好與百姓生活息息相關的各方面事業(yè)有力向前推進，改善民生。一是加快各項社會事業(yè)發(fā)展。提高教育基礎設施建設水平，改造和維修危房1萬平方米，推進示范性寄宿制小學建設，擴大了高中教育規(guī)模；大力發(fā)展文化體育事業(yè)，完成了縣體育場升級改造工程；強化醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施及醫(yī)療診療設備建設，提高了農(nóng)村衛(wèi)生服務整體水平；積極探索完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實減輕群眾就醫(yī)負擔；完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心計生服務站建設，提高優(yōu)質(zhì)服務水平；‰，%；安置城鎮(zhèn)就業(yè)人員1200人，%以內(nèi)；進一步發(fā)展婦女兒童、老年人、殘疾人和慈善事業(yè)。做好人事、監(jiān)察、統(tǒng)計、審計、工商聯(lián)、保險、檔案、地方志、氣象等各項工作。 二是有效落實社會保障措施。積極探索建立社會保險、救助、福利事業(yè)相銜接，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。繼續(xù)強化社保資金統(tǒng)籌，擴大事業(yè)單位、非公組織的社保覆蓋面，規(guī)范城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險。抓好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，逐步擴大保障范圍，嚴格執(zhí)行低保標準，做到應保盡保。對全縣五保、低保對象進行了重新審核，建設完成了第一所新型農(nóng)村敬老服務中心。全面落實社會保障措施，制定和完善有關政策，采取多種形式和措施，認真做好困難群體的幫扶、救助工作，凡是上級出臺的政策，堅決落實到位，讓困難群眾吃上飽飯、住上暖屋，享受到黨的溫暖。三是全力抓好就業(yè)、再就業(yè)工程。想方設法開辟就業(yè)渠道，堅持市場就業(yè)方針和人本服務理念，全面落實就業(yè)目標責任制，大力加強就業(yè)服務體系建設，進一步改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境，特別是開發(fā)一些公益性崗位，多種方式提供就業(yè)服務，截至9月末，全縣已增加就業(yè)崗位1500個?？偟膩碚f，前三季度我縣大部分經(jīng)濟指標保持高位運行，各項事業(yè)穩(wěn)步推進，可以用“速度較快、亮點較多”二句話來概括。以上成績的取得，是上級組織和縣委正確領導，縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾解放思想、搶抓機遇、團結(jié)奮斗、真抓實干的結(jié)果。二、存在不足及下步打算 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在著許多亟待解決的突出矛盾和問題。一是部分經(jīng)濟指標增幅較低，如第一產(chǎn)業(yè)增加值、進出口總值等指標在全市的排位靠后，這同“趕超”的要求相比有不小差距。二是項目工作進展不平衡，今年三個季度全縣項目進展情況看，存在的問題不容忽視。時間過去四分之三，沒有完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位依然很多，有的項目基本屬于原地未動，這與我們年初提出的目標相差甚遠。三是農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實條件與實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向不協(xié)調(diào)。四是經(jīng)濟外向度不高，招商引資規(guī)模、質(zhì)量及區(qū)位環(huán)境與實現(xiàn)跨越發(fā)展的定位不同步；五是財政收入稅基窄、稅源少，財政收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)化與當前急需解決的發(fā)展和穩(wěn)定過程中存在的熱點、難點問題不配套；六是城鎮(zhèn)化水平低，城對鄉(xiāng)的拉動能力弱，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距大與實現(xiàn)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展的目標和要求不匹配；七是職能部門仍有不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，與木蘭改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實不合拍。面對這些矛盾和問題，我們將高度重視，在今后的一段時期里努力做好以下七個方面的工作　　第一，進一步擴大招商引資的規(guī)模和水平。一是強化招商引資意識。強化抓招商就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓招商的意識，形成招商引資的共識，并在全縣上下形成“千軍萬馬攻招商、千辛萬苦跑項目、千方百計上項目”的濃厚氛圍。增強“不抓招商、項目是失職，抓不好招商、項目是失敗”的責任意識，集中主要力量抓好招商引資、項目建設工作，形成“萬眾一心抓招商、齊心協(xié)力上項目”的強大合力。二是創(chuàng)新招商引資方式。集中精干力量，有的放失地走出去招商。認真做好外來客商的服務工作，強化以商招商。積極引導外出務工有成就人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成全方位、多元化的招商引資格局。三是加強項目謀劃。提高認識，認真研究上級對口部門的行業(yè)政策、工作重心、發(fā)展重點，專職謀劃項目，動用各方力量和優(yōu)勢尋求有利的時機和有效的機遇，努力謀劃好明年的大項目和好項目，為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄后勁。第二，突出抓好工業(yè)生產(chǎn)，增強工業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展的牽動作用。我縣作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣份，工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展是強縣富民的助推器。一是加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過各項優(yōu)惠政策，大力扶持和壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。藍藝地毯、海外化工、金橋啤酒、華豐酒業(yè)、哈哈木蘭、昊偉農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)不斷加強自身研發(fā)和內(nèi)部管理，加快信息化建設進程，擴大品牌知名度，克服各種內(nèi)外部困難和影響，做大做強，推動企業(yè)向集約化方向發(fā)展。二是繼續(xù)加大引資力度。借助外力發(fā)展是實現(xiàn)經(jīng)濟趕超跨越的最佳途徑。圍繞自身的產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有存量資源，采取委托招商、中介招商、媒體招商等方式，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)配套招商和區(qū)域經(jīng)濟捆綁式招商，著力引進資源精深加工和生產(chǎn)服務業(yè)項目，為大發(fā)展、快發(fā)展、好發(fā)展奠定良好基礎。三是開發(fā)園區(qū)建設。充分利用園區(qū)建設項目被省發(fā)改委列為全省三個農(nóng)業(yè)發(fā)展項目的有利機遇，完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局。加快推進園區(qū)2平方公里起步區(qū)的污水處理等基礎設施建設。加大園區(qū)招商力度，重點做好近期洽談的金貢源米業(yè)、有機島食品公司入駐園區(qū)的一切準備工作，力爭早落地。深入調(diào)研，搞好協(xié)調(diào)，整合企業(yè)，研究組建柳編集團公司。加大與東北農(nóng)業(yè)大學和市農(nóng)科院的合作力度，實現(xiàn)院縣共建目標。同時以農(nóng)業(yè)成果展示、新技術推廣、現(xiàn)代農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)物資流通為內(nèi)容，謀劃成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)中心。 第三，緊緊圍繞農(nóng)民增收，進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟提質(zhì)增效。立足我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，圍繞農(nóng)民增收，做好四篇文章：一是做好基地建設的文章。充分發(fā)揮我縣糧食、蔬菜、畜牧、林業(yè)的資源優(yōu)勢，以“擴量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效”為目標，實施農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，著力打造好農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是做好龍頭帶動的文章。著力培育一批帶動能力強，經(jīng)濟效益好的龍頭企業(yè)，發(fā)展深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，增強其輻射帶動功能。三是做好提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的文章。加大農(nóng)田水利和林業(yè)生產(chǎn)建設力度，健全和完善農(nóng)田排灌系統(tǒng)，改造中低產(chǎn)田，建成田成方、渠成網(wǎng)、路通達、林茂盛的高標準農(nóng)田。以農(nóng)機購置補貼為契機，著力提高農(nóng)業(yè)機械化裝備能力。以農(nóng)業(yè)科技進村入戶項目為帶動，加大農(nóng)業(yè)技術推廣力度，提高農(nóng)業(yè)技術服務能力。第四，加大城鎮(zhèn)建設力度，加快創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市。按照“三建一創(chuàng)”的要求，建立和完善長效管理機制，全面提高城鎮(zhèn)管理水平。一是改善市容衛(wèi)生狀況。按照市委、市政府提出的“三年三步走、三年大變樣”的思路，對城鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境進行集中整治、規(guī)范管理、提檔升級。高度重視冬季清冰雪工作，完善工作預案，建立應急機制，實施網(wǎng)格化管理，重點做好商業(yè)中心、主要街路等部位的清冰雪工作。二是改善城鎮(zhèn)交通環(huán)境。繼續(xù)加強對木蘭大街、振興大街、十路口等重要交通路段和節(jié)點的綜合治理，確保交通有序順暢。第五，深化財政改革，加強財源建設。一是建立和完善科學的財政管理體系。根據(jù)我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展實際，按照保工資、保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)的總體要求，廣泛調(diào)研，反復論證，準確制定明年財政預算。二是切實加強稅收征管。加大稽征稽查力度，挖掘增收潛力，做到應收盡收，努力形成各級各部門共同協(xié)稅護稅的工作機制，促進財政收入增長。三是加大資金整合力度。嚴格執(zhí)行相關的規(guī)章制度，統(tǒng)籌安排好預算內(nèi)外資金，特別是統(tǒng)籌年終到位的政策性專項資金，集中攻破一些重點、難點、熱點問題。四是繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在保工資和保運轉(zhuǎn)的基礎上，減少各種彈性支出，重點保障社保、惠農(nóng)補助、扶貧濟困等資金，切實維護群眾利益。第六，精心營造和諧氛圍，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。深化人事制度改革，建立充滿生機和活力的人才工作體制和機制；充分發(fā)揮新聞媒體功能，宣傳我縣“三個文明”建設成果，充實群眾的精神文化生活；重視體育活動場所建設，滿足人民群眾日益增長的文體活動需求；繼續(xù)保持教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。加大教育投入，深化教育體制改革；著力改善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件，加快衛(wèi)生體制改革；進一步夯實計生基礎，促進計生工作更上一個臺階。深入開展國防教育，關心支持征兵和民兵預備役建設。工商、技術監(jiān)督、外事、旅游、民族宗教、統(tǒng)計、審計、檔案、地震、氣象、消防、等工作都有新發(fā)展、新提高，打造祥和文明的社會環(huán)境。