【正文】 強化考核管理。下派干部要做到“組織關(guān)系、工作重心、實績考核”三下村（企），工作在一線，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片駐（聯(lián)）村干部工作責(zé)任制考核。對下派干部要實行以縣委組織部、農(nóng)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理為主，派出單位協(xié)助管理。建立定期匯報、明查暗訪和實績檔案制度。對工作成績突出的干部，要給予表彰獎勵，并作為提拔任用的重要依據(jù)；對工作不力的干部，要給予批評教育，嚴(yán)重的責(zé)令限期整改，直至撤換。被撤換的，三年內(nèi)不得提拔使用。同時，縣財政將撥出專項經(jīng)費用于開展這項活動，縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要在人力上、物力上、財力上支持下派干部，以形成齊抓共管的合力。（七）以“三級聯(lián)創(chuàng)”為主載體，建立健全基層組織建設(shè)常抓不懈工作機制，進(jìn)一步推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個總要求，堅持常抓不懈，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，使黨的基層組織成為貫徹“*”重要思想的組織者、推動者和實踐者。扎實推進(jìn)“先鋒工程”建設(shè)。要按照“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的要求，重點抓好“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織、先進(jìn)縣涉農(nóng)部門和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣，努力提升農(nóng)村基層組織建設(shè)工作水平。要把抓好“先鋒工程”建設(shè)作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要載體，緊扣*實際，抓住工作重點，達(dá)到“五強”目標(biāo)。突出抓好“三個一批”：即在檢查考核的基礎(chǔ)上，表彰一批“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織、先進(jìn)縣涉農(nóng)部門和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所；在去年創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，繼續(xù)排出一批基礎(chǔ)條件相對較好的村作為“先鋒工程”創(chuàng)建對象，擬定于3月份召開“先鋒工程”創(chuàng)建工作座談會，總結(jié)第一批的創(chuàng)建工作經(jīng)驗，布置第二批2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個村的“先鋒工程”創(chuàng)建工作；在全面排摸的基礎(chǔ)上，倒排一批后進(jìn)村、薄弱村，重點抓好整轉(zhuǎn)。同時，要認(rèn)真落實《*縣農(nóng)村黨支部和村民委員會工作規(guī)則》，因地制宜，制定村務(wù)規(guī)范化管理辦法，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要建立健全村干部保障機制，盡快落實離職村干部的定期補助和經(jīng)濟(jì)薄弱村的村干部誤工報酬，繼續(xù)做好村干部養(yǎng)老綜合保險工作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以逐步對村干部實行社會養(yǎng)老保險，形成一個定期補助、誤工報酬、養(yǎng)老保險“三駕”并進(jìn)的保障機制，切實解決村干部的待遇及保障問題。扎實推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作“十家示范、百家指導(dǎo)、千家覆蓋”活動。要以加強組建為基礎(chǔ)，抓好正式黨員3名以上和職工100名以上企業(yè)的組建黨組織工作；以靈活組建的方式，抓好職工50—99名企業(yè)的組建黨組織工作；以指派黨建工作指導(dǎo)員的方式，抓好職工49名以下企業(yè)黨的工作覆蓋面。要認(rèn)真貫徹《浙江省非公有制企業(yè)黨組織暫行規(guī)定》，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以提高素質(zhì)為關(guān)鍵，大力加強非公有制企業(yè)主、黨務(wù)工作者、黨員三支隊伍建設(shè)。通過領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系談心、組織培訓(xùn)、召開座談會等方式，加強對業(yè)主的教育與引導(dǎo)。充分利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級基層黨校加大對非公有制企業(yè)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度，提高他們的工作水平。大力開展“隱型”黨員梳理工作，凡在溫州市范圍內(nèi)企業(yè)工作的“隱型”黨員，都要開具黨員證明信或持流動證參加企業(yè)黨組織活動。要高度重視發(fā)展黨員工作，重點在50人以上的非公有制企業(yè)做好黨員發(fā)展工作。要以創(chuàng)建“五好”為目標(biāo)，開展以“黨組織比作用，爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織；黨員比形象，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；支部書記比作為，爭當(dāng)優(yōu)秀支部書記”為內(nèi)容的“三比三爭”活動，全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)。要通過開展“十百千”活動，使非公有制企業(yè)黨建工作在去年的基礎(chǔ)上，力求達(dá)到“四個50%”，即覆蓋面達(dá)50%，發(fā)展黨員數(shù)比20*年遞增50%，“五好”黨組織比例達(dá)50%，業(yè)主教育面達(dá)50%。要善始善終做好在新的社會階層中發(fā)展黨員擴大試點工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，并根據(jù)中央的部署，適時將這項工作由試點轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作。扎實推進(jìn)社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨建在我縣還剛剛起步，去年12月份縣政府批準(zhǔn)靈溪鎮(zhèn)設(shè)立22個社區(qū)、龍港鎮(zhèn)設(shè)立18個社區(qū)。為此，靈溪、龍港兩鎮(zhèn)要重視抓好組建社區(qū)黨組織和黨務(wù)工作者的配備工作，做到建立一個社區(qū)，就組建一個黨組織，配強一個書記，使黨建工作與社區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行。要按照“五個有”（即：有一個堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，戰(zhàn)斗力強、群眾依賴的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一個以黨組織為核心的社區(qū)組織體系和社區(qū)單位共建機制；有一個以黨團(tuán)員為骨干，積極參與社區(qū)服務(wù)和管理活動的志愿服務(wù)者隊伍；有一個能使社區(qū)群眾得到及時有效服務(wù)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；有一套有效實施黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強黨組織自身建設(shè)的工作制度）的創(chuàng)建目標(biāo)，積極開展黨建工作示范社區(qū)創(chuàng)建活動。要加大社區(qū)工作經(jīng)費投入，幫助指導(dǎo)社區(qū)開展為民服務(wù)活動，增強黨建工作實效。認(rèn)真組織在職黨員參與社區(qū)建設(shè)，扎實開展社區(qū)共建活動。同時，要抓好機關(guān)和新社團(tuán)組織的黨建工作，進(jìn)一步擴大黨的工作覆蓋面，不斷鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)。機關(guān)黨建要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，切實抓好黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高黨員干部的素質(zhì)；加強黨內(nèi)監(jiān)督，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷增強機關(guān)黨員干部拒腐防變的能力；開展機關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，真心實意地為基層和群眾服務(wù)。社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、社會中介組織等新社團(tuán)組織黨建要認(rèn)真貫徹落實省委《關(guān)于加強新社團(tuán)組織黨建工作的意見（試行）》，提高黨在新社團(tuán)組織中的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，促進(jìn)新社團(tuán)組織健康發(fā)展。扎實做好黨員教育管理和發(fā)展工作。一是做好開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的準(zhǔn)備工作。中央決定今年第四季度在全國部署開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，為此，我們要及早謀劃，結(jié)合開展的“千名干部下基層，強基固本促發(fā)展”活動，切實做到“五個先行”：即做到調(diào)查摸底先行，摸清基層黨組織和黨員隊伍的情況；做到組織調(diào)整先行，切實整頓軟弱渙散的黨組織；做到關(guān)心幫扶先行，切實解決好老黨員、生活困難黨員面臨的實際問題；做到培訓(xùn)骨干先行，認(rèn)真挑選一批政治素質(zhì)好、熟悉黨建工作、有實際工作經(jīng)驗和能力的干部，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，作為開展教育活動的骨干；做到宣傳引導(dǎo)先行，大力宣傳開展先進(jìn)性教育活動的重要意義，為開展教育活動營造良好氛圍。同時，要開展“新形勢下如何體現(xiàn)和發(fā)揮黨員先進(jìn)性研究”課題調(diào)研，進(jìn)一步摸清我縣黨員隊伍的思想狀況和存在的突出問題，探求發(fā)揮黨員先進(jìn)性的有效載體，為全面深入開展黨員先進(jìn)性教育活動提供有效抓手。二是加強黨員的培訓(xùn)管理工作。認(rèn)真研究開展農(nóng)村黨員知識化培訓(xùn)工作，引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)村黨員增強知識素質(zhì)，掌握實用技能，提高致富本領(lǐng)。在宜山鎮(zhèn)宜一村實行黨員承諾制取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要選擇有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推開這項制度。在把好“進(jìn)口”的同時，加大對不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，提高黨組織的自我凈化能力。三是做好發(fā)展黨員工作。重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子和機關(guān)干部中發(fā)展黨員的工作，注意在生產(chǎn)工作第一線和高知群體、青年中發(fā)展黨員。繼續(xù)推行發(fā)展黨員公示制，建立發(fā)展黨員責(zé)任追究制，強化預(yù)審工作，試行票決制，確保新黨員質(zhì)量。四是加強黨員電化教育工作。繼續(xù)深入開展黨員電教科技富民活動，在發(fā)揮11個縣級黨員電教科技示范基地作用的基礎(chǔ)上，逐步完善100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電教科技示范基地建設(shè)，發(fā)揮10名市級黨員科技示范戶和100名縣級黨員科技示范戶在“科技興農(nóng)”中的積極作用。進(jìn)一步推動社區(qū)、非公有制企業(yè)的電教播放網(wǎng)點建設(shè)，力爭使非公網(wǎng)點的建點率達(dá)到100%。（八）以保持公道正派為核心，深化和拓展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步推進(jìn)組織部門自身建設(shè)要認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對集中學(xué)習(xí)教育活動的重要批示精神，在“四個必須”、“兩個滿意”上下功夫，按照一靠教育二靠制度三靠監(jiān)督的方針，再扎扎實實地抓一年，確保抓出成效，努力樹立組織部門和組工干部公道正派的形象、勤奮學(xué)習(xí)的形象、求真務(wù)實的形象、爭創(chuàng)一流的形象。進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)教育，打牢堅持公道正派的思想根基。要運用多種途徑和方式抓好組工干部多方面知識的學(xué)習(xí)更新和思想教育，特別要深入抓好“*”重要思想的學(xué)習(xí)，努力做到理解把握上有新提高，思想認(rèn)識上有新高度，工作思路上有新拓展。繼續(xù)堅持部機關(guān)每周一集中學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)“每季讀一本好書”、“半年作一次中心發(fā)言”，并做到學(xué)與思結(jié)合、知與行并重，把公道正派的理念牢牢印在每位組工干部的心中。把“五必須、六不準(zhǔn)”作為一面鏡子，不斷檢查、反省、修正和提高自己。要通過學(xué)習(xí)和教育，提高組工干部的政治理論素質(zhì)、政策業(yè)務(wù)水平、思想道德境界和拒腐防變能力，筑牢思想、道德和法律三條防線。進(jìn)一步落實整改措施，健全保持公道正派的長效機制。要對去年集中學(xué)習(xí)教育活動中查擺出來的突出問題進(jìn)行一次“回頭看”，做到逐條逐項對照，落實負(fù)責(zé)科室和責(zé)任人，整改落實一條，消掉一條。同時，從制度上保證公道正派，進(jìn)一步把“公道正派”的要求和規(guī)定具體化、規(guī)范化和制度化。積極構(gòu)建開放的組織工作系統(tǒng)，進(jìn)一步提高組織工作的公開化和透明度。通過集中學(xué)習(xí)教育活動，力求在完善保持公道正派形象的核心制度上有新的突破，提高制度的科學(xué)性、針對性和可操作性。進(jìn)一步強化民主監(jiān)督，構(gòu)建保持公道正派的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要切實加強對組工干部的日常工作和生活圈、社交圈的監(jiān)督，特別要加強對貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和干部工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，進(jìn)一步完善部長約談制度，設(shè)置意見箱，公布舉報電話，使干部群眾反映問題有地方，提出意見有受理，查實問題有反饋。要把組工干部形象的評判權(quán)交給群眾、交給服務(wù)對象，讓基層評組織部門，群眾評組工干部，看組工干部的素質(zhì)是否有明顯提高，學(xué)風(fēng)、作風(fēng)是否有明顯改進(jìn)，廣大干部、群眾對組織工作的看法是否有明顯轉(zhuǎn)變，并以此作為檢驗集中學(xué)習(xí)教育活動成效的標(biāo)準(zhǔn)。要邊學(xué)習(xí)教育邊鞏固活動成果，積極探索加強組織部門自身建設(shè)的新途徑、新辦法，全力打造組織部門的良好形象。同時，要加強信息化建設(shè)，提高辦公自動化水平。抓好調(diào)研、信息和宣傳工作，力爭邁上新臺階。部機關(guān)每位同志要結(jié)合自己的工作崗位，帶著任務(wù)和感情，深入基層開展調(diào)查研究，且每個科室要完成1篇有價值的調(diào)研文章。各單位也要結(jié)合自身實際，至少完成1篇調(diào)研文章。加強組工信息工作，各單位每月至少要上報1條質(zhì)量較高的信息。繼續(xù)辦好《玉蒼先鋒》黨建電視欄目和《玉蒼松濤》黨建網(wǎng)站，并做好播放和收看工作，擴大黨建和組織工作的宣傳。同志們，今年組織工作面臨的任務(wù)艱巨而又光榮。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織部門的指導(dǎo)下，以與時俱進(jìn)的思想觀念、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、創(chuàng)一流地完成組織工作的各項任務(wù)，為*跨越式發(fā)展的扎實推進(jìn)提供堅強的組織保證和人才支持！