【正文】 進(jìn)一步抓好市管領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困戶、村主職干部最低報(bào)酬保障機(jī)制、黨員幫扶基金、生活困難老黨員的關(guān)懷機(jī)制的落實(shí)，做到對(duì)基層黨員干部真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)。(三)必須進(jìn)一步整合干部人才資源各級(jí)黨組織必須牢固樹立人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步拓展人才工作視野，廣泛調(diào)動(dòng)各方面人才的積極性，把優(yōu)秀人才集聚到黨委政府的各項(xiàng)事業(yè)中來，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供充足的人才保證。一要在干部交流中實(shí)現(xiàn)資源整合。要結(jié)合班子調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部向重鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)、綜合經(jīng)濟(jì)部門流動(dòng)。要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門中層干部和一般干部交流的實(shí)施辦法，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機(jī)關(guān)部門、機(jī)關(guān)部門與機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部的交流，打破市機(jī)關(guān)部門中層干部交流難、難交流的局面，以此解決部門存在的“中梗阻”問題。同時(shí)，通過干部交流進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性。要繼續(xù)選派機(jī)關(guān)干部到企業(yè)掛職鍛煉，促進(jìn)黨政人才與企業(yè)經(jīng)濟(jì)一線人才資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。二要在盤活現(xiàn)有人才存量中整合資源。人才存量不盤活不用好，那就是招來女婿氣走兒子，引進(jìn)來的遲早也留不住。要加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)的各類人才及重視人才工作的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，積極營造重才愛才的社會(huì)氛圍；要建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系拔尖人才制度，及時(shí)幫助解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題；要堅(jiān)持按需培訓(xùn)，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程”；要建立實(shí)現(xiàn)用人單位和人才之間信息互通的服務(wù)平臺(tái)，成立高層次人才聯(lián)誼會(huì)，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)高層次人才資源共享；要充分挖掘“江山人人才資源”，推進(jìn)“回歸工程”，依托在外江山人聯(lián)誼會(huì)和業(yè)已建立的遍布全國的關(guān)系網(wǎng)，把更多的人才吸引到江山，壯大江山人才隊(duì)伍，以更快的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三要在做好人才規(guī)劃編制中整合資源。人才規(guī)劃要與發(fā)展戰(zhàn)略相對(duì)接，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，使規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，并把人才規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)和“六六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，摸清分產(chǎn)業(yè)的人才需求，加大急需人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。(四)必須著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)作為執(zhí)行層、操作層的縣域，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，核心是增強(qiáng)發(fā)展能力，關(guān)鍵是提高操作能力。結(jié)合我市實(shí)際，從素質(zhì)要求上，具體要強(qiáng)化四種能力：即領(lǐng)會(huì)感悟能力、理解應(yīng)對(duì)能力、操作執(zhí)行能力和改革創(chuàng)新能力。對(duì)我們市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，最主要的是提高領(lǐng)會(huì)感悟能力，堅(jiān)持發(fā)展、辯證、戰(zhàn)略的觀點(diǎn)來領(lǐng)會(huì)中央及上級(jí)精神，真正吃透精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)決策的全局性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性，因地制宜地把中央精神化為發(fā)展優(yōu)勢。對(duì)科（局）級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，主要是提高理解應(yīng)對(duì)能力，一方面，要重視學(xué)習(xí)研究上級(jí)政策，主動(dòng)對(duì)接市委、市政府思路，避免因?qū)φ呃斫獠簧畈煌福斐蓙y操作、瞎指揮現(xiàn)象，另一方面，做到面對(duì)困難，積極應(yīng)對(duì)，碰到難題，主動(dòng)破解，不因循守舊，不墨守成規(guī)。對(duì)基層具體辦事人員，主要是提高操作執(zhí)行能力。越到基層越要體現(xiàn)操作執(zhí)行力。要在發(fā)展過程中提高操作能力，在落實(shí)上級(jí)任務(wù)時(shí)提高執(zhí)行能力，在解決群眾實(shí)際問題時(shí)提高抓落實(shí)能力，在處理突發(fā)事件時(shí)提高果斷處置能力，使每個(gè)基層干部成為操作能手、執(zhí)行高手。而改革創(chuàng)新能力，則是對(duì)每一層次干部提出的更高的共同要求。只有不斷提高改革創(chuàng)新能力，才能更好地增強(qiáng)各級(jí)干部的領(lǐng)會(huì)感悟能力、理解應(yīng)對(duì)能力和操作執(zhí)行能力。從素質(zhì)提高的方法載體上要落實(shí)好“四項(xiàng)工作”。一是落實(shí)好大規(guī)模干部教育培訓(xùn)任務(wù)；二是落實(shí)好村級(jí)換屆后村兩委干部的全面輪訓(xùn)工作；三是繼續(xù)實(shí)施好“萬名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程”；四是重視干部的實(shí)踐鍛煉。在強(qiáng)化理論武裝的同時(shí)，要著重加強(qiáng)發(fā)展中急需的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和素質(zhì)能力培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行現(xiàn)代管理知識(shí)、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)等的培訓(xùn)，使各級(jí)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求。對(duì)年輕干部要敢于壓擔(dān)子、給位子，采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時(shí)把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉，加快成才步伐。要繼續(xù)選送一批干部到高校學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理知識(shí)；選派一批干部到經(jīng)濟(jì)部門、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、企業(yè)掛職鍛煉。(五)必須從嚴(yán)要求，嚴(yán)格自律領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀，從嚴(yán)要求自己。干部一要干事、二要干凈。加強(qiáng)干部監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔自律，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛護(hù)，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的保護(hù)。全市各級(jí)黨組織和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜群眾的信任和期望，自覺做到自重、自省、自警、自勵(lì)，從思想上筑牢拒腐防變的防線。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風(fēng)方面的五條規(guī)定和防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”方面的六條要求。在查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風(fēng)方面，一是對(duì)“跑官要官”的，至少在一段時(shí)間內(nèi)不能提拔使用，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理；二是對(duì)在民主推薦和選舉中搞非組織活動(dòng)的，要堅(jiān)決查處，已經(jīng)提拔的要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來，并視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；三是對(duì)受賄“賣官”的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，對(duì)行賄“買官”的，也要一律免去職務(wù)，再按規(guī)定處理；四是違反《干部任用條例》規(guī)定作出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）及組織人事部門按照干部管理權(quán)限及時(shí)予以糾正；五是凡本地區(qū)本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在堅(jiān)決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”方面，一是在干部考察過程中反映有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題且線索具體的，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在沒有查清之前，不要急于作出提拔使用的決定；二是對(duì)擬提拔的干部，在提交黨委（黨組）討論決定之前，均要先聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見；三是對(duì)新提拔的干部均要按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制和試用期制，并進(jìn)行任職談話，尤其要對(duì)廉潔自律方面提出嚴(yán)格要求；四是干部提拔后，要進(jìn)行跟蹤考察了解，有重要來信舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)行為不檢點(diǎn)的，要進(jìn)行誡勉談話或函詢；五是對(duì)在重要崗位上的干部，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題線索、不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的，要先從該崗位上調(diào)整下來，視情況作出適當(dāng)安排，同時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；六是對(duì)“帶病上崗”、“帶病提職”的干部，要對(duì)其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)存在用人失察失誤的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要按照嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督的精神，把干部監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。在堅(jiān)持原有制度基礎(chǔ)上，在干部監(jiān)督管理中，關(guān)口前移，做到“三個(gè)先”：對(duì)新提拔的干部除公示外先試用；對(duì)擬提拔的干部，在提交黨委（黨組）討論決定前，先聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見；對(duì)在重要崗位上的干部，實(shí)行任中審計(jì)，做到在調(diào)整使用前先審計(jì)，審計(jì)結(jié)果進(jìn)考察報(bào)告。組工干部要做到嚴(yán)格自律。組工干部一定要堅(jiān)持公道正派，嚴(yán)格按程序、按標(biāo)準(zhǔn)辦事，遵守組織紀(jì)律。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的要求，突出公道正派這個(gè)主題，進(jìn)一步加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。要落實(shí)“三個(gè)留人”的要求，對(duì)組工干部既要從嚴(yán)要求，又要關(guān)心愛護(hù)、培養(yǎng)成長。同志們，新的一年黨建和組織工作任務(wù)很重，廣大組工干部肩負(fù)著重大的責(zé)任，希望各級(jí)黨組織和組工干部按照市委的工作部署，按照“能力建設(shè)年”的各項(xiàng)工作要求，搶抓機(jī)遇、全力干事，努力把黨的建設(shè)和組織工作提高到一個(gè)新的水平。