【正文】 具服務，提高育齡群眾對藥具服務的滿意度。六、標本兼治，力求出生人口性別比綜合治理實現(xiàn)新突破堅持宣傳教育、利益引導、嚴格監(jiān)控三者并重，著力探索從源頭抓起、以預防為主、抓主要群體的性別比治理規(guī)律。（一）強化日常監(jiān)控。按照市委、市政府《關于開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題實施意見》，協(xié)調(diào)相關部門認真履行職責。嚴格技術診療項目、助產(chǎn)技術服務機構及從業(yè)人員資格的審核和準入；落實定點、憑證實施終止中期以上妊娠手術制度、流引產(chǎn)手術申請審批制度，進一步完善終止妊娠藥品定點銷售和管理制度，加強監(jiān)督檢查，防止藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)將終止妊娠藥品，銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的醫(yī)療保健機構和個人；全面落實“三級兩全”包保服務責任制，發(fā)放生育證時同育齡婦女簽訂不得進行胎兒性別鑒定和私自流引產(chǎn)的合同書，鄉(xiāng)同村簽訂加強孕情監(jiān)控，防止所包人員么自流引產(chǎn)的責任書，嚴格兌現(xiàn)獎懲，落實“人盯人”的孕情監(jiān)控措施。（二）加大“兩非”案件查處力度。繼續(xù)實行首接首查、直查直處責任制，深入開展專項整治活動，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門對個體私人診所B超機再進行一次全面清理，重點打擊私設B超和私自開展終止妊娠手術的違法行為；各縣（市、區(qū)）要加強“兩非”案件查處力量，明確衛(wèi)生、計生等相關部門職責、權限、任務，落實查案經(jīng)費、辦公地點、交通工具，年內(nèi)總和性別比高于110的縣（市、區(qū)）至少要查處四起典型案件，其他二孩和多孩性別比高于110的縣（市、區(qū)）至少要查處兩起典型案件；落實舉報制度，強化社會監(jiān)督，加強跨區(qū)域協(xié)作，始終保持高壓態(tài)勢。（三）深化“關愛女孩行動”。以消除性別歧視為重點，倡導男女平等，依法維護婦女兒童的合法權益，普及“關愛女孩進校園活動”，鼓勵和支持女孩成才；不斷加大投入力度，堅持“同等優(yōu)先”原則，在扶貧濟困、貧困助學、醫(yī)療救助、法律援助、貼息貸款、就業(yè)安排、項目扶持等工作中對計劃生育女兒戶予以傾斜；管好用好關愛女孩基金，廣泛動員社會力量救助幫扶貧困女孩，促使全社會來關心關注女孩成長。七、爭取各方支持，切實加大對人口計生事業(yè)的保障力度把全面加強人口和計劃生育工作的著力點放在爭取領導重視支持上，促使各級做到投入到位、措施到位、責任到位、創(chuàng)造有利于人口計生工作的政策環(huán)境。（一）爭取政策保障。把人口計生工作作為實施沿海經(jīng)濟社會發(fā)展強市戰(zhàn)略的重要保障，著眼全局抓落實。按照省委、省政府《意見》要求，結合國家11部門《通知》精神，制定并出臺我市貫徹落實的實施意見，整合政策資源，建立科學的效果評估體系和責任制約機制，切實推動綜合治理部門履行好各自的職責，確保各部門制定的相關社會經(jīng)濟政策有利于計生工作，有利于人口問題的統(tǒng)籌解決，使政策推動邁出實質(zhì)性步伐。堅持分類指導，發(fā)揮國家級優(yōu)質(zhì)服務先進單位和城區(qū)的示范作用，指導各地完善政策措施，一檔縣（市）側重政策推動、優(yōu)質(zhì)服務；二檔縣（市）側重機制完善、綜合治理；三檔縣側重基礎建設、后進轉化，有針對性地采取解決難題的新舉措，推動整體工作再上新臺階。（二）落實經(jīng)費保障。認真落實省財政廳、省人口計生委《關于認真落實“十一五”期間人口和計劃生育經(jīng)費投入規(guī)劃通知》（冀財教[20**]110號）要求，確保各級人口和計劃生育事業(yè)投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度。改進和完善經(jīng)費投入目標責任考核辦法，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項獎勵優(yōu)惠政策和專項經(jīng)費落實到位。倡導建立縣級人口和計劃生育支付中心，加強項目資金管理，開展績效評估，主動接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查，嚴肅查處獎勵優(yōu)惠資金發(fā)入和社會撫養(yǎng)費管理使用中的違紀行為，使有限的資金發(fā)揮最大效益。（三）加強組織保障。注重保護和調(diào)動基層工作積極性。落實中央《決定》及我省《意見》的要求，建設過硬的基層人口和計劃生育工作機構、隊伍，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站所和人員穩(wěn)定；深化村級計生隊伍職業(yè)化管理，推行“星級管理”模式，將村專干、育齡婦女小組長補貼納入縣級財政預算確保落實；認真落實村級計生人員“月報月訓月發(fā)”制度，抓緊好村專干中專學歷教育試點工作，提高村級管理服務能力；加強城鎮(zhèn)社區(qū)計生隊伍建設；加強對基層工作人員的專業(yè)知識培訓、知識更新培訓，抓緊好民主評議工作，努力打造一支懂管理、會服務、清正廉潔、勇于創(chuàng)新的計生干部隊伍。（四）強化責任保障。落實市委、市政府《人口和計劃生育晉檔升級考核辦法》，強化目標管理責任制考核，對黨政領導著重考核重視程度、人財物保障以及人口計劃完成情況；對責任部門著重考核落實綜合治理職責和政策推動情況；對人口計生部門著重考核對基層有指導性和引導性的業(yè)務工作情況；按照屬地管理的原則，加強對各類機關、單位的責任目標考核；建立鄉(xiāng)級對村級的制約機制，形成完整的責任鏈條；實行計生責任追蹤審計制度，對成績突出的給予表彰獎勵，對完不成目標的嚴格追究責任，引導基層真抓實干，把我市的人口和計劃生育工作提高到一個新的水平。